ГоловнаПублікації нашої юридичної фірмиЮридичні новиниПро нововведення проекту нового закону про спорт, які стосуються спортивних клубів

Про нововведення проекту нового закону про спорт, які стосуються спортивних клубів

У відповідності з задумкою авторів реформи у сфері фізичного виховання і спорту основою даної системи повинен стати спортивний клуб.

Проектом закону «Про фізичну культуру і спорт» передбачено, що спортивний клуб - це будь-яка юридична особа, статутними документами якої прямо не забороняється проведення спортивної діяльності, включена до відповідного реєстру. Також передбачається, що клуб повинен бути частиною федерації з виду спорту.

Основним завданням спортивного клубу, крім надання послуг у сфері спорту, є підготовка спортсменів до змагальної діяльності та організація спортивних змагань.

У проекті закону визначено, хто взагалі має право проводити спортивні змагання. Так, за загальним правилом, організовувати спортивні змагання можуть лише суб'єкти сфери фізичного виховання і спорту, які в більшості своїй є спортивними клубами та спортивними федераціями. У той же час передбачається можливість організації змагань й іншими фізичними або юридичними особами, але тільки на підставі договору зі спортивним клубом або федерацією, які в кінцевому підсумку і є відповідальними за цей захід.

Залишається не визначеним питання про міру відповідальності юридичних і фізичних осіб, які проводять змагання не будучи суб'єктами сфери фізичного виховання і спорту. Також не встановлено заборону для спортсменів на участь у спортивних змаганнях, які проводяться не в установленому порядку. Проект закону конкретних відповідей на дане питання не дає. Все це створює передумови для потенційного недосягнення законодавцем своїх цілей в даній частині регулювання сфери спорту.

Залежно від кількості учасників спортивних змагань у організатора може виникнути необхідність повідомлення центрального органу влади в сфері фізичного виховання і спорту або навіть отримання дозволу від нього на проведення такого заходу. Так, якщо кількість учасників змагання перевищить 100 осіб необхідно просто повідомити Мінспорту, а змагання з кількістю учасників, що перевищує 1000 осіб проводяться тільки з дозволу Міністерства.

Спортивні клуби також отримують можливість фінансової підтримки з боку держави, органів місцевого самоврядування та спортивної федерації з виду спорту.

Проектом закону передбачається також і ряд обмежень у діяльності спортивних клубів. Найцікавішим з них є те, що засновником, керівником та членом спортивного клубу не може бути особа, яка є одночасно або засновником, або керівником, або членом іншого спортивного клубу в цьому ж виді спорту. При цьому закон не дає визначення члена спортивного клубу.

На перший погляд може здатися, що під членом спортивного клубу розуміється спортсмен. Однак, аналіз норм проекту закону показує, що основним критерієм, який відрізняє людину, що займається спортом від спортсмена є участь у спортивних змаганнях, які, нагадаємо, є такими тільки у випадку, якщо їх організовує або проводить суб'єкт сфери фізичного виховання і спорту (спортивний клуб, наприклад). Однак проект не містить вказівки на те, що спортсмен при цьому повинен бути членом цього або будь-якого іншого клубу.

Тоді хто ж ці члени спортивного клубу? Можливо мова йде про членів громадської організації, якщо спортивний клуб функціонує в даному статусі.

Не врегульовано питання взаємовідносин спортивного клубу і спортсмена, підготовкою якого займається клуб, а також спортсменів, з яких складається збірна команда клубу. На практиці вийде, що спортивний клуб, який фактично інвестує в розвиток конкретних спортсменів, не має абсолютно ніяких зворотних зобов'язань з боку спортсмена. Звичайно, дану сферу відносин можливо врегулювати за допомогою цивільних договорів.

Статус спортивного клубу юридична особа може отримати тільки після включення до реєстру спортивних клубів. Основним фактором, без якого неможливо потрапити до реєстру, є членство в спортивній федерації з виду спорту. Це на думку авторів реформи і буде основою управлінської вертикалі «федерація - спортивний клуб». Другим важливим фактором фактичної залежності спортивного клубу від спортивної федерації є необхідність отримання першим від останньої сертифіката відповідності вимогам надання послуг у сфері фізичного виховання і спорту для отримання підтримки від держави або органів місцевого самоврядування.

Таким чином, спортивний клуб анітрохи не виграє від даної реформи, отримуючи лише додаткові обов'язки і організаційні труднощі.

Написати автору лист

Все ще залишаються запитання?

Може досить витрачати час та вже варто звернутися до професіоналів?

Дізнатися вартість


Пов'язана практика

ЗАДАТИ ПИТАННЯ ЮРИСТУ
Дод. меню
Пов'язана практика Послуги по темі статті