Ответственность за незаконную медицинскую деятельность

Медицинская практика является официальной деятельностью, требующей соблюдения законодательных правил. Поэтому любой медицинский бизнес – от частного кабинета семейного врача до большой клиники – должен работать в правовом поле: иметь зарегистрированную форму хозяйствования, лицензию Минздрава, внесенные данные в электронную систему здравоохранения (ЕСОЗ) и соответствовать санитарным и профессиональным стандартам.

Часто врачи, открывая частную практику, сосредотачиваются на профессиональных аспектах, оставляя юридические вопросы "на потом". Это наиболее распространенное заблуждение. Вы можете иметь лучшее оборудование и дипломы, но без документов это не имеет значения. И именно здесь возникает незаконная врачебная деятельность, и в лучшем случае обойдется штрафом, в худшем – уголовным производством.

В этой статье мы рассмотрим, что такое незаконная врачебная деятельность, какая ответственность предусмотрена для врачей и клиник и как минимизировать риски для медицинского бизнеса.

Интересно: Проверки медицинских учреждений: кто проверяет и как подготовиться

Что считается незаконной медицинской практикой?

Незаконная врачебная деятельность – это любая медицинская практика, проводимая без выполнения обязательных законодательных норм. Есть несколько типичных случаев:

1. Отсутствие юридического статуса:

• физическое лицо-предприниматель (ФЛП) или юридическое лицо (ООО или другая форма) не зарегистрировано или не имеет соответствующего вида деятельности, позволяющего осуществлять медицинские услуги;
• не уведомлено или не зарегистрировано начало деятельности там, где это предусмотрено законом.

1. Медицинская практика без лицензии:

• осуществление деятельности без лицензии Минздрава;
• продление или возобновление деятельности в случаях, если лицензия приостановлена ​​или отменена, без решения юридических требований.

1. Несоответствие квалификации и стандартам:

• человек, не имеющий соответствующего медицинского образования или специальности, занимается лечебной практикой;
• нарушение стандартов качества медицинских услуг, оборудования, санитарных условий, требований к персоналу;
• отсутствие внесения данных в ЕСОЗ.

1. Предоставление услуг вне установленных рамок:

• применение методов, технологий или средств лечения, которые не разрешены или не признаны соответствующими.

1. Последствия из-за несоблюдения правил:

• когда такие нарушения приводят к вреду пациентам, особенно тяжелым последствиям;
• когда деятельность ставит под угрозу безопасность здоровья или жизни людей.

Все это подпадает под определение "незаконной лечебной деятельности" или "незаконной медицинской деятельности", за которые законодательство Украины предусматривает различные формы наказания.

Интересно: Обязательные СОПы для медицинских учреждений: как разработать и внедрить правильно

Виды ответственности за незаконную врачебную деятельность и санкции

Украинское законодательство достаточно четко определяет последствия тех, кто занимается медицинской практикой без соблюдения установленных требований. Ответственность может быть административной, уголовной, гражданской или дисциплинарной, а также сопровождаться серьезными репутационными потерями.

Административная ответственность

Административная ответственность – чаще всего первым последствием являются штрафы за осуществление деятельности без государственной регистрации или без лицензии Минздрава. Она предусмотрена частями 1,2 статьи 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Ответственность медицинских работников наступает в случае ведения хозяйственной деятельности без надлежащей государственной регистрации как субъекта хозяйствования, без представления уведомления о начале деятельности (если оно обязательно), без получения лицензии на деятельность, подлежащую лицензированию, или без документа разрешительного характера, когда его наличие прямо предусмотрено законом.

Также это касается ситуаций, когда деятельность продолжается, несмотря на приостановление действия лицензии, если законом не предусмотрено право работать в этот период. Санкция – штраф в размере от 1 000 до 2 000 НМДГ (не облагаемых налогом минимумов доходов граждан).

Таким образом, даже один случай работы без надлежащей регистрации или лицензии может привести не только к значительным финансовым потерям. В этих случаях применяется и административная ответственность врача.

Уголовная ответственность

Согласно статье 138 Уголовного кодекса Украины, занятие лечебной деятельностью без надлежащего медицинского образования или специального разрешения, если это привело к тяжелым последствиям для пациента, карается исправительными работами, ограничением или лишением свободы сроком до трех лет. Дополнительно возможное лишение права заниматься медицинской практикой. В определенных случаях также применяются статьи 139 (Неоказание помощи больному), 140 (Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей), 141 (Нарушение прав пациента) и 142 (Незаконные опыты над человеком).

