Как пройти проверку МВД? В каком случае можно не допускать орган лицензирования к проверке охранной фирмы

Стоимость услуг:

10000 грн

Базовая стоимость охранной лицензии

от 18 000 грн

Премиум

5.0

На основе 500 отзывов в Google

Отзывы наших клиентов

Директор Касьян М.А., ООО "Охранная компания "Гермес Секьюрити"

Поэтому, когда у нас возникла необходимость в получении лицензии на охранную деятельность - мы знали в какую компанию обратиться за помощью
Специалист компании разъяснил все нюансы, успокоил и рассказал, что важно, а что второстепенно

Директор Березко А.В., ООО "Охранная компания "Безопасность"

Мы довольны сотрудничеством с ЮК «Правовая помощь» и можем порекомендовать эту компанию как надежного партнера в сфере лицензирования охранной деятельности, благодаря способности достичь результата в оговоренные сроки и высокому уровню коммуникации с Заказчиком.

Директор, Науменко М.П., ООО Респект МРГ

В декабре 2016 года у нас возникла необходимость в получении лицензии на ведение охранной деятельности. При первом же общении поняли, что в отличие от других - профессиональные, квалифицированные, внимательные, оперативные, с уважением и терпением относятся к Клиенту.

Директор Петр Павлович Данко, ООО "Подразделение быстрого реагирования "ТИГР"

ООО «Подразделение быстрого реагирования« Тигр »выражает благодарность Юридической компании «Правовая помощь» за многолетнее плодотворное сотрудничество, которое приносит исключительно положительные результаты.

Директор Мельник А.В., ООО "Охранная компания "СИЧ"

... Юристы ЮК «Правовая помощь» оказали помощь в поиске специалиста по организации мероприятий охраны и получили необходимую лицензию в очень короткие сроки.

Если Вы владелец охранной компании или только хотите начинать охранную деятельность, то должны знать, что мораторий на проверки отменен. А это значит, что теперь государственные органы надзора смогут посетить Вас, чтобы проверить Вашу компанию и ведение деятельности на соответствие требованиям законодательства.

В этой статье мы расскажем о лицензионном органе, его правах и обязанностях во время проверки. Стоит отметить, что знать полномочия должностных лиц органа лицензирования изрядно важно, ведь если они будут злоупотреблять своим положением, Вы можете воспользоваться своим правом на недопуск к проведению проверки или требовать ее приостановлении.

Каким образом орган лицензирования может повлиять на работу Вашей компании?

Орган лицензирования наделен определенным объемом прав и полномочий, воспользовавшись которыми, он может повлиять на работу Вашей компании.

В частности, это право давать предписания и распоряжения, обязательные для исполнения и касаются исправления нарушений и недостатков. Негативные последствия могут быть в случае невыполнения этих предписаний, ведь орган лицензирования может применить санкции и аннулировать лицензию.
Должностные лица могут требовать приостановления деятельности, если она препятствует проведению проверки и получать дополнительные объяснения, документы, материалы и сведения по вопросам, которые появляются в процессе проверки.

Статья на тему: Получили лицензию на охрану за один день.

Какие обязанности должен соблюдать контролирующий орган в ходе проверки?

Должна соблюдаться четкая процедура проведения проверки, что дает Вам возможность следить за процессом и требовать от органа его неуклонного соблюдения.

Прежде всего, орган лицензирования должен обнародовать унифицированную форму акта, который составляется по результатам проверки, и с которым Вы можете ознакомиться на официальном сайте МВД;
Перед началом проверки Вам должны сообщить о ее проведении не позднее, чем за 10 дней;
Когда должностные лица посетят Вас, они должны показать свои удостоверения и направления на проверку;
Если при проверке такие лица получили доступ к коммерческой тайне или иной конфиденциальной информации, они должны обеспечить ее неразглашение;
Мероприятия надзора (контроля) должны осуществляться в рамках законодательства, то есть только по тем пунктам, которые предусмотрены актом о результатах проверки;
Органы контроля не должны препятствовать или останавливать осуществление деятельности охранной фирмы без оснований;
Не превышать отведенный законодательством срок для проверки. В противном случае, если эти требования будут нарушены, Вы сможете остановить проверку.

Вы должны четко знать права и обязанности своей фирмы при прохождении проверки, что поможет Вам отстаивать свои интересы.

Какие основания предусмотрены законодательством для приостановления проверки?

превышение должностными лицами определенного законодательством максимального срока проведения проверки;
использование неунифицированной формы акта;
выяснение при проверке вопросов, которые не относятся к причинам, по которым проводится проверка.

Отметим, что в стрессовой ситуации во время проведения проверки, иногда трудно сосредоточиться и проследить за соблюдением органами надзора всех норм и процессуальных обязанностей. Присутствие квалифицированного юриста значительно уменьшит уровень Вашего стресса и предоставит Вам защиту от возможных неправомерных действий проверяющего.

Также существует перечень оснований для недопущения должностных лиц к осуществлению проверки.

