Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ): подготовка заявления, практика и решения против Украины
Стоимость услуг
Отзывы наших клиентов
... работа в совместных проектах дала возможность убедиться в вашем высоком профессиональном уровне
Что мы делаем
-
Консультируем, можно ли обратиться в ЕСПЧ и какие действия нужны в первую очередь.
-
Анализируем судебные решения, доказательства и использованные средства защиты, определяем риски приемлемости и срок обращения.
-
Готовим письменное заключение о перспективах и маршруте защиты.
-
Формируем правовую позицию по Конвенции и подбираем практику ЕСПЧ, которая касается вашего дела.
-
Заполняем формуляр, составляем перечень приложений и комплектуем пакет доказательств.
-
Перед отправкой проверяем полноту формуляра, подписи и полномочия. Отдельно можем проверить формуляр и приложения, которые вы заполнили сами.
-
Организуем подачу по почте и сохраняем подтверждение отправки и доставки.
-
На отдельно согласованных условиях представляем заявителя, обрабатываем переписку Суда и контролируем состояние дела.
-
После коммуникации жалобы государству готовим ответы, требования о справедливой компенсации и другие процессуальные документы в согласованном объеме.
-
Сопровождаем исполнение решения ЕСПЧ в Украине: заявление в государственную исполнительную службу о выплате возмещения, контроль срока выплаты, обращения о дополнительных мерах индивидуального характера, в частности о повторном рассмотрении дела (ст. 7, 8, 10 Закона № 3477-IV).
Как мы готовим обращение в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), подробно рассказываем на странице услуги.
Документы для оценки дела и подготовки заявления в ЕСПЧ
Когда стоит обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)
Вы проиграли дело в Украине или так и не получили защиты — и думаете о Европейском суде по правам человека. Обращаться стоит тогда, когда проблема не только в неблагоприятном решении, а в том, что государство не обеспечило справедливой процедуры или надлежащей защиты ваших прав.
ЕСПЧ рассматривает жалобы на нарушение прав, защищенных Конвенцией и протоколами к ней, за которые отвечает государство. Поэтому несогласие с оценкой доказательств или размером штрафа само по себе не доказывает нарушения Конвенции. Нужно установить, какое именно право нарушено, как это проявилось и чем это можно подтвердить.
Обратиться в Суд может любое лицо, неправительственная организация или группа лиц, которые считают себя пострадавшими от такого нарушения. Обращаться могут также частные юридические лица, когда нарушение касается их прав. Для бизнеса такими правами являются, в частности, имущественные права и право на справедливое судебное разбирательство.
На консультации мы выясняем, может ли ваша ситуация быть предметом заявления в ЕСПЧ, применимы ли к ней положения Конвенции и какие документы нужны для обоснованного заключения.
С какими ситуациями к нам обращаются
Ниже — ситуации, которые мы можем оценить. Подготовку заявления или жалобы в ЕСПЧ согласовываем после проверки документов, срока и условий приемлемости.
- Суд не рассмотрел решающий довод или отказал в доступе к важному доказательству. Проверяем, повлияло ли это на справедливость разбирательства в целом, а не только на его результат.
- Гражданское или уголовное производство длится чрезмерно долго. Оцениваем общую продолжительность, сложность дела, поведение участников и доступные средства защиты.
- Государственный орган наложил на предприятие значительную финансовую санкцию, а обжалование в Украине не устранило проблему. Проверяем имущественные гарантии и то, применимо ли к этому спору право на справедливый суд.
- Государство изъяло имущество или ограничило возможность им пользоваться. Анализируем законность вмешательства, его цель и соразмерность бремени, возложенного на заявителя.
- Человека задержали или содержат под стражей без надлежащего обоснования или возможности эффективно обжаловать лишение свободы. Проверяем основания и процедуру.
- Есть жалобы на пытки, бесчеловечное обращение или ненадлежащие условия содержания, а обращения в органы не дали защиты. Оцениваем доказательства обращения и реакцию государства.
- Органы власти вмешались в частную или семейную жизнь, жилище или корреспонденцию. Проверяем правовое основание, необходимость вмешательства и процессуальные гарантии.
Похожа ли ваша ситуация на дела, которые Суд уже рассматривал, видно из его практики.
Решения и практика ЕСПЧ: какие дела рассматривает Суд
Решения Европейского суда по правам человека касаются жалоб на нарушение государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и протоколами к ней.
Какие дела рассматривает Европейский суд по правам человека
Жалуются не на соперника в споре, а на государство: на суд, который рассматривал дело годами, на решение, которое так и не исполнили, на незаконное задержание или плохое обращение под стражей.
