ГоловнаПублікації нашої юридичної фірмиКоментарі законодавстваПерерахунок пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби

Перерахунок пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби

На сьогоднішній день грошове забезпечення військовослужбовців поступово зростає шляхом підвищення розміру щомісячної премії. Згідно законодавству пропорційно підвищенню грошового забезпечення повинен підвищуватися розмір пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби. Однак Пенсійний фонд України не поспішає здійснювати перерахунок пенсії, мотивуючи це тим, що підвищення премії для військовослужбовців наказами керівника державного органу не є підставою для перерахунку пенсії. І ця проблема набула масового характеру.

Питання про перерахунок пенсійного забезпечення врегульовано статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року (далі - Постанова № 45) , постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007 року (далі - Постанова № 3-1). При цьому слід зазначити, що постанови Кабміну та Пенсійного фонду суперечать Закону.

Так, Закон визначив, що однією з підстав для перерахунку пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, є зміна розміру грошового забезпечення.

У той же час КМУ і ПФУ питання про перерахунок пенсійного забезпечення врегулювали дещо іншим способом, передбачивши, що підставою для перерахунку пенсійного забезпечення є відповідно: рішення Кабміну про зміну грошового забезпечення (пункт 1 Постанови № 45); нормативно-правовий акт, на підставі якого змінився розмір грошового забезпечення (пункт 24 Постанови N 3-1). Таким чином, Кабмін і Пенсійний фонд змінили підстави перерахунку пенсійного забезпечення особам, звільненим з військової служби.

Кабмін відповідні рішення про підвищення розміру премії не приймає (посилаючись на те, що керівники держорганів мають повноваження самостійно встановлювати розміри щомісячної премії), а керівники держорганів, хоча й видають накази, якими підвищують премії, але на реєстрацію до Мін'юсту їх не надають (мотивуючи тим , що накази не зачіпають права громадян). Внаслідок цього накази не підлягають виконанню, оскільки без реєстрації розцінювати їх як нормативно-правові акти, за великим рахунком, не можна.

Тільки за попередній рік наказами Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50 "Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік", від 25.06.2011 року "Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 № 50" премія військовослужбовцям була встановлена на рівні 50% і 90% відповідно. Накази реєстрацію в Мін'юсті не проходили, у зв'язку з чим розрахунок пенсії здійснюється за раніше встановленим розміром премії - 10%.

Багато пенсіонерів самостійно зверталися до Пенсійного фонду про перерахунок пенсії. Не приймаючи до уваги норми Закону, посилаючись лише на вищезазначені підзаконні нормативно-правові акти, Пенсійний фонд відмовляє пенсіонерам в перерахунку пенсії.

Оскарження таких відмов з боку органів в судовому порядку також не завжди дає результат. Однак чим масовішою стає подібна практика, тим ретельніше суди починають розбиратися в питанні: поряд з негативними рішеннями судів вже зустрічаються і позитивні. Так, постановами Окружного адміністративного суду м. Києва № № 9/97, 9/78 позовні вимоги про перерахунок пенсійного забезпечення у зв'язку з фактичним підвищенням для військовослужбовців розмірів премії були задоволені, а в постанові від 24.06.2010 року № 2/65 за аналогічним справі відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Хотілося б сказати, що така ситуація склалася не тільки з преміями, а й з іншими складовими грошового забезпечення військовослужбовців (надбавка за виконання особливо важливих завдань, нормотворчу діяльність, оперативно-розшукову діяльність та ін.)

Підсумовуючи вищевикладене, необхідно зазначити, що в даний час для пенсіонерів єдиним реальним методом досягнення перерахунку пенсії є судовий спір. Судова практика з цих питань поки що не є поширеною, але наявність позитивних рішень дозволяє стверджувати, що вимоги про перерахунок небезпідставні. Не варто забувати, що «крапля камінь точить», і чим більше «крапель», а в нашому випадку - позовів про перерахунок пенсії буде подано, тим більше шансів, що у судових органів складеться вже стійка думка про правомірність таких вимог.

Написати автору лист

Все ще залишаються запитання?

Може досить витрачати час та вже варто звернутися до професіоналів?

Дізнатися вартість


Пов'язана практика

ЗАДАТИ ПИТАННЯ ЮРИСТУ

Доп. меню
Связанная практика Услуги по теме материала