нарушена периодичность проведения проверки;
должностным лицом лицоргана не была внесена запись об осуществлении проверки в журнал регистрации мероприятий государственного надзора контроля (если охранная компания имеет такой журнал);
продолжительность плановых проверок (одной или нескольких суммарно за год) выходит за пределы предельной продолжительности (10 дней, а в отдельных случаях - 5 дней), или продолжительность внеплановой проверки более 10 дней, а в отдельных случаях - 2 дня;
если проводится повторная проверка, основанием которой являются те же вопросы к которым уже было осуществлено такое мероприятие.

Какую ответственность несут должностные лица лицоргана?

Если такие лица своими незаконными действиями или решениями нанесли ущерб охранной компании, они обязуются возместить ее за счет соответствующих бюджетов, финансирующих такой орган.

Должностные лица органа лицензирования несут ответственность в соответствии с законодательством за нарушение порядка внесения сведений о принятых мерах проверки в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля).

Как обезопасить себя и свой бизнес в процессе проверки?

Стоит помнить, что Вы имеете право привлекать третьих лиц во время проверки. Это означает, что Вы можете обратиться к квалифицированным специалистам, которые разъяснят полномочия органа лицензирования и смогут помочь в случае нарушения Ваших прав. Служебные или должностные лица органа лицензирования несут ответственность за свои незаконные решения, действия или бездействия, которые можно обжаловать в судебном порядке.

Стоит отметить, что в последний день проверки должностные лица МВС Украины, которые осуществляли контроль, вместе с охранной компанией или уполномоченным лицом подписывают два экземпляра акта, если иное не предусмотрено законом.

В таком акте определяется перечень вопросов, которые проверялись, и указывается состояние соблюдения охранной компанией требований лиц. условий, а также описание выявленных нарушений (при их наличии) со ссылкой на соответствующие требования законодательства.

Орган лицензирования на основании акта в течение 5 дней после проведения проверки, в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства, составляет предписание, распоряжение или другой распорядительный документ по устранению таких нарушений. Если охранная компания отказывается получить такой документ, его отправляют заказным письмом, а на копии распорядительного документа, остается в органе лицензирования, проставляют соответствующий исходящий номер и дату направления.

Охранная компания имеет право обжаловать распорядительные документы по устранению нарушений требований законодательства в соответствующем центральном органе исполнительной власти или в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Важно обратить внимание на то, если субъект предпринимательской деятельности отказывается от проведения проверки органом лицензирования (при отсутствии оснований, предусмотренных ЗУ «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности") или не выполняет предписание об устранении нарушений лиц условий, установленных для охранных компаний, орган лицензирования составляет акты, которые могут быть основаниями для аннулирования лицензии. К ним относятся следующие:

акт о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий, установленных для охранной деятельности;
акт об отказе охранной компании в проведении проверки органом лицензирования (при отсутствии оснований, предусмотренных ЗУ «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности»).

Также этим законом определяется ответственность охранной компании за невыполнение предписаний и распоряжений органа лицензирования по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.

Если компания в течение 15 календарных дней со дня вручения или направления распорядительного документа не обжалует его в органах контроля или в судебном порядке и оставит их в силе - то сумма санкции взыскивается в судебном порядке.

А если компания выполнит в полном объеме и в установленный срок предписания, распоряжения, решения, иного распорядительного документа по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, финансовые и административные санкции, меры реагирования к охранной компании и ее должностных лиц не применяются.

Субъект хозяйствования может не согласиться с актом, однако он должен подписать его, добавив свои замечания, которые являются неотъемлемой частью акта органа лицензирования.

Если охранная компания отказывается подписать акт, должностное лицо органа государственного контроля вносит в него соответствующую запись.

Руководителю или уполномоченному лицу охранной компании вручается один экземпляр акта в последний день мероприятия контроля, а второй хранится в органе лицензирования.

Если Вы хотите самостоятельно подготовиться к предстоящей проверке, проверьте себя по перечню контрольных вопросов:

1) Сохраняются ли документы, копии которых подавали в орган лицензирования, а также те, которые подтверждают достоверность данных таких документов?

2) Вовремя ли подавали уведомление об изменениях в таких документах, а также данные по персоналу охраны, которые подаются до 15 декабря (по состоянию на 1 декабря)?

3) Сохраняются ли в течение одного года видео- и фотоматериалы, полученные при осуществлении мер охраны?

4) Размещены ли на видном месте охраняемого объекта (в зависимости от согласия заказчика охранных услуг) данные о названии охранной компании, ее местонахождение, идент. код, дата и номер решения о выдаче лицензии?

5) Присутствует ли руководитель охранной компании, его заместитель или другое уполномоченное лицо при проведении проверки органом лицензирования?

6) Имеет ли персонал охраны во время выполнения своих функциональных обязанностей удостоверения, которые должны отвечать конкретным требованиям (подписанные руководителем охранной компании; содержат фамилию, имя, отчество лица, принадлежащего к персоналу охраны; имеют дату выдачи и срок действия; содержат фотографию лица, которому выдано удостоверение)?