Суд не является еще одной апелляцией: не переоценивает доказательства заново и не отменяет решений украинских судов. Не рассматривает жалоб на частных лиц и компании, на события до вступления Конвенции в силу для Украины и на права, которых в Конвенции нет (например, право на определенную пенсию или должность как таковое). Суд устанавливает, нарушило ли государство Конвенцию.
Если Суд установит нарушение, он может присудить справедливую компенсацию — денежное возмещение материального и морального вреда, а также возмещение судебных расходов (ст. 41 Конвенции). Присудит ли и сколько — решает Суд; соответствующие требования нужно заявить в срок, который он установит.
Практика ЕСПЧ по категориям дел
|
Категория |
Что оценивает Суд |
Пример решения против Украины |
|---|---|---|
|
Справедливый суд (ст. 6) |
Независимость и беспристрастность суда, равенство сторон, обоснованность решения |
“Александр Волков против Украины”, заявление № 21722/11, решение от 09.01.2013 — нарушение ст. 6 и ст. 8 из-за увольнения судьи |
|
Длительность производства (ст. 6) |
Рассмотрено ли дело в разумный срок с учетом его сложности и поведения сторон и органов |
“Светлана Науменко против Украины”, № 41984/98, решение от 09.11.2004 |
|
Неисполнение решений и имущество (ст. 6, ст. 1 Протокола № 1) |
Исполнило ли государство окончательное судебное решение в вашу пользу, было ли вмешательство в собственность законным и пропорциональным |
“Юрий Николаевич Иванов против Украины”, № 40450/04, решение от 15.10.2009; “Совтрансавто-Холдинг против Украины”, № 48553/99, решение от 25.07.2002 |
|
Свобода и содержание под стражей (ст. 5) |
Законность задержания, обоснованность и срок содержания под стражей, судебный контроль |
“Харченко против Украины”, № 40107/02, решение от 10.02.2011 |
|
Обращение и условия содержания (ст. 3) |
Пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение; медицинская помощь и условия под стражей |
“Невмержицкий против Украины”, № 54825/00, решение от 05.04.2005 |
|
Частная и семейная жизнь (ст. 8) |
Вмешательство в частную жизнь, жилище, переписку, профессиональную жизнь — предусмотрено ли законом и необходимо ли |
“Александр Волков против Украины”, № 21722/11, решение от 09.01.2013 |
|
Мирные собрания (ст. 11) |
Было ли ограничение собрания предусмотрено законом и необходимо |
“Веренцов против Украины”, № 20372/11, решение от 11.04.2013 |
Решения ЕСПЧ против Украины
По базе HUDOC (по состоянию на 21.10.2026, 2403 решения против Украины на английском) чаще всего Суд устанавливал нарушение статьи 6 — права на справедливый суд, в частности из-за длительности производств и неисполнения решений (более 1300 решений), статьи 3 — запрета пыток и плохого обращения (около 1200), статьи 13 — права на эффективное средство правовой защиты (около 680) и статьи 5 — права на свободу (около 500).
Проблема неисполнения решений национальных судов настолько массовая, что в деле “Бурмыч и другие против Украины” (№ 46852/13 и другие, решение от 12.10.2017) Суд исключил из реестра тысячи подобных заявлений и передал их Комитету министров Совета Европы для решения в рамках исполнения пилотного решения “Юрий Николаевич Иванов против Украины”.
Кто исполняет решение. Окончательное решение обязательно для государства (ст. 46 Конвенции), надзор за исполнением осуществляет Комитет министров Совета Европы. В Украине порядок определяет Закон “Об исполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека”. Представляет государство и координирует исполнение Уполномоченный по делам ЕСПЧ при Министерстве юстиции.
Присужденное возмещение выплачивается через государственную исполнительную службу в течение трех месяцев со дня, когда решение стало окончательным, или в срок, определенный решением (ст. 8 Закона). Кроме выплаты, государство принимает дополнительные меры индивидуального характера, в частности повторное рассмотрение дела, и общие меры, чтобы нарушения не повторялись (ст. 10, 13 Закона).
Как найти решение ЕСПЧ
Официальная база решений — HUDOC. Искать можно по названию дела (латиницей, как в Суде: “Ivanov v. Ukraine”), номеру заявления, государству-ответчику, статье Конвенции и дате; фильтр языка показывает доступные переводы, в частности украинские. Официальные переводы решений по делам против Украины публикует Министерство юстиции, они есть также на zakon.rada.gov.ua. Состояние уже поданного заявления по его номеру можно проверить сервисом “Стадия производства” (State of Proceedings) на сайте Суда.
Найденное решение по похожему делу показывает, как рассуждает Суд, но не означает, что ваше заявление признают приемлемым: Суд оценивает срок, исчерпание национальных средств, ваш статус пострадавшего и обстоятельства именно вашего дела. Это мы проверяем на консультации или в письменном анализе дела (пакеты 1 и 2).
