ГлавнаяПубликации нашей юридической фирмыКомментарии законовСроки обжалования решений органов налоговой службы после 6 августа

Сроки обжалования решений органов налоговой службы после 6 августа

После вступления 6 августа в силу Закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по совершенствованию отдельных норм Налогового кодекса Украины" к нам, в юридическую компанию «Правовая помощь», поступило сразу несколько однотипных вопросов, связанных с реформой сроков обжалования решений налоговиков. Связано это с тем, что из п. 56.18 НК был исключен абзац второй, определявший, что в случае, когда налогоплательщиком проводилась процедура административного обжалования, срок обращения в суд продлевается на срок, который фактически прошел с даты обращения налогоплательщика с жалобой в контролирующий орган до даты получения (включительно) таким налогоплательщиком окончательного решения контролирующего органа, принятого по результатам рассмотрения жалобы.

Указанная норма совместно с первым абзацем п. 56.18 НК, определяющим трехгодичный срок обжалования решений налоговиков, создавала выгодную для налогоплательщика коллизию с п. 59.19 НК, определяющим месячный срок на обжалование решений налоговиков в тех случаях, когда налогоплательщик проводил процедуру административного обжалования. Получалось, что, во-первых, указанные нормы определяют разные сроки обжалования налоговых уведомлений-решений в суде. А во-вторых, что согласно п. 56.18 НК срок судебного обжалования продлевается на время процедуры административного обжалования, в то время как согласно п. 56.19 НК этот срок, при соответствующей процедуре, еще не начался.

Для того чтобы решить это противоречие, ВАСУ в письме от 10.02.2011 года № 203/11/13-11 рекомендовал судам применять п. 56.21 НК, требующий в случае неоднозначного толкования прав и обязанностей налогоплательщика принимать решения в пользу последнего. В результате, при принятии искового заявления от налогоплательщиков об обжаловании решений налоговиков суды применяли п.56.18 НК, который предусматривает более длительный срок для обращения в суд (1095 дней). При этом в случае, если налогоплательщик проходил процедуру административного обжалования, то 1095 дней отсчитывались с момента получения решения контролирующего органа, принятого по результатам рассмотрения жалобы. Со временем, с этой позицией ВАСУ согласилась и ГНАУ (см. письмо от 20.05.2011 г. № 6082/5/10-1016)

Что же будет теперь? На первый взгляд, устранение одной из коллизионных норм, открывает путь к ограничению права налогоплательщика, участвовавшего в процедуре административного обжалования, одним месяцем. Однако, по нашему мнению, оснований для таких ограничений нет.

С устранением второго абзаца п. 56.18 НК налогоплательщик лишается только права на «прикрепление» срока прохождения процедуры административного обжалования к трехгодичному сроку исковой давности. То есть, теперь этот срок, независимо от прохождения или непрохождения процедуры административного обжалования будет исчисляться с даты получения обжалуемого решения налоговиков.

Коллизия же между абзацем первым п. 56.18 НК и п. 56.19 как была, так и осталась. Первый по-прежнему дает 1095 дней на обжалование решения налоговиков в суде, а второй – месяц. А потому, учитывая п. 56.21 НК и письмо ВАСУ от 10.02.2011 года № 203/11/13-11, применение п. 56.19 НК является неправомерным. В случае, когда налогоплательщик проходил процедуру административного обжалования, у него по-прежнему есть 1095 дней на подачу судебного иска. Разница только в том, что теперь эти 1095 дней будут отсчитываться с момента вынесения обжалуемого решения, а не с момента завершения процедуры административного обжалования.

Данный материал подготовлен специалистами Юридической компании "Правовая помощь" и относится к направлению деятельности "Налоговое право". 

Написать автору письмо

Все еще остаются вопросы?

Может хватит тратить время и пора обратиться к профессионалам?

Узнать стоимость


Связанная практика

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ

Доп. меню
Связанная практика Услуги по теме статьи