Оновлення документів медичного персоналу під час війни: успішний досвід та юридична підтримка

У грудні 2023 року до нас звернулась Клієнтка, метою якої було внесення змін до ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, а саме додання нових спеціальностей та вузьких спеціалістів. Важливим аспектом даного відпрацювання була й перевірка документів вже наявних в ліцензії лікарів та коректне внесення нових до ліцензії. Наявність чинних документів про проходження підвищення кваліфікації є головним показником знань та отриманих навичок медичним персоналом, а отже МОЗ уважно слідкує за тим, аби до Відомостей додавались лише достовірні та коректні дані.

Проте, з початком повномасштабного вторгнення росії в Україну у 2022 році – змінилось все. Страшна війна змінила життя кожного українця та навчила жити за новими правилами. Зміни торкнулися й сфери медичного права та ліцензування медичної діяльності загалом. Зрозуміло, що з початком бойових дій на території України більшість лікарів та молодшого медичного персоналу просто не мали змоги навчатися та отримувати нові знання, навчальні заклади зупинили навчальний процес, комісії МОЗ не проводили засідань, а отже, ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики не видавались, а зміни – не додавались. 

З часом відновились засідання комісій Міністерства охорони здоров'я, частково почали працювати заклади освіти, зокрема ті, які займаються підвищенням кваліфікації медичних працівників. Але, на жаль, через війну доступ до курсів дуже обмежений. Таким чином, у багатьох медичних працівників, та медичних закладів загалом, виникли труднощі, а саме щодо оновлення документів лікарів та внесення змін до ліцензій на медичну практику.  У цій статті ми розглянемо приклад успішного вирішення такої проблеми, а також поділимося нашим підходом до допомоги клієнтам у подібних ситуаціях.

Цікаво: Зміни до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики

Оновлення документів лікаря під час воєнного стану: що потрібно знати та як правильно діяти

Звернувшись до нас, наша Клієнтка мала багато переживань щодо документації найманих лікарів, адже у зв’язку з впровадженням воєнного стану на території України, оновити свої документи вони просто не могли. Можливо, більшість з наших читачів подумає “Чому не можна вже зараз піти на навчання та отримати ці документи, більшість навчальних закладів вже відновили свою роботу?”

Наша відповідь буде наступною:

Навчання – це чудово, та лікарям потрібно покращувати свої знання заради збереження життів пацієнтів. Проте, ви повинні розуміти, що це тривалий процес, який, доволі часто, може займати й декілька місяців. Важливо пам’ятати, що згідно з Постановою КМУ від 2 березня 2016 р. № 285 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» ліцензіат зобов’язаний повідомити органу ліцензування про усі зміни, які відбулись у даних попередньо вказаних в ліцензії у місячний строк з дня настання таких змін. А очікуючи декілька місяців на проходження навчання вашого медичного персоналу – ви прямо порушуєте Ліцензійні умови, отже створюєте підґрунтя для втрати ліцензії на медичну діяльність.

Чи можливо отримати ліцензію на медичну практику під час воєнного стану, маючи медичний персонал з прострокованими документами? Так, можливо! На щастя, Міністерство охорони здоров’я України передбачило подібні ситуації, а отже – оприлюднило декілька Наказів, які б врегульовували питання атестації працівників сфери охорони здоров’я та продовження терміну дії сертифікатів спеціаліста й посвідчень про кваліфікаційну категорію в період дії воєнного стану.

Найпершими з них стали Наказ МОЗ від 07.03.2022 р. № 426, а згодом (після втрати чинності попереднього) й Наказ від 04.08.2022 р. № 1415 відповідно до яких проведення атестацій медичного персоналу – зупинялось, а також надавалась можливість продовжити документ медичного працівника на 1 рік наказом керівника ЗОЗ за місцем роботи. Згодом чинності набув Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 31.08.2023 року № 1555. 

Даний Наказ встановлює, що термін дії документів медичних фахівців, який сплив вже у період дії воєнного стану, продовжується на період його дії та буде діяти ще протягом трьох місяців після його припинення або скасування. Зауважимо, що документи, які втратили чинність “до” введення воєнного стану на території України можуть зазначатись лише за наявності внутрішнього наказу медичного закладу.

Тобто, ви маєте можливість вказати як той документ, що втратив чинність “до” впровадження воєнного стану, так і “після”. Проте важливо пам’ятати, що згідно Наказу МОЗ № 1555, без продовження мають право зазначатися лише ті, що втратили чинність “після” початку воєнного стану на території України. Якщо ж такий документ втратив чинність до 24.02.2022, наказ про продовження його дії є обов’язковим. Такий наказ повинен видаватись керівником медичного закладу, в якому фахівець працює за основним місцем роботи. 

Цікаво: Юрист з медичного права: які проблеми вирішує?

Оновлення лікарських документів та ліцензії в умовах війни: допомога юриста з медичного права 

Наша команда провела детальний аналіз документів нашої Клієнтки, та виявила, що документи деяких лікарів втратили чинність ще до початку повномасштабного вторгнення та впровадження воєнного стану. Виявивши таку проблему, ми надали рекомендації щодо отримання лікарями наказів, які б продовжували їх лікарські документи та надавали можливість безпечно провадити свою діяльність та надавати медичну допомогу пацієнтам.

Будь-яке порушення законодавства може мати серйозні наслідки для медичного закладу. А якщо це стосується документації медичного персоналу – тим паче. Лікарі без належних документів можуть не мати необхідних навичок для надання якісної медичної допомоги, а отже, це може призвести до медичних помилок, які, своєю чергою, можуть призвести до загрози життю та здоров’ю пацієнтів.

На сьогодні, не дивлячись на те, що на всій території України запроваджено воєнний стан, МОЗ поновило проведення планових перевірок. Тому органи державного нагляду можуть здійснювати не лише позапланові перевірки. Та що стосується медичних закладів, найчастіше, такі перевірки можуть відбуватися за наявності скарг пацієнтів, виявлення недотримання Ліцензійних умов та інших подібних ситуацій. Важливо, що виявлення подібних порушень може тягнути за собою як накладення штрафу, так і позбавлення можливості працювати конкретного медичного персоналу тощо. Все залежатиме від того, наскільки серйозним вважатиметься порушення.

Коли наша Клієнтка звернулась до нас, вона мала величезну кількість хвилювань щодо прострокованих документів, та вважала, що в її ситуації, внесення змін є неможливим. Проте, наша команда змогла знайти вихід з ситуації, та довести, що це не так. Перевіривши документи кожного лікаря, нами були надані рекомендації щодо оформлення наказів про продовження для кожного лікаря, надалі ми перевірили їх коректність, та підготували належно оформлений пакет документів для ліцензії (Відомості та Повідомлення про зміни), який згодом подали до Міністерства охорони здоров’я України й допомогли нашій Клієнтці успішно внести зміни до ліцензії.

Якщо ви також стикаєтеся з подібними проблемами, чи потребуєте консультації юриста з медичного права щодо ліцензування та правової підтримки в галузі охорони здоров'я, зверніться до нас. Наш досвід понад 15 років та професійний підхід допоможе вирішити навіть найскладніші ситуації у сфері медичної діяльності. Зв’яжіться з нами вже сьогодні, і ми з радістю допоможемо вам забезпечити успішну та безпечну діяльність у вашій галузі.