ГоловнаПублікації нашої юридичної фірмиКоментарі законодавстваТерміни оскарження рішень податківців після 6 серпня

Терміни оскарження рішень податківців після 6 серпня

Просмотров: 2692

Після вступу 6 серпня в силу Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу Україна" до нас, в юридичну компанію «Правова допомога», надійшло відразу декілька однотипних питань, пов'язаних з реформою термінів оскарження рішень податківців. Пов'язано це з тим, що з п. 56.18 ПК був виключений абзац другий, який визначав, що у випадку, коли платником податку проводилася процедура адміністративного оскарження, строк звернення до суду продовжується на строк, що фактично пройшов з дати звернення платника податків зі скаргою до контролюючого органу до дати отримання (включно) таким платником податку остаточного рішення контролюючого органу, прийнятого за результатами розгляду скарги.

Зазначена норма спільно з першим абзацом п. 56.18 ПК, визначала трирічний термін оскарження рішень податківців, створювала вигідну для платника податків колізію з п. 59.19 ПК, що визначає місячний термін на оскарження рішень податківців у тих випадках, коли платник податків проводив процедуру адміністративного оскарження. Виходило, що, по-перше, зазначені норми визначають різні терміни оскарження податкових повідомлень-рішень у суді. А по-друге, що згідно п. 56.18 ПК термін судового оскарження продовжується на час процедури адміністративного оскарження, у той час як відповідно до п. 56.19 ПК цей термін, при відповідній процедурі, ще не почався.

Для того щоб вирішити це протиріччя, ВАСУ в листі від 10.02.2011 року № 203/11/13-11 рекомендував судам застосовувати п. 56.21 ПК, що вимагає в разі неоднозначного тлумачення прав і обов'язків платника податків приймати рішення на користь останнього. В результаті, при прийнятті позовної заяви від платників податків про оскарження рішень податківців суди застосовували п.56.18 ПК, який передбачає більш тривалий строк для звернення до суду (1095 днів). При цьому у випадку, якщо платник податків проходив процедуру адміністративного оскарження, то 1095 днів відлічувалися з моменту отримання рішення контролюючого органу, прийнятого за результатами розгляду скарги. З часом, з цією позицією ВАСУ погодилася і ДПАУ (див. лист від 20.05.2011 р. № 6082/5/10-1016)

Що ж буде тепер? На перший погляд, усунення однієї з колізійних норм, відкриває шлях до обмеження права платника податків, який брав участь у процедурі адміністративного оскарження, одним місяцем. Однак, на нашу думку, підстав для таких обмежень немає.

З усуненням другого абзацу п. 56.18 ПК платник податку позбавляється тільки права на «прикріплення» терміну проходження процедури адміністративного оскарження до трирічного строку позовної давності. Тобто, тепер цей термін, незалежно від проходження або непроходження процедури адміністративного оскарження буде обчислюватися з дати отримання оскаржуваного рішення податківців.

Колізія ж між абзацом першим п. 56.18 ПК та п. 56.19 як була, так і залишилася. Перший як і раніше дає 1095 днів на оскарження рішення податківців у суді, а другий - місяць. А тому, враховуючи п. 56.21 ПК і лист ВАСУ від 10.02.2011 року № 203/11/13-11, застосування п. 56.19 ПК є неправомірним. У випадку, коли платник податків проходив процедуру адміністративного оскарження, у нього як і раніше є 1095 днів на подачу судового позову. Різниця тільки в тому, що тепер ці 1095 днів будуть відраховуватися з моменту винесення оскаржуваного рішення, а не з моменту завершення процедури адміністративного оскарження.

Цей матеріал подготували спеціалісти Юридичної компанії "Правова допомога"  в рамках практики "Податкове право".


Просмотров: 2692
Пов'язана практика
Всі пов'язані публікації

Послуги по темі
даного матеріалу: Судова практика Юридична консультація Супровід держперевірок Податкове право Представництво в суді по адмінсправах Оскарження НПР
Доп. меню
Связанная практика Услуги по теме материала