ГлавнаяПубликации нашей юридической фирмыКомментарии законовСроки обжалования решений органов налоговой службы после 6 августа

Сроки обжалования решений органов налоговой службы после 6 августа

Просмотров: 2657

После вступления 6 августа в силу Закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по совершенствованию отдельных норм Налогового кодекса Украины" к нам, в юридическую компанию «Правовая помощь», поступило сразу несколько однотипных вопросов, связанных с реформой сроков обжалования решений налоговиков. Связано это с тем, что из п. 56.18 НК был исключен абзац второй, определявший, что в случае, когда налогоплательщиком проводилась процедура административного обжалования, срок обращения в суд продлевается на срок, который фактически прошел с даты обращения налогоплательщика с жалобой в контролирующий орган до даты получения (включительно) таким налогоплательщиком окончательного решения контролирующего органа, принятого по результатам рассмотрения жалобы.

Указанная норма совместно с первым абзацем п. 56.18 НК, определяющим трехгодичный срок обжалования решений налоговиков, создавала выгодную для налогоплательщика коллизию с п. 59.19 НК, определяющим месячный срок на обжалование решений налоговиков в тех случаях, когда налогоплательщик проводил процедуру административного обжалования. Получалось, что, во-первых, указанные нормы определяют разные сроки обжалования налоговых уведомлений-решений в суде. А во-вторых, что согласно п. 56.18 НК срок судебного обжалования продлевается на время процедуры административного обжалования, в то время как согласно п. 56.19 НК этот срок, при соответствующей процедуре, еще не начался.

Для того чтобы решить это противоречие, ВАСУ в письме от 10.02.2011 года № 203/11/13-11 рекомендовал судам применять п. 56.21 НК, требующий в случае неоднозначного толкования прав и обязанностей налогоплательщика принимать решения в пользу последнего. В результате, при принятии искового заявления от налогоплательщиков об обжаловании решений налоговиков суды применяли п.56.18 НК, который предусматривает более длительный срок для обращения в суд (1095 дней). При этом в случае, если налогоплательщик проходил процедуру административного обжалования, то 1095 дней отсчитывались с момента получения решения контролирующего органа, принятого по результатам рассмотрения жалобы. Со временем, с этой позицией ВАСУ согласилась и ГНАУ (см. письмо от 20.05.2011 г. № 6082/5/10-1016)

Что же будет теперь? На первый взгляд, устранение одной из коллизионных норм, открывает путь к ограничению права налогоплательщика, участвовавшего в процедуре административного обжалования, одним месяцем. Однако, по нашему мнению, оснований для таких ограничений нет.

С устранением второго абзаца п. 56.18 НК налогоплательщик лишается только права на «прикрепление» срока прохождения процедуры административного обжалования к трехгодичному сроку исковой давности. То есть, теперь этот срок, независимо от прохождения или непрохождения процедуры административного обжалования будет исчисляться с даты получения обжалуемого решения налоговиков.

Коллизия же между абзацем первым п. 56.18 НК и п. 56.19 как была, так и осталась. Первый по-прежнему дает 1095 дней на обжалование решения налоговиков в суде, а второй – месяц. А потому, учитывая п. 56.21 НК и письмо ВАСУ от 10.02.2011 года № 203/11/13-11, применение п. 56.19 НК является неправомерным. В случае, когда налогоплательщик проходил процедуру административного обжалования, у него по-прежнему есть 1095 дней на подачу судебного иска. Разница только в том, что теперь эти 1095 дней будут отсчитываться с момента вынесения обжалуемого решения, а не с момента завершения процедуры административного обжалования.

Данный материал подготовлен специалистами Юридической компании "Правовая помощь" и относится к направлению деятельности "Налоговое право". 


Просмотров: 2657
Связанная практика
Все связанные публикации

Услуги по теме
данного материала Судебная практика Юридическая консультация Сопровождение госпроверок Налоговое право Представительство суде по админделам Обжалование НУР
Доп. меню
Связанная практика Услуги по теме материала