Присоединение к электрическим сетям: виды, порядок, проблемные вопросы

Зачастую у потребителей электрической энергии возникает потребность в подключении к энергосистеме новых электроустановок или увеличении разрешенной мощности существующих, например, при переоборудовании производственных мощностей и комплексов. Это осуществляется по процедуре присоединения к электросетям (далее – присоединение). В процессе производятся также повышение уровня надежности, изменение степени напряжения и схемы электропитания.

В большинстве случаев присоединение выполняется к сетям оператора системы распределения (далее – ОС). К нему потребитель должен обращаться за получением этой услуги и заключением соответствующего договора.

Для недопущения промедлений с присоединением, навязывания необоснованных условий и выдвижения противоправных требований, потребитель должен быть осведомлен в нормативных документах, которые его регламентируют.

Неосведомленность потребителя может привести к тому, что вы не сможете запустить производство по причине отсутствия электропитания или нехватки мощности, вызванных невыполнением или несвоевременным исполнением присоединения.

Присоединения делятся на два вида: стандартные и нестандартные. Последние дополнительно подразделяются на присоединение под ключ и присоединение с проектированием заказчиком его линейной части. Линейная часть – это электрические сети, которые необходимо построить для выполнения присоединения.

Указанные выше виды обуславливают подсоединение к сетям ОС. Однако, при определенных условиях, оно может быть осуществлено и в сети другого потребителя (кроме бытового). Такое присоединение регламентировано отдельной процедурой и относится к нестандартным.

Наиболее комфортным для потребителя является стандартное подсоединение, поскольку оно полностью выполняется ОС. Но относительно него существуют определенные ограничения: присоединяемая мощность не должна превышать 50 кВт, а расстояние - 300 м. Все остальные присоединения являются нестандартными.

Присоединение не включает установку приборов учета.

Интересно: Лицензия на поставки э/э для отеля или ТЦ

Стандартное подключение к электрическим сетям

Услуга по стандартному присоединению предоставляется ОС на основании типичного договора, являющегося публичным, и включает следующие этапы:

• подача заявления с приложенными к нему документами;

• подготовка и выдача ОС технических условий, расчета платы и счета;

• оплата потребителем счета;

• разработка ОС проекта для построения необходимых для выполнения подсоединения электросетей;

• выполнение ОС работ согласно проекту;

• испытание;

• предоставление ОС сообщения об оказании услуги.

В заявлении, кроме своего названия и реквизитов, потребитель должен указать тип присоединения, данные электроустановки (наименование, адрес, функциональное назначение), его режим работы, необходимые для мощности, уровень надежности, напряжения и т.д.

К заявлению прилагаются:

• документ о праве собственности или пользования электроустановкой (копии);

• графические материалы с указанием электроустановки, границ земельного участка и прогнозируемой точки присоединения (для новых объектов);

• технико-экономическое обоснование (если этого требуют нормы КСР).

Перед заполнением заявления и подготовкой документов потребитель должен внимательно ознакомиться с порядком заполнения и получить в ОС соответствующие консультации, поскольку до момента подачи верно заполненного заявления и полного перечня документов процедура присоединения ОС начата не будет.

Нестандартное подключение к электрическим сетям

Услуга по нестандартному присоединению предоставляется ОС в соответствии с типичным договором о нестандартном присоединении «под ключ» или с проектированием заказчиком его линейной части, который является публичным.

Нестандартное подсоединение «под ключ» осуществляется ОС по процедуре, предусмотренной для стандартного подсоединения.

Важно! Такой вид присоединения выбирается потребителем, желающим получить услугу “под ключ”, но нужные ему параметры присоединения превышают предусмотренные для стандартного присоединения ограничения.

Если заказчиком принято решение о самостоятельном проектировании линейной части, он должен обеспечить:

• разработку проекта;

• отвод в пользу ОС земельных участков под объекты электроэнергетики.

Присоединение к электрическим сетям других потребителей

От вышеприведенных видов отличается тем, что все вопросы его осуществления решаются между заказчиком и потребителем, который разрешил присоединение. Заключается трехсторонний договор. К заявлению дополнительно прилагается техническое решение указанного потребителя.

Интересно: Лицензия на поставку электроэнергии для застройщика

Какая стоимость подключения к электрической сети для крупного потребителя?

Стоимость присоединения рассчитывается с учетом ставок, утвержденных НКРЭКУ. Эти ставки определяют стоимость присоединения 1 кВт мощности и построения 1 метра линейной части присоединения.

Если присоединение стандартное – стоимость определяется по формуле:

• необходимая мощность х соответствующая ставка.

Если присоединение нестандартное, «под ключ», формула будет выглядеть следующим образом:

• необходимая мощность х соответствующая ставка + длина его линейной части х соответствующая ставка.

Если присоединение нестандартно с проектированием заказчиком его линейной части:

• требуемая мощность х соответствующая ставка + стоимость построения линейной части присоединения.

