Медицинский каннабис в Украине: самые распространенные вопросы о лицензировании и бизнесе

Легализация медицинского каннабиса в Украине открывает двери для инвесторов и предпринимателей, которые хотят заняться его культивированием и переработкой. Но вместе с возможностями появляется ряд регуляторных требований, которые могут стать настоящим испытанием для бизнеса. Именно поэтому мы все чаще получаем запросы от Клиентов, которые хотят разобраться с требованиями законодательства Украины по получению лицензии на медицинский каннабис.

Так недавно к нам обратился Клиент – предприниматель, который планирует сотрудничать с иностранной компанией для экспорта за границу продукции, производимой из лекарственной конопли. Для этого ему необходимо было должным образом организовать производство каннабиса в Украине. Поэтому на примере этого кейса рассмотрим самые частые вопросы, которые мы слышим от Клиентов, желающих заняться выращиванием каннабиса.

Интересно: Медицинский каннабис в Украине: лицензирование выращивания и правовые нормы

Какие семена конопли можно использовать для выращивания?

Для культивирования медицинского каннабиса в Украине разрешено использовать только кондиционные и сертифицированные семена не ниже второго поколения. Это предусмотрено Постановлением Кабмина «О порядке приобретения семян растений, включенных в таблицу I перечня наркотических средств…». Однако выращивание таких растений разрешается только при:

• обеспечении строгого контроля и прослеживаемости на всех этапах;
• маркировке уникальным электронным идентификатором каждого растения, каждой партии продуктов переработки растений и каждой единицы фасованной продукции, в частности, растительной субстанции каннабиса.

Эти требования обеспечивают прозрачность рынка и государственный контроль за оборотом медицинского каннабиса, что является ключевым фактором развития этого нового для Украины бизнеса.

Следовательно, предпринимателям важно не только использовать соответствующие семена для выращивания медицинского каннабиса, но и заранее продумать систему контроля, чтобы отвечать требованиям законодательства.

Какие требования к сооружению, где должна культивироваться конопля?

Для легального культивирования медицинского каннабиса важно не только правильно организовать процесс, но и обеспечить надлежащие условия для его осуществления. Лицензиат должен:

1. Обеспечить круглосуточное видеонаблюдение и охранный режим во всех местах, где осуществляется деятельность – посев, хранение, переработка растений.
2. Охранять предприятие должны подразделения полиции охраны Национальной полиции на договорных началах, с предоставлением Национальной полиции и Гослекслужбы бесплатного круглосуточного доступа к видеонаблюдению.

Следовательно, культивировать каннабис можно только в отдельно стоящих специально обустроенных капитальных зданиях, а также в специально обустроенных зданиях с обеспечением круглосуточного видеонаблюдения.

Помещения должны быть размещены и приведены в порядок для таких процессов, как культивирование растений, сушка конопли, обрезка и сортировка, хранение растений, складирование, контроль качества.

Что подразумевается под термином "капитальное сооружение"? Как указано на сайте Стройстандарта, определение термина "капитальный объект строительства" в действующих строительных нормах отсутствует. Для жилых домов определяются классы капитальности по критерию, сколько лет может прослужить это здание (от 30 до 150 лет). Если исходить из общих формулировок и логики вещей, то капитальная постройка – это та, которая имеет фундамент и капитальные несущие конструкции.

Прежде чем приступать к строительству такого сооружения, рекомендуем посоветоваться именно со специалистами в сфере строительства, ведь юристы видят только то, что есть в законодательстве. Что касается других требований к постройке, то они просто ничем не предусмотрены. Требований и ограничений к площади нет. Есть квота на количество культивируемых растений, которая получается до определенных чисел декабря на следующий год.

Интересно: Лицензирование культивирования медицинского каннабиса в Украине: новые изменения в законодательстве

Есть ли квоты на экспорт культивируемых растений или продукции из них?

Постановлением Кабмина «Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию и квот на 2025 год» утверждены объемы квот товаров, экспорт которых подлежит лицензированию. В нем указано всего несколько товаров, на экспорт которых установлены квоты, и каннабис в этот перечень не попал.