Пациент, пострадавший от незаконной деятельности врача или клиники, имеет право требовать возмещения материального и морального ущерба. Это могут быть:

• расходы на лечение;
• компенсация потери трудоспособности;
• моральный ущерб.

Судебные процессы такого типа часто являются длительными и дорогостоящими, что создает дополнительное финансовое бремя для медицинского бизнеса. Это и есть прямая уголовная ответственность врача.

Репутационные риски

1. Потеря доверия клиентов. Пациенты могут узнать, что услуги предоставляются нелегально. Это вызывает сомнения в безопасности процедур, качества обслуживания и квалификации персонала.
2. Негатив в медиа и соцсетях. Если ситуация станет известна журналистам, блогерам социальных сетей или конкурентам, может получиться материал в стиле: "Салон/клиника работает без лицензии". Это мгновенно подрывает репутацию и отпугивает потенциальных клиентов.
3. Проблемы с партнерами. Поставщики оборудования, косметики или другие бизнес-партнеры не захотят, чтобы их бренд связывали с незаконно действующей компанией.
4. Потеря персонала. Квалифицированные специалисты не хотят рисковать собственным именем и карьерой, работая "в тени".
5. Затруднения с последующей легализацией. Если репутация уже испорчена (негативные отзывы, упоминания СМИ), даже после получения лицензии клиенты могут остаться настороженными.
6. Риск судебных исков. В случае ущерба здоровью пациента адвокаты со стороны клиента могут использовать факт работы без лицензии как главный аргумент по делу. Это автоматически ухудшает имидж компании.

Даже один случай незаконной деятельности способен подвергнуть сомнению профессионализм и порядочность врача, а восстановить репутацию в медицинской сфере значительно сложнее, чем оплатить штраф или пройти проверку.

Интересно: Аннулирование и приостановление медицинской лицензии

Как избежать незаконной врачебной деятельности?

Чтобы частная медицинская практика работала бесперебойно и без страха проверок, врачам и руководителям клиник следует уделить внимание нескольким ключевым шагам:

1. Выберите правильную организационно-правовую форму.

Для индивидуальной практики – регистрация ФЛП с соответствующими КВЭДами. Для масштабной деятельности – создание ООО, позволяющее привлекать нескольких учредителей и расширять спектр услуг.

1.  Оформите лицензию Минздрава на медицинскую практику.

Это ключевое разрешение, без которого деятельность будет незаконна. В заявлении в Минздрав следует указать специальности, оборудование, помещение и квалификацию персонала. Лицензия выдается на неограниченный срок, но важно поддерживать соответствие всем требованиям.

1. Убедитесь в соответствии с помещением и оборудованием.

Кабинет или клиника должны удовлетворять санитарным нормам, правилам пожарной безопасности и техническим требованиям. Оборудование должно иметь сертификаты соответствия и пройти необходимую проверку.

1. Официально оформите персонал.

Каждый врач и медсестра должны быть трудоустроены по трудовому договору или по контракту. Необходимо подтвердить их квалификацию – дипломы, сертификаты, специализацию.

1. Соблюдайте требования к медицинской документации.

Ведение электронных медицинских записей в ЕСОЗ (Электронная система здравоохранения) обязательно. Это также защищает от штрафов и упрощает отношения с НСЗУ.

1. Обеспечьте правовую защиту от начала деятельности.

Контракты с пациентами, информированное согласие, политика конфиденциальности и обработки персональных данных – это защищает врача и клинику от будущих претензий. Регулярный юридический аудит поможет выявить риск еще до проверки контролирующих органов.

Юридическое сопровождение вашего медицинского бизнеса

Наша юридическая команда более 15 лет специализируется на комплексном сопровождении врачей и медицинских учреждений. Мы понимаем, что вам важно не тратить время на бюрократию, а сосредоточиться на лечении пациентов. Мы берем на себя всю бюрократическую работу:

• Регистрация ФЛП или ООО с правильными КВЭДами для медицинской деятельности.
• Подготовка и подача документов в Минздрав для получения лицензии на медицинскую практику.
• Анализ помещений и оборудования на предмет соответствия санитарным и техническим нормам.
• Разработка внутренних документов (договоры с пациентами, информированные согласия, политики конфиденциальности).
• Внесение клиники или врача в ЕСОЗ, настройку электронных медицинских записей.
• Юридический аудит клиники для выявления и устранения рисков для проверки контролирующих органов.
• Защита от административной и уголовной ответственности; представительство в судах в случае споров.

Ваша практика может работать спокойно и законно. Для этого требуется только правильный юридический фундамент.

Позвоните нам или оставьте заявку – и мы поможем сделать вашу деятельность безопасной с точки зрения закона.