Стоимость присоединения к электрическим сетям другого потребителя действующим законодательством не устанавливается и зависит от выдвигаемых этим потребителем условий.

Как пример, определим ориентировочную стоимость присоединения двух разных объектов, расположенных на территории лицензионной деятельности ОС ЧАО "Львовоблэнерго" (Западный РЭС):

Объект №1: Магазин. Требуемая разрешенная мощность 20 кВт. Расстояние до сетей ОС – 100 м. Степень напряжения – 0,4 кВ. Категория надежности электроснабжения – ІІІ. Присоединение трехфазное.

Присоединение стандартное. Его стоимость 41160 грн. (с НДС). Рассчитывается следующим образом:

Ставка: 1715 грн/1кВт без НДС.

20 кВт*1715 грн/1кВт без НДС*1,2 = 41160 грн. (с НДС).

Срок исполнения: до 60 дней.

Объект №2: Производственное предприятие. Требуемая разрешенная мощность 500 кВт. Расстояние до сетей ОС – 1000 м. Степень напряжения – 6 кВ. Категория надежности электроснабжения – ІІІ. Присоединение осуществляется воздушной линией.

Присоединение нестандартно "под ключ". Его стоимость 2 131 200 грн. (с НДС). Рассчитывается следующим образом:

Ставка за мощность: 1758 грн./1кВт без НДС.

Ставка по линейной части: 897 грн/ 1м без НДС.

(500 кВт*1758 грн/1кВт без НДС + 1000 м*897 грн/1м без НДС)*1,2 = 2 131 200 грн. (с НДС).

Срок исполнения: до 280 дней.

Сколько времени будет производиться подключение к электрическим сетям?

Нормами Кодекса систем распределения (далее - КСР) установлены различные сроки выполнения присоединения, которые зависят от вида присоединения и присоединяемой мощности, и могут достигать от 45 до 350 календарных дней. Примеры мы дали выше.

На указанные сроки могут существенно влиять сроки отвода земельных участков под устройство элементов электросетей.

Важно! При несоблюдении ОС без обоснованных причин сроков предоставления услуги действующим законодательством предусмотрено применение к нему штрафных санкций. Это предоставление потребителю скидки на оплату присоединения, размер которой зависит от количества дней превышения утвержденных сроков.

Для сокращения сроков потребитель может самостоятельно заниматься отводом упомянутых земельных участков и проектированием линейной части, в чем ему могут оказать существенную помощь наши специалисты.

Проблемные вопросы процедуры подключения к электросетям

Проблемные вопросы при выполнении процедуры присоединения заключаются в:

• отказе ОС принимать заявление по причинам ее неверного заполнения или недостатков в приложенных к нему документах;

• выдвижении необоснованных замечаний и требований;

• предоставлении технических условий с необоснованными требованиями;

• выдвижении необоснованных замечаний к проектно-сметной документации;

• несоблюдении сроков и т.д.

В качестве примера приведем некоторые проблемные вопросы, с которыми сталкивались наши специалисты:

• отказ операционной системы принимать пакет документов под регистрацию, что отсрочивало начало его рассмотрения (соответственно и начало процедуры присоединения) на несколько недель. Решалось направлением пакета документов по почте с описанием отправки и уведомлением о вручении;

• промедление с исполнением присоединения. Решалось обращением к НКРЭКУ;

• навязывание вида присоединения, что было более удобным для ОС, но не удовлетворяло потребителя. Решалось обращением к НКРЭКУ;

• указание в технических условиях необоснованных требований. В частности, определение у них точки обеспечения мощности, удовлетворявшей ОС, но побудило потребителя к излишним финансовым затратам. Решалось обращением в Госэнергонадзор;

• препятствование со стороны ОС присоединению потребителя к электрическим сетям другого потребителя. Решалось обращением к НКРЭКУ.

Контролирующие инстанции, в которых потребитель может обжаловать неправомерные действия ОС

НКРЭКУ – по соблюдению ОС процедуры и сроков предоставления услуги.

Госэнергонадзор - об обоснованности предоставленных ОС технических условий.

Антимонопольный комитет Украины – по соблюдению ОС норм антимонопольного законодательства.

Присоединение к электросетям во время действия военного положения

На время действия военного положения НКРЭКУ утвержден временный порядок присоединения, нормам которого будет посвящена следующая публикация. Но, после окончания военного положения, все выполненные по временному порядку присоединения должны быть приведены в соответствие с вышеприведенной процедурой, оговоренной КСР.

Вышеописанная процедура является одной из самых сложных на рынке электрической энергии. Но наши специалисты имеют опыт в сопровождении во время ее прохождения, который, в частности, включает:

• Консультирование;

• Заполнение необходимых документов;

• Контроль их прохождения;

• Анализ ответов и предложенных на подпись документов;

• Составление жалоб;

• Предоставление заключения об условиях предлагаемых договоров и т.д.

Стоимость консультирования можно узнать здесь.

Стоимость услуг для участников рынка э/э можно узнать здесь.