Лицензия на производство электроэнергии: юридический гид для бизнеса

Энергетическая система Украины переживает самую масштабную трансформацию за всю историю независимости. Децентрализация генерации — это уже не просто государственная стратегия, а фактически единственный путь к выживанию промышленности. Для инвестора или владельца бизнеса собственная электростанция становится важным активом, который требует не только инженерного, но и безупречного юридического оформления.

Выход на рынок генерации электроэнергии в Украине требует получения лицензии НКРЭКП (Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг) — это подтверждение соблюдения регуляторных норм и вашего статуса как профессионального игрока рынка.

Сегодня дефицит мощности в энергосистеме Украины остается главным вызовом. В этих реалиях государство максимально упростило вход для новых игроков (цифровизация, отмена некоторых бумажных справок), однако одновременно усилило контроль за технической устойчивостью и прозрачностью структуры собственности энергетического бизнеса.

В этом материале мы разберем актуальный алгоритм получения лицензии на производство электроэнергии, основываясь на действующих Лицензионных условиях.

Кому необходима лицензия на генерацию электроэнергии: правовой анализ мощностей

Кому нужна лицензия, а кто может работать без нее? Согласно актуальной редакции Постановления НКРЭКП № 1467, лицензированию подлежит деятельность, если:

• Суммарная мощность на одной площадке измерения превышает 5 МВт;
• Общая мощность на всех ваших площадках превышает 20 МВт;
• Вы планируете работать по “зеленому” тарифу или продавать энергию в сеть через аукционы (независимо от мощности).

Подробнее об этом мы говорили в нашем материале Лицензия на производство электрической энергии: в каких случаях обязательно получать лицензию.

Когда лицензия на производство электроэнергии НЕ нужна:

1. Производство для собственных нужд без продажи в сеть (мощность не ограничена);
2. Использование мобильных (автономных) электростанций в период военного положения и 6 месяцев после его завершения.

Документы на лицензию по производству электроэнергии: что необходимо предоставить

Для подачи заявления в НКРЭКП необходимо сформировать пакет документов, заверенных подписью руководителя. В обязательный перечень входят:

• Заявление и опись документов (согласно приложениям к Лицензионным условиям). В заявлении указываются данные получателя лицензии, такие как наименование, номер телефона, адрес электронной почты, идентификационный код. Следует помнить, что НКРЭКП будет проверять почту и телефон, поэтому нужно быть готовыми оперативно отвечать.
• Сведения о местах и средствах деятельности. Необходимо указать адрес осуществления деятельности, EIC-код и детальные данные об объектах генерации (тип, количество, мощность, основные и резервные виды топлива или энергии).
• Подтверждение права владения: копии документов, подтверждающих право собственности, аренды, лизинга или управления (АРМА) на оборудование.
• Технические характеристики: копии техпаспортов оборудования с указанием установленной мощности.
• Схемы присоединения: графическое изображение подключения к сетям с указанием точек учета (счетчиков).
• Готовность к эксплуатации: копия документа о вводе объекта в эксплуатацию (сертификат ДИАМ и т. п.).

Новые и специфические требования:

• Установки хранения энергии (Energy Storage): если вы используете системы накопления — предоставляется схема их подключения и подтверждение от ОСМ/ОСР о возможности их использования без отдельной лицензии на хранение.
• Антикоррупционный и контроль безопасности: обязательная информация о том, что бизнес не контролируется резидентами рф (страны-агрессора).
• Хранить в течение срока действия лицензии все документы, которые предоставлялись для ее получения и при уведомлении об изменениях в лицензии.

Важно: Наличие в документах о праве собственности детальной информации о составе и характеристиках оборудования освобождает заявителя от необходимости дополнительно предоставлять технические паспорта и подтверждение готовности объекта.

Пошаговая инструкция подачи заявления на лицензирование производства электрической энергии

Шаг 1: Проверка КВЭД и бенефициаров

Проверьте, чтобы ключевым видом деятельности по КВЭД был 35.11 (“Производство электроэнергии”), а среди бенефициаров не было лиц, связанных со страной-агрессором.

Шаг 2: Подача документов

Сегодня, благодаря диджитализации услуг, оформить обращение можно дистанционно. Вы можете выбрать наиболее удобный для вас способ:

• Электронный формат (самый актуальный): вы можете подать заявление и все приложения через Портал электронных сервисов Минэкономики. Для этого достаточно авторизоваться с помощью ЭЦП (электронной цифровой подписи) руководителя компании.
• Классический способ: направить полный пакет документов рекомендованным письмом с описью вложения в центральный аппарат НКРЭКП (г. Киев) либо принести их лично.

Важно: Через этот же электронный кабинет на портале вы сможете в дальнейшем оперативно уведомлять Регулятора о любых изменениях в данных (например, изменение названия компании, адреса, в т. ч. указанной для контакта электронной почты и номера телефона, руководителя, мощности и т. п.), что является обязательным требованием Лицензионных условий.

Шаг 3: Рассмотрение НКРЭКП

Согласно регламенту, срок обработки заявления составляет 10 рабочих дней. Решение о выдаче лицензии фиксируется в соответствующем постановлении, которое размещается на официальном сайте НКРЭКП. Соответственно, бумажной лицензии, как в “старые времена”, теперь нет, поскольку запись в государственном реестре является достаточным подтверждением легальности деятельности.

Шаг 4: Оплата сбора

В течение 10 рабочих дней после принятия решения о выдаче лицензии необходимо уплатить разовый сбор, равный одному прожиточному минимуму. Неуплата является основанием для аннулирования лицензии.

Интересно: Ответственность за продажу электроэнергии без лицензии: как легально продавать электрическую энергию

Помощь юриста в получении лицензии на производство электрической энергии

Безусловно, для инвестора лицензия на производство электрической энергии является стратегическим пропуском на рынок, однако самостоятельное преодоление бюрократических барьеров нередко оборачивается напрасными расходами. Наша команда обеспечивает профессиональное сопровождение в сфере энергетики уже более десяти лет. Мы помогаем бизнесу нивелировать критические риски, которые обычно возникают на этапе подачи документов:

• возврат документов без рассмотрения — из-за ошибок в схемах присоединения, параметрах оборудования или приборах учета;
• задержки с выходом на рынок — после получения лицензии необходимо пройти регистрацию участника рынка электроэнергии (обязательно для объектов свыше 20 МВт).

Если вы планируете запуск энергетического объекта без юридических осложнений, приглашаем на первичную консультацию, и мы:

• проведем экспресс-аудит документов;
• назовем реальные сроки получения лицензии именно для вашего объекта;
• предложим четкий план действий и фиксированный бюджет;
• сопроводим получение лицензии “под ключ”.

Ваша энергетическая независимость должна быть легальной и безопасной. Доверьте регуляторные вопросы профессионалам.

Больше о лицензировании производства электрической энергии с нами — здесь.