Заключение о доступности для маломобильных групп населения: почему важно получить акт?

Вы знали, что отсутствие пандуса может стоить вашему бизнесу не только репутации, но и немалых штрафов? Эпоха, когда вопросы доступности для маломобильных групп населения воспринимались как опциональная социальная инициатива, безвозвратно ушла в прошлое. И сегодня инклюзивность – это не выбор, а правовая обязанность.

Именно поэтому очень важное значение приобретает Заключение о доступности зданий для маломобильных групп населения (МГН). Если вы управляете медицинским учреждением, аптекой, учебным заведением или общепитом, магазином, ТЦ или любым другим объектом общественного назначения – это касается вас непосредственно.

Этот документ подтверждает, что ваше здание или помещение отвечает государственным стандартам.

В этом материале объясняем:

• кому нужен Заключение о доступности МГН и почему;
• какие нормы доступности обязательны;
• почему ответственность несет именно собственник или арендатор;
• как пройти процедуру быстро и без рисков.

Если вы не хотите упустить возможность легальной работы и хотите инвестировать в будущее для роста вашего бизнеса и соответствие современным требованиям – стоит разобраться в деталях.

Что такое вывод о доступности помещения для МГН

Вывод о соответствии требованиям доступности для маломобильных групп населения (МГН) – это официальный документ, удостоверяющий полное соответствие объекта недвижимости (здания, помещения, сооружения) действующим государственным строительным нормам (ГСН), стандартам и другим нормативно-правовым актам, регулирующим вопросы безбарьерной среды. Вы могли слышать его под названием "Акт о доступности к зданию", "Вывод/акт/извлечение инклюзивности" или "Вывод о доступности зданий для лиц с инвалидностью".

Настоящий вывод подтверждает, что ваш объект создан или адаптирован таким образом, что им могут беспрепятственно пользоваться люди с инвалидностью, родители с детскими колясками, пожилые люди, временно нетрудоспособные лица и другие группы населения, имеющие трудности с передвижением.

Пренебрежение этим может привести к значительным штрафам и другим проблемам. А вот для учреждения здравоохранения – к отмене лицензии на медицинскую практику. Кроме юридического значения это важный социальный маркер – демонстрация вашей социальной ответственности и готовности предоставлять услуги всем гражданам.

Интересно: Как открыть инклюзивное образовательное учреждение: лицензирование и организация инклюзивного образования

Кому обязательно нужен Вывод доступности?

Законодательство Украины, в частности, ГСН В.2.2-40:2018 "Инклюзивность зданий и сооружений" и другие профильные акты, устанавливает абсолютную обязательность обеспечения доступности для всех без исключения общественных зданий и сооружений, а также тех частей жилых домов, которые используются для общественных нужд.

Сегодня даже для получения лицензии на поставку электроэнергии требуется этот вывод. У вас ведь должны быть помещения, которые используются для предоставления этой услуги потребителям. То есть логика очень проста: вы предоставляете услуги населению, соответственно ваше помещение должно отвечать требованиям доступности для маломобильных групп населения.

Следовательно, документ, подтверждающий свободный доступ к зданию и помещениям для маломобильных групп населения, критически необходим для:

• Заведений здравоохранения: Больницы, поликлиники, медицинские центры, частные клиники, стоматологии, реабилитационные центры. Важно понимать, что для эффективного функционирования медицинских учреждений нужны не только соответствующие помещения, но и полный пакет документов по инклюзивности для медцентров, подтверждающих готовность к обслуживанию всех категорий пациентов. Подробнее о Выводе мы говорили в нашем материале ранее: инклюзивности для МЦ
• Образовательных заведений: школы, детские сады, профессионально-технические заведения, ВУЗы и другие.
• Заведений культуры и отдыха: музеи, театры, кинотеатры, дома культуры и т.д.
• Торговых объектов: ТЦ, магазины, салоны красоты, рестораны, кафе.
• Административных зданий
• Объектов транспортной инфраструктуры: Вокзалы, автостанции, аэропорты.
• Поставщикам коммунальных услуг потребителям, в том числе лицензиатам на поставку электроэнергии и газа.
• Любых других объектов общественного назначения, независимо от формы собственности – будь то частный бизнес, государственное или коммунальное учреждение.

