Акт о нарушении Правил розничного рынка электрической энергии: составление, рассмотрение, действия потребителя

Время от времени промышленные потребители сталкиваются с составлением к ним Оператором системы распределения (далее – ОС) Актов о нарушении Правил розничного рынка электрической энергии (далее – Акт). При наличии соответствующих оснований эти акты составляются при осуществлении проверок состояния узлов учета и являются основанием для начислений потребителю дополнительных объемов электропотребления, которые могут быть достаточно значительными.

Для предотвращения составления Актов, контроля соблюдения процедуры и получения возможности их обжалования, потребитель должен быть осведомлен в нормах действующего законодательства, регламентирующих приведенные процессы.

Сегодня о том, как оформляется такой Акт и что вам, как Потребителю, делать, если такое случилось.

Интересно: Договор Потребителя с Оператором системы распределения

Когда составляется Акт о нарушении?

Обычно Акт составляется по итогам проведения технической проверки узла учета в случае обнаружении:

• повреждения или срыва пломб и индикаторов или повреждений отпечатков тавр на пломбах;

• срабатывания индикаторов;

• повреждения или отсутствия счетчика;

• наличия признаков вмешательства в работу счетчика;

• безучетного электропотребления;

• самопроизвольного подключения к электрическим сетям.

Важно: Если потребителем непреднамеренно (при выполнении рядом каких-либо работ) или вынужденно (при ликвидации аварии) были повреждены пломбы, индикаторы, узел учета или его составляющие, для предотвращения составления Акта и осуществления начислений по нему он должен срочно, в письменном виде, с подтверждением получения, сообщить об этом в ОС.

Как оформляется Акт и на что обратить внимание во время процедуры?

Акт составляется на месте обнаружения нарушения. Обязательно в присутствии потребителя. В нем должно быть указано:

• что именно было нарушено, обязательно со ссылкой на соответствующие нормы Правил;

• все необходимые для определения объема и стоимости неучтенной электрической энергии параметры;

• схему подключения электроустановки и ее графическое изображение с указанием границ балансовой принадлежности и характеристик всех проводов;

• параметры коммутационных аппаратов (номинальная сила тока срабатывания);

• фазирование счетчика.

Акт не должен содержать незаполненных граф и исправлений. Всё должно быть описано четко, однозначно, без возможности двойного толкования. Также должна быть приведена информация о мерах, которые были предприняты или необходимо принять для устранения нарушения.

Акт подписывается представителями ОС, осуществлявшими проверку, и потребителем.

Вы можете отказаться подписать Акт, о чем в нем будет сделана соответственно отметка. Однако это не сделает Акт недействительным. Он будет считаться действительным, если на нем будут подписи более одного представителя операционной системы и незаинтересованного лица. Подпись этого лица может быть заменена материалами видеосъемки, подтверждающими отказ потребителя подписывать акт.

Рекомендация: потребителю не следует отказываться от подписания Акта. В случае несогласия с его составлением следует четко и обоснованно (с письменным обозначением в Акте) указать ее причины, написать свои замечания, предоставить доказательства своей правоты и т.д.

Интересно: Как происходит подключение к электрическим сетям?

Порядок рассмотрения Акта

Рассмотрение Акта осуществляется на заседании комиссии по рассмотрению актов, состоящей не менее чем из трех представителей ОС. Обычно на заседание комиссии дополнительно приглашаются представители Госэнергонадзора и НКРЭКУ.

На наш взгляд, присутствие Потребителя – обязательно! Предстоит донести до комиссии аргументированное обоснование своего несогласия с Актом. О дате заседания Потребитель должен быть уведомлен не менее чем за 7 календарных дней. Если при условии надлежащего уведомления он не будет присутствовать на заседании - Акт будет рассмотрен без его участия.

Конечно, вы можете находиться на заседании с защитником, который подготовит ваши аргументы.

Решение комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются содержание отдельного мнения участников комиссии и краткое содержание решения. Его копия предоставляется потребителю.