7) Имеются ли признаки принадлежности к охранной компании, в соответствии с ее уставом, на одежде персонала охраны, выполняющих функции по охране имущества?

8) Обеспечила ли охранная компания надлежащее использование служебных собак? Согласно ст.17 ЗУ "Об охранной деятельности" служебные собаки, которых используют в местах выполнения охранных мероприятий, прошли необходимый курс дрессировки, признаны годными для служебного использования и имеют вет. паспорт.

9)Надлежащим ли образом осуществляется охрана опасных и ценных грузов при их перевозке автомобильным транспортом?

10) Соблюдает ли охранная компания установленные законодательством требования? А именно относительно:

организации и осуществления охраны объектов и помещений, в которых культивируются, используются, хранятся и уничтожаются наркосодержащие растения, а также полученная из них готовая продукция или отходы;
приобретение и хранение устройств отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, и указанных патронов;
Оборудование транспорта реагирования средствами радиотехнической связи, цветографическими схемами (надписями), световыми и звуковыми сигналами.

11) Не использовалось ли ничего из нижеперечисленного? В частности:

Имущество, определенное законодательством для исключительного использования военными формированиями и правоохранительными органами;
Не сертифицированные в установленном порядке технические средства охраны, средства радиосвязи без наличия разрешения на их использование на предоставленных радиочастотах, а также другие технические средства, которые наносят вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде;
Признаки принадлежности (элементы символики, форменная одежда и т.д.) к МВД, СБУ, Управления государственной охраны, Вооруженных Сил и других образованных в соответствии с законами военных формирований, правоохранительных, природоохранных, контролирующих или других органов исполнительной власти, их специальных подразделений, в том числе в наименовании субъекта охранной деятельности, на одежде, транспорте реагирования, зданиях, в документации;
Специальные средства, не включенные в Перечень специальных средств, приобретение, хранение и использование которых осуществляются субъектами охранной деятельности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2013 № 97;
Служебные собаки во время осуществления охранной деятельности в общественных и общедоступных местах без проводника собаки.

12) Не проводилось ли ничего с нижеперечисленного? В частности:

Охрана физического лица, которое совершает преступные действия, административное правонарушение или пытается их совершить;
Действия, которые посягают на права, свободы и собственность физических лиц, а также ставят под угрозу их жизнь и здоровье, честь, достоинство и деловую репутацию;
Мероприятия, относящиеся к оперативно-розыскным в соответствии с Законом Украины «Об оперативно-розыскной деятельности»;
Действия, направленные на силовое противостояние между персоналом охраны различных субъектов хозяйствования.

13) Не создавались ли препятствия и другие действия, мешающие деятельности представителей правоохранительных и других органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также гражданам в осуществлении ими полномочий, предоставленных им законами и иными нормативными правовыми актами?

14) Не разглашались ли сведения о принятых мерах к организации и осуществления охранной деятельности, а также информация с ограниченным доступом и информация об охраняемом лице, которые стали известны в связи с осуществлением такой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законодательством?

15) Не скрывались сведения об уголовных правонарушениях, совершаемых или готовящихся независимо от интересов заказчика услуг по охране?

16) Не охраняются ли объекты, включенные в Перечень особо важных объектов права государственной собственности, охрана которых осуществляется государственными предприятиями и организациями, определенного в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины?

17) Не применялось ничего с нижеперечисленого? В частности:

Меры физического воздействия и специальные средства в отношении женщин с явными признаками беременности, лиц пожилого возраста или с выраженными признаками инвалидности и малолетних лиц, а также против лиц, которые согласно законодательству являются носителями специального статуса неприкосновенности, кроме случаев совершения ими нападения, представляющего угрозу жизни и здоровью физических лиц, персонала охраны, или вооруженного нападения или вооруженного сопротивления;
Специальные средства в местах значительного скопления людей, кроме случаев самообороны (самозащиты);

18) Соблюдает ли охранная компания все требования относительно использования пункта специализированного наблюдения (далее ПЦН)?

19) Вопросы, связанные с договорами охраны относительно:

их заключения только при наличии у заказчиков охранных услуг документов о праве владения или пользования объектом охраны, а также тех, которые подтверждают законность пребывания лица, имущества или транспортного средства по месту охраны;
их учета;
условий о предоставлении охранных услуг в пользу третьих лиц;
указания конкретного объекта охраны, его местонахождение при заключении договоров;
определение условий возмещения охранной компанией вреда, который она причинила ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

Орган лицензирования также проверяет соответствие требованиям специалистов по организации мероприятий охраны, а также охранников, телохранителей и работников, привлеченных к работе на ПЦН, которые должны быть дееспособными гражданами Украины, которые достигли 18 лет, заключившие трудовой договор с охранной компанией, для принятия на работу подали необходимый перечень документов (справки от психиатра, нарколога и о несудимости, медицинская справка о состоянии здоровья, копия паспорта, копии документов, подтверждающих приобретение квалификации - о высшем образовании и стаж работы не менее 3 лет).

Если вы хотите получить помощь в прохождении лицензионной проверки - обращайтесь к нам.

Дата публикации: 12/06/2019