Важно! Даже если ваш объект сдается в аренду, ответственность за доступность лежит как на владельце, так и на арендаторе. Поэтому Вывод доступности обязателен для всех, кто стремится функционировать в правовом поле Украины и избежать санкций.

Какие основные требования к помещению для инклюзивности?

Следует отметить, что соответствие инклюзивности – это не просто наличие пандуса. Это комплекс архитектурных и инженерных решений, охватывающих каждый аспект взаимодействия человека с пространством. Среди ключевых требований:

• Наружные подходы и входные группы: Наличие пандуса нормы ГСН – с нормированным уклоном, перил, тактильных элементов для ориентации, достаточная ширина проемов двери и автоматические двери, визуальные контрасты.
• Внутренние коммуникации: Достаточная ширина коридоров, высота порогов, беспрепятственное движение внутри помещения, наличие лифтов или подъемников (если объект имеет более одного этажа) с соответствующими размерами кабин и элементами управления.
• Санитарные помещения: Наличие специально оборудованных доступных санузлов с соответствующими размерами, перилами, раковинами, унитазами и средствами управления.
• Информация и навигация: использование доступных систем визуальной, тактильной и аудиальной информации (например, шрифта Брайля, рельефных табличек, световых сигналов, информационных табло с большим шрифтом). Важным элементом является кнопка вызова персонала, расположенная на доступной высоте у входа или в ключевых зонах, что позволяет людям с особыми потребностями оперативно обратиться за помощью.
• Напольные покрытия: Использование нескользких и ровных поверхностей.
• Зона обслуживания: Наличие зон обслуживания (рецепция, кассы, столы) на доступной высоте.
• Парковочные места: Выделенные и должным образом обозначенные парковочные места для лиц с инвалидностью.

Каждый элемент должен соответствовать параметрам, определенным ГСН, требующим глубоких знаний и точности.

Кто же должен устанавливать пандусы? Согласно требованиям ГСН В.2.2-40:2018 и других нормативных актов, ответственность за обеспечение доступности, включая установку пандусов, возлагается на владельца здания или сооружения, а также на арендатора (если это предусмотрено договором аренды) в пределах их ответственности и использования помещений. Это относится как к новому строительству, так и к реконструкции, капитальному ремонту и даже текущей эксплуатации объектов общественного назначения.

Но если вы только планируете начать бизнес или уже работаете в сфере услуг населению, то должны понимать: обязанность обеспечить установленные требования, в том числе и доступность для маломобильных групп населения – это ваша ответственность.

Также может быть интересно: Оформление индивидуального пакета документов для многопрофильного медицинского центра

Как подтвердить доступность помещения для маломобильных групп населения?

Обычно этот процесс включает несколько этапов:

1. Предварительный аудит (обследование) объекта: Эксперт выезжает на объект для оценки фактического состояния помещения и его соответствия действующим нормам.
2. Разработка рекомендаций/проекта: На основании аудита составляется перечень необходимых работ или разрабатывается проектная документация по адаптации объекта.
3. Выполнение работ: Собственник или подрядчик выполняет строительные или ремонтные работы по адаптации помещения к требованиям доступности.
4. Сбор и подготовка документов: Собирается полный пакет технической документации, подтверждающий проведенные работы и соответствие нормам. Сюда входят, в частности, документы на пандус для маломобильных групп населения, подтверждающие его соответствие Государственным строительным нормам по уклону, ширине, наличию поручней и другим параметрам.
5. Экспертиза и получение Заключения: Специализированная организация (чаще всего экспертные учреждения, имеющие соответствующие разрешения и специалистов) проводит итоговую оценку, формирует отчет о доступности объектов для маломобильных групп населения и выдает Заключение о доступности зданий для людей с ограниченными возможностями. Этот документ является вашим юридическим доказательством того, что вы выполнили все требования законодательства и является обязательным для предоставления в контролирующие органы.

