Кто может быть руководителем охранной деятельности

Требования к специалисту по организации мероприятий охраны

Приказом Министерства внутренних дел Украины от 15.04.2013 №365 утверждены Лицензионные условия осуществления охранной деятельности, устанавливающие организационные и квалификационные требования к ее осуществлению. 18 ноября 2015 года была принята новая редакция лицензионных условий по охранной деятельности.

В связи с часто задаваемыми вопросами по поводу того, каким требованиям должен отвечать ответственный за направление охранной деятельности, поясняем следующее.

Согласно п. 14 новой редакции Лицензионных условий от 18.11.2015 года в штат субъекта охранной деятельности, его филиала, другого обособленного подразделения обязательно должен входить специалист по организации мероприятий охраны, отвечающий требованиям ч. 1,2 ст. 11 Закона Украины «Об охранной деятельности» и имеющий один из нижеприведенных образовательных (квалификационных) уровней:

- высшее образование и стаж работы не менее трех лет на должностях офицерского состава в оперативных и следственных подразделениях органов внутренних дел, милиции охраны, Службы безопасности Украины или стаж не менее трех лет на командных должностях строевых частей и учебных заведений Вооруженных Сил Украины, на должностях среднего и старшего начальствующего состава правоохранительных органов, военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, и ведомственной военизированной охраны;

- высшее образование и стаж работы на руководящих должностях (директора, заместителя директора, руководителя филиала, другого обособленного подразделения) субъекта охранной деятельности не менее трех лет или стаж не менее трех лет на должностях, ответственных за направление охраны;

- высшее юридическое образование и стаж работы по специальности у субъекта охранной деятельности не менее трех лет.



Часть 1 ст. 11 Закона Украины «Об охранной деятельности» выдвигает следующие требования к персоналу охраны:

1) дееспособность;

2) гражданство Украины;

3) достижение 18-летнего возраста;

4) соответствующее обучение или профессиональная подготовка;

5) наличие трудового договора с субъектом хозяйствования;

6) документальное подтверждение того, что они:

- не состоят на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

- не имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленных преступлений;

- не имеют ограничений, установленных судом, по выполнению возложенных на них функциональных обязанностей;

- не имеют ограничений по состоянию здоровья для выполнения функциональных обязанностей;

- зарегистрированы по месту жительства в установленном законодательством порядке.

Согласно ст. 11 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» одним из оснований отказа в выдаче лицензии является несоответствие заявителя лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной деятельности, указанного в заявлении о выдаче лицензии.

Может ли специалист по охране работать по совместительству директором?

К нам обратился Клиент - компания, для которой нужно было получить лицензию на охранную деятельность. Особенностью этого клиента было то, что ее директор работал на данной должности по совместительству. Кроме того, на него было возложено исполнение обязанностей специалиста по организации мероприятий охраны (далее по тексту - «специалист»).

Требование МВД о наличии копии трудовой книжки специалиста или трудового договора со специалистом вызвало трудности у Клиента. Если лицо работает по совместительству, то запись в трудовую книжку не вносится, и сама трудовая книжка хранится по основному месту работы. Трудовой договор со специалистом также не заключался, поскольку его обязанности выполнял сам директор, который был одновременно и единственным учредителем (участником) данной компании. 

Наша компания уже неоднократно сталкивалась со случаями, когда функции специалиста по организации охранной деятельности выполняет сам директор. В таком случае мы рекомендовали клиентам заключать трудовой договор между участниками общества (охранной компании) и директором. Однако, когда единственным участником, и директором, и специалистом является одно и то же лицо, заключать трудовой договор с самим собой было бы нелогично, но, к сожалению, законодательством не урегулированы такие случаи. Поэтому орган лицензирования, руководствуясь действующими лицензионными условиями, требует трудовой договор, поскольку его наличие предусмотрено в действующих лицусловиях. Исходя из этого, наши юристы разработали трудовой договор, согласно которому Клиент в роли участника общества принимает на работу директора и возлагает на него исполнение обязанностей специалиста по организации охраны.

После подготовки всего необходимого пакета документов специалистами, на очередной комиссии департамента лицензирования МВД наш Клиент смог вовремя получить лицензию для своей компании.

Таким образом, чтобы избежать проблем с получением лицензии на охранную деятельность, «главным по охране» на предприятии, которое намеревается осуществлять такую деятельность, должен быть назначен человек, отвечающий указанным выше квалификационным требованиям.

Что делать если такого специалиста нет?