В случае принятия комиссией решения о причастности потребителя к указанным в Акте нарушениям, в протоколе указываются сведения об объеме и стоимости неучтенной электрической энергии. При этом вместе с протоколом потребителю предоставляются расчет объема и стоимости неучтенной электрической энергии и счет для его оплаты.

Срок оплаты – 30 дней.

Важно: Если Акт не рассматривается комиссией в течение 60 календарных дней со дня его составления, он будет отменен. Исключением является необходимость проведения экспертизы пломб, индикаторов, счетчиков и т.п. для установления факта нарушения. В этом случае срок рассмотрения отсчитывается с даты получения ОС результатов экспертизы.

Повторное рассмотрение Акта комиссией возможно на основании обращения потребителя, по требованию Госэнергонадзора или НКРЭКУ, или по решению суда.

Решения по Акту в течение 1 года также могут быть пересмотрены по инициативе ОС при получении им данных, которые не были известны на момент принятия решения, но имеют существенное значение.

Потребителю предоставлено право обжалования спорных вопросов о составлении и рассмотрении Акта в Госэнергонадзор, НКРЭКУ и суд.

В случае несогласия потребителя с Актом и начислениями или отказ от их уплаты, ОС должна доказать наличие факта нарушения и правомерности начислений в суде.

Важно: Неуплата потребителем начислений по Акту является основанием для прекращения электроснабжения, но оно не может быть осуществлено до принятия судом решения, которым будет подтвержден факт нарушения и правомерность начислений.

Действия потребителя при составлении и рассмотрении Акта

При составлении по отношению к потребителю Акта специалисты нашей компании рекомендуют:

• Не отказываться от подписи Акта, а указать в нем о своем несогласии и его обосновании.

• В случае сомнения в наличии оснований для составления Акта, следует обжаловать его в контролирующие органы или суд.

• Не игнорируйте заседание комиссии по рассмотрению Акта. Следует сообщить на нем о своем несогласии, предоставить соответствующие обоснования и настаивать на приобщении изложенной на бумаге позиции потребителя в протокол заседания.

• В случае сомнения в решении комиссии, обжалуйте его в контролирующих органах или суде.

• В случае согласия с наличием нарушения, тщательно проверяйте верность его квалификации и произведенных начислений. При обнаружении ошибок или несоответствия, следует обратиться к ОС, контролирующим органам и в суд.

Вы можете обратиться с обжалованием в следующие органы:

НКРЭКУ – относительно соблюдения ОС требований действующего законодательства при составлении и рассмотрении Акта и осуществлении начислений по нему.

Госэнергонадзор – относительно обоснованности технического аспекта приведенных в Акте нарушений.

Специалисты нашей компании при возникновении у Клиента указанных обстоятельств могут предложить ряд услуг, которые освободят его от необходимости самостоятельного изучения нормативных документов и существенно повысят качество, а соответственно и результативность обращений, претензий и жалоб. А именно:

• Консультирование по составленному Акту и начислениям по нему;

• Оценка соблюдения процедуры при составлении Акта.

• Оценка соблюдения процедуры при рассмотрении Акта.

• Оценка произведенных начислений утвержденной методике.

• Написание обращений в ОС по поводу нарушений при составлении Акта, его рассмотрении и осуществлении начислений.

• Написание жалоб в контролирующие органы по указанным вопросам.

• Контроль прохождения обращений и жалоб.

• Анализ ответов оператора системы и контролирующих органов с предоставлением выводов потребителю.

• Подготовка систематизированных материалов и выводов для обращения в суд.

Важно! Работа с Актом и прохождением проверок – лишь часть работы наших специалистов в рамках предоставления услуг промышленным потребителям электроэнергии.

Полный список и стоимость услуг вы можете узнать здесь.

На нашей странице услуг вы найдете полную информацию о том, как происходит подключение к электрическим сетям и как защитить себя Потребителю электроэнергии.