Трудоустройство инвалидов. Часть 1

Действующее законодательство Украины четко закрепляет право на труд инвалидов и людей с ограниченными возможностями. Для реализации этого права государством субъектам хозяйственной деятельности вменена обязанность трудоустройства указанных категорий граждан.  Контроль за соблюдение нормативно-правовых актов в данной сфере осуществляется Фондом социальной защиты инвалидов. Для многих  бизнесменов становится неприятным сюрпризом начисление штрафных санкций за нарушение законодательства по трудоустройству инвалидов. Поэтому, многих руководителей субъектов хозяйствования и частных предпринимателей интересуют вопросы соблюдения нормативно-правовых документов в этой области.

Основным нормативным документом, регламентирующим права инвалидов на труд, является Закон Украины от 21.03.1991 г. № 875 «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине». Наряду с ним, значение имеют Закон Украины от 06.10.2005 г. № 2961 «О реабилитации инвалидов в Украине», Постановление КМУ от 31.01.2007 г. № 70 «О реализации статей 19 и 20 Закона «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» и Постановление КМУ от 27.12.2006 г. № 1836 «О реализации статьи 18-1 «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине».

Прежде чем перейти к анализу и основным положениям вышеуказанных нормативно-правовых актов необходимо отметить, что в них нет прямого указания на то, кто именно обязан обеспечивать предприятия сотрудниками-инвалидами. Однако, это не позволяет избежать ответственности, если нарушены правила трудоустройства инвалидов.

В первую очередь необходимо удостовериться, что на вверенном вам предприятии работает 8 и более человек. Лишь при достижении данной численности работников возникают обязанности по трудоустройству инвалидов. Важно отметить, что Законом № 875 предусмотрена ответственность за несоздание рабочих мест для инвалидов лишь в том случае, если среднеучетная численность штатных работников за год составит 8 и более человек. То есть, следуя положениям Закона № 875, СПД должен отработать календарный год, а затем рассчитать среднеучетную численность. Если данный показатель больше 8-ми, возникает обязательство трудоустройства инвалида на предприятии. Надо создать вакансию для инвалида и подать в центр занятости информацию о  наличии свободного рабочего места или вакантной должности. Для этого предназначена форма 3-ПН "Отчет  о  наличии   вакансий", утвержденная приказом Министерства социальной политики от 31.05.2013 г. № 316.

Исходя из отчета субъекта хозяйствования, центр занятости должен направить инвалида, которого надо принять на работу. Одновременно следует зарегистрироваться в Фонде социальной защиты инвалидов и сдать отчет до 1 марта. К сожалению, придется рассчитать и оплатить штраф до 15 марта, поскольку в штате предприятия не было инвалида при среднеучетной годовой численности штатных сотрудников более восьми человек.

Поскольку уплата штрафа нежелательна, рекомендуем сразу определить потенциальное количество рабочих мест, предназначенных для инвалидов. По нормам, это 4% численности штатных работников, следовательно, если в штате от 8-ми до 25-ти работников необходимо одно рабочее место для лица с ограниченными способностями. На примере это выглядит так:

Штатное число работающих составляет 35 человек. Рассчитываем количество вакансий: (35 х 4%)/100% = 1,4.  Производим округление до целого числа. Значит, необходимый норматив – 1 вакансия. А при численности 38 работников данный показатель составит 2 вакансии (38 х 4%)/100 = 1,52. Учитывайте, что в расчет  не берутся совместители, но штатников, работающих неполный рабочий день, считают целой единицей. Этот же принцип относится к трудоустроенным инвалидам. Даже если они получают всего 0,1 ставки, коэффициент является целым.

Следует помнить, что в штат можно принять лицо не только прибывшее по рекомендации центра занятости, но и другого инвалида, пожелавшего устроиться на работу.