Защита прав в Европейском Суде по правам человека: документы, порядок и требования

1. Европейский суд по правам человека

Европейский Суд по правам человека - международный судебный орган, целью деятельности которого является контроль за соблюдением свобод и прав человека, которые закреплены в Европейской конвенции по правам человека Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 (текст доступен по ссылке - http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_004) и протоколов к ней. ЕСПЧ расположен в городе Страсбург (Франция). Количество судей ЕСПЧ соответствует количеству государств ратифицировавших Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и являются членами Совета Европы. Судьи участвуют в личном качестве и не являются представителями одного государства. В обработке заявлений Суда помогает секретариат, в состав которого входят в основном юристы из всех государств-членов Совета Европы.

2. В каких случаях Вы можете обратиться в ЕСПЧ

Вы считаете что Ваши права и свободы гарантированы Конвенцией и Протоколами к ней были нарушены.

Вы считаете что в нарушении Ваших прав и свобод гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней виновно одно из государств, на которые распространяется действие Конвенции.

Ваша жалоба может быть направлена только на те факты, ответственность за которые несет определенный государственный орган (административное учреждение, орган законодательной власти, суд и др.). Вы не можете обратиться в Суд по обжалованию действий частных лиц или негосударственных организаций.

Вы исчерпали все пути национальной защиты в государстве, против которого подается жалоба, которые могли бы привести к устранению нарушения, являющиеся предметом обжалования.

3. Требования к подаче жалобы в ЕСПЧ

Сроки обращения в Суд

Вы можете обратиться с заявлением в ЕСПЧ в течение шести месяцев со дня вынесения окончательного решения национального судом по Вашему делу. На протяжении шести месяцев вы можете обратиться в ЕСПЧ с заявлением как минимум в сокращенном виде с четко сформулированными требованиями.

Язык обращения в Суд

Официальными языками Суда являются французский и английский. Однако, в Секретариат Суда Вы можете обращаться официальным языком одного из государств, ратифицировавших Конвенцию, в том числе на украинском или русском языках.
На начальной стадии производства, Суд общается с Вами на языке, который Вы выбрали для подачи жалобы в ЕСПЧ. В дальнейшем, если Суд не признает жалобу неприемлемой, а решит предложить Правительству выразить свою позицию относительно Вашей жалобы, переписка с Вами будет вестись на французском или английском языке. По общему правилу, Вы или Ваш представитель должны будете присылать дальнейшие замечания на английском или французском языке.

Переписка с Судом

Для обращения в ЕСПЧ нужно заполнить формуляр жалобы установленного образца (скачать). Связаться с суда можно и обычным письмом, в котором будут четко изложены Ваши требования, в таком случае Суд вышлет Вам бланк жалобы, который нужно будет заполнить в соответствии с требованиями указанных в формуляре.
Заполненный формуляр жалобы или / и письмо нужно отправить по адресу: The Registrar European Court of Human Rights Council of Europe F–67075 STRASBOURG CEDEX FRANCE – ФРАНЦИЯ.

Наличие представителя или адвоката

Для обращения в ЕСПЧ Вам необязательно иметь представителя или адвоката.
Если Вы хотите, чтобы Ваши интересы в ЕСПЧ были представлены через представителя или адвоката, необходимо добавить к формуляру заявления доверенность, которая уполномочила его действовать от Вашего имени.
Формуляр доверенности заполняется жалобщиком лично и заверяется его подписью и подписью представителя или адвоката которого Вы уполномочиваете представлять Ваши интересы в ЕСПЧ (скачать доверенность).

Плата за обращение в Суд

Обращение в ЕСПЧ и Рассмотрение дела судом является бесплатным.

После того как Суд направит заявление по Вашему делу в Правительство для предоставления замечаний и Судом будет признано необходимым предоставления Вам юридической помощи, Вы можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи.

4. Форма и содержание жалобы в ЕСПЧ

1. Информация о сторонах. Информация о сторонах. Информация о заявителе, информация о представителе (если жалоба подается через представителя), информация об ответчике (государство против которого направлена жалоба).

2. Изложение фактов.

Указываются обстоятельства, при которых государственными органами было возбуждено Ваши права.
В тексте приводятся цитаты из решений национальных органов которые были приняты по отношению к Вам.
Указываются нормы национального права которые, по Вашему мнению, были нарушены.

3. Указание на нормы Конвенции и / или протоколов к ней, которые были нарушены по Вашему мнению, указание на то, в чем именно Вы видите такие нарушения.

4. Окончательное решение национального органа (дата и тип решения, орган - судебный, или другой принявший решение).

Другие решения (список в хронологическом порядке, даты и тип этих решений, органы - судебные, или другие принявшие эти решения.

5. Изложение предмета жалобы.

6. Указание на другие международные организации в которых рассматривалась рассматривается данное дело.

7. Список прилагаемых документов (не оставляйте оригиналов документов, а исключительно копии: не скрепляйте документы степлером, клеем или другим образом).

8. Место, дата и подпись заявителя или его представителя.

5. Основные этапы рассмотрения жалобы в ЕСПЧ

1.1. Вы направили в суд заполненный формуляр заявления.

или

1.2. Вы обратились в суд с обычным письмом, в котором изложили Ваши требования, Суд может признать жалобу приемлемой, после чего Вам пришлют формуляр и попросят предоставить дополнительную информацию.

2. Заполненный формуляр оставленный Вами зарегистрируют и предоставят для рассмотрения Суда.

3. Суд обратится к Правительству Вашей страны, предоставит ему Вашу жалобу и попросит сделать замечание относительно ее приемлемости.

4. Замечания Правительства будут Вам отправлены, Вы должны предоставить на них ответ.

5. ЕСПЧ решит приемлема ли Ваша жалоба.

6. Если Ваша жалоба будет признана приемлемой, Суд предложит Вам и государству которой относится Ваша жалоба, заключить мировое соглашение.

7. Если вы не согласитесь на заключение мирового соглашения Вы и Государство против которой подана жалоба должны предоставить дополнительные замечания по сути дела или сообщить о дополнительных фактах по делу.

8. Рассмотрение дела по существу и принятия решения.

9. Государство против которого подана жалоба обязано выполнить решение Суда. Контроль выполнения решения осуществляет Комитет министров Совета Европы.

Более 150 наших жалоб уже принято Европейским судом по правам человека 1 .