Смена инициатора создания индустриального парка

Как изменить инициатора создания или управляющую компанию индустриального парка, включенного в Реестр?

Инициаторами создания индустриального парка могут быть органы власти, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица, обладающие правом распоряжаться соответствующими земельными участками.

Инициатор создания обязательно указывается в решении Правительства по включению индустриального парка в Реестр индустриальных парков.

Все мы знаем, что жизнь динамична и связана со многими ожидаемыми и неожиданными изменениями, требует от нас самим способствовать определенным изменениям или подстраиваться под изменения.

Однако законы нашей страны не являются столь гибкими, всеобъемлющими и динамичными конструкциями. Они определяют и регулируют только отдельные заранее предусмотренные ситуации, оставляя белые пятна для других.

К таким белым пятнам можно отнести и ситуацию, когда жизненные, бизнесовые и другие обстоятельства обуславливают необходимость изменить инициатора создания индустриального парка, если он уже включен в Реестр.

В первую очередь это касается юридических лиц-субъектов хозяйствования и физических лиц, являющихся инициаторами создания индустриального парка.

Например, инициатор создания индустриального парка намерен стать его участником или роль инициатора создания обременительна и не дает возможности сосредоточиться на актуальных бизнес-интересах. В таком случае возникает вопрос: "как изменить инициатора создания индустриального парка?". Наша компания готова помочь вам в решении этого вопроса.

Аналогичной, но более простой в реализации, является ситуация смены управляющей компании в индустриальном парке. Этот случай относится преимущественно к индустриальным паркам, созданным на землях коммунальной собственности.

Сегодня мы поговорим об обоих кейсах и как их оформить юридически.

Интересно: Земля для индустриального парка в Украине.

Каковы возможные основания смены инициатора создания индустриального парка?

Смена инициатора создания индустриального парка в первую очередь касается, как мы говорили ранее – физических или юридических лиц. Изменение возможно в следующих случаях:

• переход прав собственности на земельные участки или (если они все были отчуждены) переход прав и обязательств инициатора создания на основании соответствующего договора;
• прекращение юридического лица в результате его реорганизации или ликвидации.

Инициатор создания индустриального парка заключает с выбранной им управляющей компанией договор создания и функционирования индустриального парка, типичная форма которого утверждена приказом Минэкономики.

Этим договором и упомянутым Законом определяются основные имущественные и организационные права, обязательства инициатора создания индустриального парка.

Интересно: Какие налоги платит индустриальный парк в Украине в 2023 году?

Как изменить инициатора создания индустриального парка?

Сегодня в Реестр включено около 70 индустриальных парков, из которых решениями Госинвестпроекта включены 12 парков, решениями Минэкономики – 41 парк и, начиная с 2022 года решениями Правительства – 13 индустриальных парков.

Решение о включении в Реестр, отказ во включении и исключении из реестра принимает исключительно Кабинет Министров Украины.

На основании его решений соответствующие изменения в Реестре производит уполномоченный государственный орган (По состоянию на сегодняшний день это Минэкономики).

Подготовка проектов решений Правительства четко регламентирована, в том числе, относительно необходимости их сопровождения надлежащими, юридически грамотными и логическими обоснованиями и основаниями.

Для изменения инициатора создания необходимо подать соответствующее обращение и подтверждающие документы с обоснованиями в уполномоченный государственный орган.

Обоснование должно быть очевидно и понятно всем заинтересованным органам власти (Минфин, Мининфраструктуры, Минцифры, НАПК, ГНС, Госгеокадастр соответствующие облгосадминистрации и другие), которые будут рассматривать проект решения Правительства.

Например, инициатор создания-юридическое лицо было прекращено путем реорганизации, в результате чего новому юридическому лицу переданы соответствующие активы в индустриальном парке, права и обязательства, предусмотренные Законом. Все это должно отражаться в соответствующих документах и актах передачи.

Другой случай – инициатор создания-юридическое лицо заключило с другим юридическим лицом договор о делегировании права для осуществления хозяйственно-управленческих полномочий, отражаемый актом делегирования хозяйственно-управленческих полномочий.

Хотя срок внесения соответствующего изменения в решение Правительства не регламентирован Законом, можно ожидать, что это продлится не менее нескольких месяцев и потребует также "держать руку на пульсе" на протяжении всего процесса.

Интересно: Концепция индустриального парка в Украине: как подготовить?

Как сменить управляющую компанию индустриального парка?

Кейс: управляющая компания индустриального парка желала сложить такие полномочия и стать при этом участником индустриального парка. Для этого необходимо придерживаться следующего алгоритма действий.

Прежде всего следует убедиться в том, что действующий договор инициатора создания с управляющей компанией содержит возможность его досрочного прекращения с согласия сторон, поскольку Законом такой вариант прекращения договора прямо не предусмотрен.

В случае нашего клиента такая опция не была предусмотрена. Поэтому наши юристы сначала внесли изменения в действующий договор, а затем на его основании стороны прекратили договор в оговоренном порядке.

Важно! О прекращении статуса управляющей компании инициатор создания уведомляет уполномоченный государственный орган в соответствии с требованиями Закона.

Следующим этапом является избрание новой управляющей компании. Если парк создан местным советом, то процедура должна осуществляться на конкурентной основе с учетом предусмотренных сроков ожидания заявок претендентов.

После избрания новой управляющей компании, заключения с инициатором создания договора о создании и функционировании парка (уведомление об этом уполномоченного государственного органа), она может заключать договоры о хозяйственной деятельности в пределах индустриального парка.

Как показывает практика, такая процедура занимает около пяти месяцев.

Наша компания готова обеспечить вам подготовку и сопровождение изменения инициатора индустриального парка, включенного в Реестр, на всех этапах – от намерений до внесения соответствующих изменений в Реестр.

Стоимость и информацию об услугах для индустриальных парков вы можете узнать здесь