Поэтому квоты на экспорт каннабиса  не установлены. Это означает, что предприниматели, занимающиеся культивированием и переработкой каннабиса, могут вывозить свою продукцию за границу без ограничений по количеству.

Какие документы подаются в Гослекслужбу?

Для получения лицензии на культивирование и переработку медицинского каннабиса в Государственную службу Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками (Гослекслужба) подается заявление, к которому прилагаются:

1. Копия свидетельства (удостоверение, сертификата специалиста), подтверждающая профессиональную пригодность руководителя. Это диплом АГРОНОМА. Смотрим пункт 3 лицусловий: их должно быть не менее трех человек. То есть у вас должно быть не менее трех человек (вместе с руководителем), имеющих дипломы агрономов.
   
   Если руководитель не является агрономом и не будет иметь доступа к контролируемым веществам, вместо него можно назначить другое лицо. Также следует отметить, что этот пункт лицензионных условий сформулирован достаточно абстрактно, что позволяет служащим лекслужбы трактовать его по своему усмотрению – какое это может быть свидетельство/удостоверение/сертификат.
   
   Но вместе с тем, это дает и лицензиату шанс для маневра. Например, был случай, когда исполнитель из лекслужбы был готов принять удостоверение из Гоструда, где указано, что работник прошел обучение по обращению с соответствующими веществами.
   
   
2. Справка соответствующего государственного или коммунального учреждения здравоохранения об отсутствии у работников психических расстройств, связанных со злоупотреблением алкогольными напитками, наркотическими средствами или психотропными веществами;
   
   
3. Копия документа, подтверждающего право собственности или право пользования на объекты и/или помещения, на которых производится культивирование и переработка данных растений;
   
   
4. Правильно заполнены сведения о состоянии материально-технической базы субъекта хозяйствования и наличии персонала;
   
   
5. Описание подаваемых документов.

Кажется, что все несложно и пакет документов минимален. Но это только часть процесса. Например, посмотрим на сведения, представленные по установленной форме. Там подробно описываются характеристики помещения, включается даже план-схема, а также вносится информация о разрешении Нацполиции на использование помещения. Для заполнения сведений нужны:

• подробная информация о помещениях;
• список сортов растений, которые разрешается культивировать (которые вы собираетесь культивировать);
• разрешение Национальной полиции на использование объектов и помещений, предназначенных для осуществления хозяйственной деятельности по культивированию растений, включенных в список № 4 таблицы I перечня наркотических средств;
• перечень лиц, имеющих доступ к деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, а именно: ФИО, должность, диплом, справка об отсутствии судимости.

Интересно: Как правильно хранить прекурсоры?

Какие документы нужны для получения разрешения Нацполиции?

Для получения разрешения Национальной полиции на использование помещения для культивирования и переработки медицинского каннабиса подается заявление, к которому следует добавить:

• копию приказа о допущении к работе с веществами перечня лиц (указать их ФИО, год рождения, место жительства и должность) и лица, ответственного за хранение и использование веществ;
• копия договора об охране помещения, а также копии документов, подтверждающих оборудование помещения средствами охранной и пожарной сигнализации;
• копии документов о праве собственности или пользовании помещением;
• копию устава с указанием видов деятельности (там обязательно должны быть виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров);
• план-схему помещения с указанием непосредственных мест осуществления деятельности.

Интересно: Что относится к прекурсорам в Украине?

Как начать бизнес на медицинском каннабисе?

Линия между возможностью заняться бизнесом в сфере медицинского каннабиса и ответственностью за соблюдением всех законодательных требований в этой области достаточно тонкая. Каждый этап – от оформления лицензии на выращивание конопли до организации безопасного процесса культивирования и переработки – требует кропотливого подхода. Поэтому, если вы планируете заняться выращиванием каннабиса, будьте готовы к строгим требованиям и обязанностям, возникающим в процессе.

Правовая помощь в таких вопросах является важным фактором успеха. Мы готовы поддержать вас на каждом этапе, помочь правильно оформить документы, а также проконсультировать по всем аспектам законодательства относительно этого нового и перспективного направления в бизнесе.

Готовы к следующему шагу? Заполните форму на сайте или позвоните нам, и мы предоставим вам профессиональную консультацию и помощь в решении всех юридических вопросов.