ГлавнаяПубликации нашей юридической фирмыКомментарии законовШтрафы за строительные нарушения осовременили и «обесценили»

Штрафы за строительные нарушения осовременили и «обесценили»

Просмотров: 3962

Начиная с 19 января 2012 года, ответственность за нарушения в сфере градостроительной деятельности не только осовременилась, но и в значительной мере выровнялась. Теперь размеры штрафов будут зависеть не от стоимости строительства, а от вида конкретного правонарушения. Такие новшества связаны с Законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности и усовершенствования государственного регулирования в сфере градостроительной деятельности» (далее – Закон), вступившим в силу в указанную дату. Юридическая консультация.

Санкции за новые составы нарушений установлены в максимально конкретных размерах: для юрлиц и ФЛП – в минимальных заработных платах, без максимальной и минимальной границ, для физлиц – с минимальными отклонениями. Такой подход противоречит принципу индивидуальной ответственности за конкретное нарушение, требующего учитывать как смягчающие, так и отягчающие обстоятельства нарушения.

Ранее ответственность юрлиц и ФЛП за ряд нарушений в сфере градостроительства зависела от стоимости выполненных работ, и потому имела вполне индивидуальный размер. Теперь же и тот, кто успел построить объект с нарушениями полностью, и тот, кто только приступил к его строительству и «попался», будут нести одинаковую ответственность.

Ярче всего последствия такого похода видны на примере самовольно построенных в 1992-2009 годах юрлицами индивидуальных домов и сооружений. Те, кто пытался легализовать такие постройки раньше должны были заплатить 50 % стоимости строительных работ. Теперь же это «удовольствие» обойдется штрафом в размере 10 минзарплат (сейчас – 10 730 грн.). То есть, что небольшой коттедж, что роскошные хоромы I-II категорий сложности обойдутся в одну и ту же сумму штрафа.

Впрочем, это чуть ли не единое новшество Закона об ответственности, к которому можно придраться. Да и то, эти претензии во многом сглаживаются тем, что ответственность за не регистрацию декларации (неполучение разрешения) о начале строительных работ и за эксплуатацию объектов, не приятых в эксплуатацию, будет зависеть от категории объекта сложности объекта. Так, максимальный размер за выполнение строительных работ или неправомерную эксплуатацию объекта V категории сложности: для юрлиц – 900 минзарплат (965 700 грн.), для физлиц – 11 900 – 13 600 грн. Те же действия в отношения объекта III категории сложности будут караться значительно меньшими штрафами: 90 минзарплат (96 670 грн.) для юрлиц, и от 8 500 до 10 200 грн. для физлиц.

Правда, ответственность за такие нарушения в одинаковом размере несут и заказчик, и исполнитель, а потому размеры штрафов можно смело умножать на 2.

К положительным новшествам документа можно отнести установление ответственности чиновников за нарушение сроков регистрации деклараций или сроков выдачи разрешений, а также за требование документов, не предусмотренных законодательством. А также ответственность предприятий, предоставляющих технические условия инженерного подключения, за непредоставление техусловий или предоставление недостоверной информации в составе этих условий. Конечно, не факт, что угроза привлечения к указанной ответственности всерьез напугает чиновников и монополистов, но сам факт ее установления не может не радовать застройщиков.

Главное же, что принятый Закон вводит абсолютно новые составы нарушений в сфере градостроительной деятельности, основанные на положениях Закона «О регулировании градостроительной деятельности», а не ранее существовавшего законодательства в этой сфере. Так, вводится ответственность за выполнение подготовительных и/или строительных работ без регистрации декларации о начале их выполнения, необеспечение заказчиком технического и/или авторского надзора, неуведомление о смене подрядчика и прочее. В то же время, устраняется ответственность за такие нарушения как несоблюдение региональных и местных правил застройки, утверждение градостроительной документации с нарушениями и проч.

Такое «осовременивание» в целом должно способствовать добровольному выполнению норм Закона «О регулировании градостроительной деятельности» со стороны добросовестных застройщиков, и принуждению к этому тех, кто пытается от выполнения его норм уклониться.


Просмотров: 3962
Связанная практика
Все связанные публикации

Услуги по теме
данного материала Юридическая консультация Юридическое сопровождение бизнеса Недвижимость, строительство, земля Изменение целевого назначения земельного участка Оформление (переоформление) госакта на землю Узаконивание самостроя Лицензия на строительство
Доп. меню
Связанная практика Услуги по теме материала