Обновление документов медицинского персонала во время войны: успешный опыт и юридическая поддержка

В декабре 2023 года к нам обратилась Клиентка, целью которой было внесение изменений в лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике, а именно добавление новых специальностей и узких специалистов. Важным аспектом данной отработки была и проверка документов уже имеющихся в лицензии врачей и корректное внесение новых в лицензию. Наличие действующих документов о прохождении повышения квалификации является главным показателем знаний и полученных навыков медицинским персоналом, следовательно, Минздрав внимательно следит за тем, чтобы к Ведомостям добавлялись только достоверные и корректные данные.

Однако с началом полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году – изменилось все. Страшная война изменила жизнь каждого украинца и научила жить по новым правилам. Изменения коснулись и сферы медицинского права и лицензирования медицинской деятельности в целом. Понятно, что с началом боевых действий на территории Украины большинство врачей и младшего медицинского персонала просто не могли обучаться и получать новые знания, учебные заведения остановили учебный процесс, комиссии Минздрава не проводили заседаний, а следовательно, лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике не издавались, а изменения – не прилагались.

Со временем возобновились заседания комиссий Министерства здравоохранения, частично начали работать учебные заведения, в том числе занимающиеся повышением квалификации медицинских работников. Но, к сожалению, в результате доступ к курсам очень ограничен. Таким образом, у многих медицинских работников и медицинских учреждений в целом возникли трудности, а именно об обновлении документов врачей и внесении изменений в лицензии на медицинскую практику. В этой статье мы рассмотрим пример успешного решения такой проблемы и поделимся нашим подходом к помощи клиентам в подобных ситуациях.

Интересно: Изменения в Лицензионных условиях осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике

Обновление документов врача во время военного положения: что нужно знать и как правильно действовать

Обратившись к нам, у нашей Клиентки было много переживаний относительно документации наемных врачей, ведь в связи с внедрением военного положения на территории Украины, обновить свои документы они просто не могли. Возможно, большинство из наших читателей подумает "Почему нельзя уже сейчас пойти на обучение и получить эти документы, большинство учебных заведений уже возобновили свою работу?"

Наш ответ будет следующим:

Обучение – это прекрасно, но врачам нужно улучшать свои знания для сохранения жизней пациентов. Однако вы должны понимать, что это длительный процесс, который довольно часто может занимать и несколько месяцев. Важно помнить, что согласно Постановлению КМУ от 2 марта 2016 г. № 285 «Об утверждении Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике» лицензиат обязан уведомить орган лицензирования обо всех изменениях, которые произошли в данных предварительно указанных в лицензии в месячный срок со дня наступления подобных изменений. А ожидая несколько месяцев прохождения обучения вашего медицинского персонала – вы прямо нарушаете Лицензионные условия, следовательно, создаете основу для потери лицензии на медицинскую деятельность.

Возможно ли получить лицензию на медицинскую практику во время военного состояния, имея медицинский персонал с просроченными документами? Да, возможно! К счастью, Министерство здравоохранения Украины предусмотрело подобные ситуации, а следовательно – обнародовало несколько Приказов, которые урегулировали бы вопросы аттестации работников сферы здравоохранения и продления срока действия сертификатов специалиста и свидетельств о квалификационной категории в период действия военного положения.

Самыми первыми из них стали Приказ Минздрава от 07.03.2022 г. № 426, а впоследствии (после утраты предыдущего действия) и Приказ от 04.08.2022 г. № 1415 в соответствии с которыми проведение аттестаций медицинского персонала – останавливалось, а также предоставлялась возможность продлить документ работника на 1 год приказом руководителя учреждения здравоохранения по месту работы. Впоследствии вступил в силу Приказ Министерства здравоохранения Украины от 31.08.2023 года № 1555. 

Данный Приказ устанавливает, что срок действия документов медицинских специалистов, который истек уже в период действия военного положения, продлевается на период его действия и будет действовать еще в течение трех месяцев после его прекращения или отмены. Заметим, что документы, утратившие силу «до» введения военного положения на территории Украины, могут указываться только при наличии внутреннего приказа медицинского учреждения.

То есть, вы можете указать как тот документ, который утратил силу "до" внедрения военного положения, так и "после". Однако важно помнить, что согласно Приказу Минздрава № 1555, без продления имеют право указываться только утратившие силу "после" начала военного положения на территории Украины. Если же такой документ утратил силу до 24.02.2022, приказ о продлении его действия обязателен. Такой приказ должен издаваться руководителем медицинского учреждения, где специалист работает по основному месту работы.

Интересно: Юрист по медицинскому праву: какие проблемы решает?

Обновление врачебных документов и лицензии в условиях войны: помощь юриста по медицинскому праву

Наша команда провела детальный анализ документов нашей Клиентки, обнаружив, что документы некоторых врачей утратили силу еще до начала полномасштабного вторжения и внедрения военного положения. Обнаружив такую проблему, мы предоставили рекомендации по получению врачами приказов, которые продлевали их врачебные документы и предоставляли возможность безопасно осуществлять свою деятельность и оказывать медицинскую помощь пациентам.

Любое нарушение законодательства может иметь серьезные последствия для медицинского учреждения. А если это касается документации медицинского персонала – тем более. Врачи без надлежащих документов могут не иметь необходимых навыков для оказания качественной медицинской помощи, а значит, это может привести к медицинским ошибкам, которые в свою очередь могут привести к угрозе жизни и здоровью пациентов.

Сегодня, несмотря на то, что на всей территории Украины введено военное положение, Минздрав возобновил проведение плановых проверок. Поэтому органы государственного надзора могут проводить не только внеплановые проверки. И что касается медицинских учреждений, чаще всего такие проверки могут происходить при наличии жалоб пациентов, выявлении несоблюдения Лицензионных условий и других подобных ситуаций. Важно, что выявление подобных нарушений может влечь как наложение штрафа, так и лишение возможности работать конкретного медицинского персонала и т.д. Все будет зависеть от того, насколько серьезным будет считаться нарушение.

Когда наша Клиентка обратилась к нам, она имела огромное количество волнений относительно просроченных документов, и считала, что в ее ситуации, внесение изменений невозможно. Однако наша команда смогла найти выход из ситуации и доказать, что это не так. Проверив документы каждого врача, нами были предоставлены рекомендации по оформлению приказов о продлении для каждого врача, в дальнейшем мы проверили их корректность, и подготовили надлежаще оформленный пакет документов для лицензии (Ведомости и Сообщения об изменениях), который впоследствии подали в Министерство здравоохранения Украины и помогли нашей Клиентке успешно внести изменения в лицензию.

Если вы также сталкиваетесь с подобными проблемами или вам нужна консультация юриста по медицинскому праву касательно лицензирования и правовой поддержки в области здравоохранения, обратитесь к нам. Наш опыт более 15 лет и профессиональный подход поможет решить даже самые сложные ситуации в сфере медицинской деятельности. Свяжитесь с нами уже сегодня, и мы с радостью поможем обеспечить успешную и безопасную деятельность в вашей отрасли.