Как открыть "дом престарелых" в Украине?

В данной статье мы с правовой позиции рассмотрим некоторые вопросы создания и деятельности «домов престарелых» в Украине.

Как зарегистрировать «дом престарелых» и какие проблемы могут возникнуть?

Вы не найдете в действующем украинском законодательстве такого понятия как «дом престарелых». Зато законодателем используются термины «дом-интернат для граждан пожилого возраста», «пансионат для ветеранов войны, труда» или «гериатрический пансионат» (далее - ГП).

Основная задача ГП - обеспечить надлежащие условия для проживания, обслуживания и предоставления медпомощи лицам пожилого возраста и инвалидам. С этой целью клиенты гериатрического пансионата обеспечиваются всеми необходимыми средствами (жилье, одежда, обувь и т.д.), питанием, необходимым медицинским обслуживанием и условиями, способствующими их адаптации в таком заведении.

Деятельность ГП в Украине является государственной монополией, поскольку создаются, подчиняются, финансируются и контролируются такие заведения исключительно государственными органами.

Однако действующее законодательство не содержит прямого запрета создавать частные компании, которые предоставляли бы населению услуги по обеспечению жильем и медицинской помощью на платной основе. И хотя уже долгое время ходят разговоры о легализации частных гериатрических учреждений, до сих пор этот вопрос не решен, поэтому на альтернативные формы занятия деятельностью в этой сфере есть значительный спрос.

Необходимо понимать, что предоставление таких комплексных услуг требует предварительного планирования и структурирования своего бизнеса, поскольку предприятие должно решить следующие проблемы:

• как совместить услуги по обеспечению жильем / предоставление питания (то есть сопроводительные услуги) и медицинские услуги;
• как найти необходимые помещения для осуществления деятельности: нюанс в том, что помещение, в котором будут осуществлять медицинские процедуры, должно быть переведено в нежилой фонд, также необходимо получить соответствующие разрешительные документы на эти помещения;
• как зафиксировать в документах, имеющих официальную силу, объем обязательств / ответственности / расчетов за предоставленные услуги - проблема в том, что в законодательстве существует неопределенность относительно регулирования такой помощи, и без конкретных «правил игры», очень часто возникают негативные ситуации для такого типа учреждений.

Наша компания сопровождала открытие нескольких подобных заведений, и имеет четкое понимание, как решить эти проблемы.

Этапы создания альтернативы дома престарелых в Украине

1) Регистрация предприятия. Для начала, нужно определиться с формой ведения бизнеса - как вариант можно выбрать наиболее популярные ООО или ФЛП. На этом этапе необходимо также определиться с группой налогообложения. Мы советуем выбирать третью или вторую группу единого налога соответственно.

Из нашей практики, самым распространенным вариантом организации бизнеса является открытие ООО, которое будет предоставлять услуги по обеспечению жильем / питанием / уходом, и открытие ФЛП на медицинского работника (а в будущем - оформление на него медицинской лицензии), который будет оказывать медицинскую помощь клиентам.

Такая организация характерна для заведений, где существуют доверительные отношения с медицинским работником (или он является идейным основателем бизнеса). Недостатком такой организации является то, что в случае внезапного прекращения сотрудничества с таким работником, оказание медицинских услуг, даже в минимальном формате, будет "в серой зоне".

Выбор организации бизнеса, где все услуги предоставляет юридическое лицо, позволит несколько упростить бухгалтерско-административную часть, однако может породить дополнительные сложности: получение медицинской лицензии на ООО для таких заведений требует создания учреждения здравоохранения. А это значит, что даже если медицинские услуги ограничиваются минимальной медицинской помощью по лечебной физкультуре или процедурам медицинской сестры, заведение должно иметь медицинского директора, который будет контролировать оказание медицинской помощи. Обычно, найм такого работника не является рентабельным для таких заведений, а потому это может быть лишней проблемой.

Наши специалисты разберутся в деталях Вашей ситуации и предложат оптимальный вариант с учетом Ваших планов и бюджета.

2) Для обеспечения будущих Клиентов жильем прежде всего необходимо, чтобы в такой компании были зарегистрированы соответствующие квалификационные виды экономической деятельности (КВЭД). Мы советуем выбрать следующие КВЭДы:

55.90 Деятельность других средств временного размещения;

55.10 Деятельность гостиниц и подобных средств временного размещения;

68.20 Предоставление в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества.

Конечно, кроме оформления КВЭД, должно быть в наличии помещение, оборудованное в соответствии с санитарными и жилищных условиями, в котором будут проживать пациенты.

3) Открытие кабинета врача (медсестры) в здании, где будут предоставляться услуги по проживанию и обеспечению питания. Такой кабинет является оборудованным помещением, где собственно и будут предоставляться услуги по медицинской помощи. Процедура открытия кабинета требует получения специальной лицензии, что является финальным и самым важным этапом.

4) Получение лицензии на осуществление медицинской практики.

По факту, Вы получите заведение типа "хостел" с оборудованным медицинским кабинетом. С каждым жителем необходимо будет подписать договор на проживание и получения медицинских услуг.

При правильном оформлении документов и своевременном представлении их в соответствующие органы, весь процесс создания учреждения может занять от 30 рабочих дней. Такой срок указан при условии, что органы госрегистрации и лицензирования не откажут в принятии документов из-за имеющихся ошибок или при несоблюдении других условий, указанных законодательством.

Если Вы хотите узнать больше о том, как заполнять документы для получения лицензии - Вы можете получить всю информацию в нашем материале с видео.

Регистрация гериатрического пансионата в Украине возможна, однако сложна

Таким образом, если Вы хотите открыть аналог гериатрического пансионата в Украине - это возможно сделать вполне законным путем. Необходимо создать многопрофильное предприятие, которое будет предоставлять услуги по обеспечению жильем, медицинской помощью, питанием и одеждой.

Такая деятельность будет вполне легальной за счет предварительного оформления подобным предприятием соответствующих лицензий и разрешений. Единственным ограничением будет процессуальная необходимость отказаться от названия "гериатрический пансионат", чтобы Ваше заведение не считали созданным государственными органами.

Хотите открыть заведение для пожилых людей? Обращайтесь к нам! Наша компания может помочь Вам на любом этапе создания подобного заведения, или осуществить полностью всю процедуру самостоятельно, открыв заведение "под ключ".