Сколько стоит Вывод доступности и какой срок изготовления

Это один из самых частых вопросов от наших клиентов, и ответ на него не всегда однозначен, ведь цена Заключения об инклюзивности и сроках зависит от нескольких ключевых факторов:

Масштаб и сложность вашего объекта. Очевидно, что оценка и подготовка документов для крупного медицинского учреждения с несколькими этажами будет отличаться от работы с небольшим офисом, где семейный врач ФЛП предоставляет услуги. Чем больше площадь, чем больше зон нуждаются в адаптации, тем больше времени и ресурсов необходимо.

Текущее состояние соответствия ГСН. Если ваш объект уже имеет большинство необходимых элементов доступности (соответствующий пандус нормы ГСН, широкая дверь и т.п.), стоимость будет значительно ниже, поскольку нужно будет только подтвердить соответствие. Если нужна масштабная реконструкция или строительство с нуля, это, конечно, увеличит затраты на работы и, соответственно, на сопровождение документации.

Объем требуемой помощи. Стоимость может включать только экспертизу и выдачу самого Заключения, или полный комплекс услуг: от предварительного аудита и разработки рекомендаций до полного юридического сопровождения всех этапов получения документа.

Что касается сроков изготовления, то заключение доступности после проведения всех работ и сбора документов, как правило, оформляется от нескольких дней до месяца. Однако важно понимать, что это касается непосредственно оформления документа экспертным учреждением. Время, необходимое для проведения самого аудита, разработки проектных решений и выполнения строительных или ремонтных работ по адаптации помещения может быть значительно дольше и зависит от их сложности и объема.

Какие риски для бизнеса, если помещение не отвечает требованиям инклюзивности?

Пренебрежение требованиями инклюзивности и отсутствие Вывод доступности создает для бизнеса ряд значительных рисков:

1. Штрафы и санкции. Отсутствие соответствия ГСН и другим нормам доступности может привести к наложению значительных штрафов. Например, за невыполнение распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий предусмотрен штраф от 8500 грн до 25500 грн. Это один из примеров возможных финансовых наказаний. Регулирующие органы также могут издавать предписания и предписания, требуя немедленного устранения недостатков.
2. Отмена лицензии. Для учреждений, ведущих лицензированную деятельность, например медицинская практика, отсутствие инклюзивности может стать основанием для отмены или приостановления действия лицензии, отказа в заключении договора с НСЗУ и т.д.
3. Судебные иски и компенсации. Общественные организации, а также частные лица, чьи права на доступность были нарушены, нередко подают судебные тяжбы. В таких случаях собственник объекта обязан возместить значительный моральный и материальный ущерб, в т.ч. все судебные издержки.
4. Приостановка деятельности. В случае обнаружения серьезных нарушений и выдачи предписания об устранении недостатков, требующих масштабных работ, деятельность вашего объекта может быть приостановлена. Это приведет к прямому финансовому ущербу из-за вынужденного простого, потери клиентов и недополученной прибыли.
5. Репутационные утраты. В современном информационном пространстве новости быстро распространяются – и мы уже получали от клиентов информацию о негативных отзывах, резонансе в СМИ и соцсетях, что подрывает доверие клиентов и испортит репутацию бренда. Это может иметь долгосрочные последствия, влияет на привлечение новых клиентов и содержание существующих.

Интересно: Аннулирование и приостановление медицинской лицензии

Юридическая помощь в получении Вывода доступности

Мы знаем, что требования к доступности помещений часто воспринимаются как дополнительное бремя, а не как необходимость. Возможно, вы уже чувствовали дискомфорт, когда очередной приказ или потенциальная проверка заставляли задуматься: все ли соответствует нормам? Не грозят ли штрафы или, что хуже, отмена лицензии на медицинскую практику? Ваш бизнес заслуживает предсказуемости и юридической безопасности, а не рисков и неуверенностей.

Наша команда предлагает комплексный аудит вашего объекта. Мы примем все этапы – от сбора исходных данных и разработки необходимых проектных решений до оформления всей документации и непосредственного получения Заключения доступности. С нами вы будете уверены в положительном результате и сможете получить выдержку инклюзивности без стресса и значительных временных затрат.

Не откладывайте – инвестируйте в покой, юридическую защиту и будущее вашего бизнеса сегодня. Обратитесь к нам, чтобы получить Заключение доступности и открыть дверь для всех без исключения!