Гуманитарное разминирование в Украине: юридические требования и стандарты безопасности

Почти каждый день мы слышим новости о подрывах на минах – они становятся опасными как для военных, так и для гражданских. Украина является одной из самых заминированных стран мира, а после освобождения территорий масштабы проблемы только растут: дороги, школы, больницы и жилые кварталы остаются опасными для передвижения.

В таких условиях противоминная деятельность уже не просто техническая работа, обеспечивающая безопасность, но и предпосыл для восстановления инфраструктуры и нормальной жизни людей. Но неподготовленные или нелегальные организации создают дополнительные риски, а ошибки в разминировании могут стоить жизни.

Именно поэтому такая деятельность строго регулируется государством и требует обязательной сертификации. И здесь понимание правовых аспектов, требований к организациям и квалификации персонала является ключевым для любого оператора противоминной деятельности.

В этой статье мы расскажем, кто может легально заниматься гуманитарным разминированием, получить сертификат, а главное – как сделать этот процесс максимально быстрым и понятным.

Противоминная деятельность в Украине: что говорит закон

Сертификаты на проведение гуманитарного разминирования в Украине имеют право выдавать только государственные центры сертификации и воинские части, которые прошли аккредитацию и получили полномочия.

Без процедуры сертификации и получения сертификата соответствия ни одна организация, которая намерена заниматься гуманитарным разминированием, не может легально осуществлять работу в сфере противоминной деятельности.

Согласно ЗУ «О противоминной деятельности в Украине» № 2642-VIII от 06.12.2018 субъектами противоминной деятельности в Украине считаются:

1. Национальный орган по вопросам противоминной деятельности;
2. Уполномоченные органы исполнительной власти в сфере противоминной деятельности, а также местные государственные администрации и органы местного самоуправления;
3. Центр противоминной деятельности и центр гуманитарного разминирования;
4. Операторы противоминной деятельности.

Операторы противоминной деятельности (ОПД) – это непосредственные исполнители мероприятий в сфере разминирования. Они являются субъектами противоминной деятельности с момента получения сертификата соответствия процессов противоминной деятельности, подтверждающего их профессиональную, техническую и организационную способность осуществлять работы в данной сфере.

Кто может получить лицензию на проведение гуманитарного разминирования?

К категории операторов гуманитарного разминирования могут относиться:

1. Юридические лица, зарегистрированные в Украине

Это предприятия, учреждения и организации, отвечающие требованиям законодательства и имеющие необходимые ресурсы (материальные, технические, человеческие) для проведения работ по разминированию. Такие операторы должны обеспечивать соответствие национальным стандартам безопасности, техническим регламентам и требованиям к персоналу.

2. Международные и неправительственные организации

К этой категории относятся организации с подтвержденным опытом и репутацией в сфере противоминной деятельности. Их участие позволяет интегрировать международные практики, технологии и подходы, что способствует повышению эффективности гуманитарного разминирования в Украине.

Интересно: Гуманитарное разминирование в Украине: оформить ООО и пройти лицензирование

Ограничение на получение статуса оператора противоминной деятельности

Стоит отметить, что не все предприятия могут получить статус оператора в сфере гуманитарного разминирования. Законодательство Украины устанавливает четкие ограничения, призванные обеспечить прозрачность, безопасность и контроль в этой чувствительной сфере.

Не могут получать статус операторов противоминной деятельности:

2. Юридические лица, зарегистрированные в государствах, в отношении которых применены санкции. Речь идет о санкциях, наложенных:

• в соответствии с законодательством Украины,
• резолюций Совета Безопасности ООН,
• решений Совета Европейского Союза или других международных организаций.

3. Организации, имеющие происхождение из государств-агрессоров или государств-оккупантов в отношении Украины. Это ограничение является критически важным в нынешних условиях войны, поскольку обеспечивает недопущение участия субъектов, связанных со странами, представляющими непосредственную угрозу территориальной целостности и суверенитету Украины.

Таким образом, статус оператора противоминной деятельности могут получить только те субъекты, которые отвечают установленным законодательством критериям, обладают надлежащей организационной способностью и подтвержденной репутацией. Только в этих условиях они имеют право легально осуществлять работы по гуманитарному разминированию на территории Украины.

Важность безопасности при разминировании территорий

Следует отметить, что эффективность и безопасность при разминировании напрямую зависят от уровня подготовки персонала. Именно человеческий фактор – квалификация, опыт и профессиональная дисциплина специалистов – является определяющим в достижении результатов. Поэтому следующий раздел посвящен:

• требованиям к специалистам, которые привлекаются к противоминной деятельности,
• критериям их квалификации и сертификации,
• стандартам организации безопасных условий труда

Требования к персоналу при проведении противоминной деятельности

Сертификация для операторов ОПД предполагает не только соответствие техническим стандартам, но и обеспечение должного кадрового потенциала. Одним из ключевых условий является формирование профессиональной команды, способной выполнять задачи гуманитарного разминирования безопасно и эффективно. Минимальные требования к персоналу определяются следующим образом:

1. Саперы

В штате обязательно должно быть не менее пяти саперов, чья деятельность подтверждается действующими сертификатами с квалификацией сапер (разминирование). Минимальное количество определено из соображений безопасности: в случае подрыва одного из саперов остальные четверо должны обеспечить его эвакуацию из опасной зоны.

2. Фельдшер аварийно-спасательного подразделения

В составе персонала обязательно должен быть сертифицирован специалист с медицинским образованием по специальности «фельдшер» или «врачебное дело», способный оказывать медицинскую и неотложную помощь в случае чрезвычайных ситуаций.

3. Ответственный за документооборот

Работник, осуществляющий ведение деловой документации, внутренних отчетов и учета в соответствии с действующим законодательством в области гуманитарного разминирования.

4. Инженер по охране труда

Специалист, прошедший специализированные курсы и имеющий сертификат, подтверждающий его квалификацию в сфере охраны труда. Он отвечает за контроль соблюдения техники безопасности и внедрения превентивных мер по избежанию производственных рисков.

5. Инженер качества

Отдельная штатная единица, имеющая действующий сертификат сапера (разминирование). Инженер качества несет ответственность за проверку правильности и безопасности выполненных работ, проводит внутренний контроль, аудит и подтверждает соответствие деятельности группы саперов установленным стандартам.

Важно! Соблюдение минимальных требований к персоналу является обязательным условием для получения сертификации и осуществления деятельности по гуманитарному разминированию на законных и безопасных началах.

Сертификация услуг по разминированию в Украине: юридическое сопровождение

Процесс сертификации операторов гуманитарного разминирования часто становится наиболее стрессовой точкой: проверки, бюрократия, контролирующие органы, кадровые требования – и все это под давлением времени и ответственности за жизнь людей. Неправильное оформление документов или несоблюдение стандартов может отсрочить сертификацию на месяц.

Наши юристы помогают операторам ОПД пройти сложный процесс сертификации. Мы предоставляем полный спектр услуг, в частности:

• консультирование относительно требований законодательства в сфере противоминной деятельности;
• проверку кадрового состава и документов на соответствие стандартам;
• подготовку пакета документов для представления в государственные органы;
• сопровождение в процессе прохождения сертификации;
• помощь во взаимодействии с центрами противоминной деятельности и контролирующими органами.

Результат? Процедура сертификации проходит быстро и без временных расходов на бюрократию, а вы получаете гарантию соответствия всем стандартам.

Готовы легально начать работы по гуманитарному разминированию? Напишите или позвоните нам сейчас.