Как обратиться в Европейский суд по правам человека: порядок обращения в ЕСПЧ по шагам
Обращение в Европейский суд по правам человека проходит шесть шагов. Подготовка жалобы в ЕСПЧ — лишь третий из них: сначала мы проверяем срок и оцениваем дело.
- Первичная проверка. Окончательное решение и подтверждение даты его получения — чтобы определить срок и срочные действия.
- Оценка дела. Условия приемлемости, использованные национальные средства защиты, срок. Письменное заключение: какие жалобы могут быть обоснованы, риски, чего не хватает, маршрут.
- Подготовка заявления. Актуальный официальный формуляр (разделы A–I), дополнительные пояснения, пакет копий доказательств.
- Проверка перед подачей. Формуляр, подписи, полномочия представителя, комплект приложений.
- Подача. Полный подписанный пакет отправляем по почте, сохраняем копию, почтовую квитанцию и подтверждение доставки.
- После подачи. Суд регистрирует заявление, сообщает его номер и при необходимости просит уточнений. Дальше заявление рассматривает судья единолично, комитет или палата. Если единоличный судья признает заявление неприемлемым, решение окончательное и обжалованию не подлежит. Если у заявления есть перспектива, Суд коммуницирует его правительству Украины: государство подает письменные замечания, заявитель отвечает на них и заявляет требования о справедливой компенсации.
На этой стадии Суд может предложить сторонам мировое соглашение, а государство — подать одностороннюю декларацию с признанием нарушения. После этого Суд принимает решение о приемлемости и по существу. На отдельно согласованных условиях мы ведем представительство и переписку с Судом на всех этих стадиях.
Ниже — подробно о каждом этапе до подачи.
Срок обращения в ЕСПЧ
Общий срок — четыре месяца с даты окончательного решения по эффективному средству защиты. Решающей может быть дата, когда решение получил заявитель или представитель. Поэтому начало и конец срока мы проверяем по документам: ожидание дополнительного ответа или подготовка формуляра сами по себе срок не останавливают.
Срок соблюден, только если в течение четырех месяцев отправлен полностью заполненный и подписанный формуляр с копиями документов (Правило 47 Регламента Суда). Неполное заявление срок не останавливает.
Оценка дела: что вы получаете
Сначала проверяем условия приемлемости, использованные национальные средства защиты и подтверждение срока. Определяем, какие права по Конвенции могли быть нарушены и какие документы это подтверждают.
Суд рассмотрит заявление по существу, только если оно соответствует условиям приемлемости (ст. 34, 35 Конвенции):
- Срок. Заявление подано в течение четырех месяцев с даты окончательного решения на национальном уровне.
- Исчерпаны национальные средства. Вы использовали эффективные способы защиты в Украине, в частности обжалование в судах.
- Вы — пострадавший. Нарушение касается вас лично, а не других людей или общества в целом.
- Жалоба против государства. Нарушение допустили органы государства или государство отвечает за него, и оно произошло после вступления Конвенции в силу для Украины.
- Право есть в Конвенции. Вы жалуетесь на нарушение права, которое гарантируют Конвенция или протоколы к ней.
- Жалоба обоснована и вред существенный. Заявление не является явно необоснованным, а заявитель понес существенный вред.
- Заявление новое и надлежаще оформлено. Оно не повторяет уже рассмотренного заявления без новых фактов, не является злоупотреблением правом и подано на полном подписанном формуляре (Правило 47 Регламента).
Исчерпать средства защиты не значит пройти все процедуры, которые существуют в законодательстве. Мы проверяем доступные и эффективные средства именно для вашей жалобы и то, поднимали ли вы этот вопрос в Украине.
Дальше сопоставляем ваши доводы с Конвенцией, доказательствами и практикой Суда. После анализа вы получаете письменное заключение: какие жалобы могут быть обоснованы, где есть риск неприемлемости, чего не хватает и какой маршрут мы предлагаем. Если убедительных оснований нет, говорим об этом еще до того, как вы закажете формуляр.
Подготовка заявления (жалобы) в ЕСПЧ: формуляр и доказательства
Для обращения используем актуальный официальный формуляр Суда. Как его заполнить, мы показали на образце заполненного формуляра жалобы в ЕСПЧ: это учебный пример с вымышленными данными и пояснениями по разделам A–I. Он помогает понять, как изложить дело, но не является заполненным официальным бланком для подачи.
В формуляре излагаем факты, жалобы и сведения о соблюдении условий приемлемости. Дополнительные пояснения помогают раскрыть позицию, но не заменяют обязательных разделов формуляра:
- A–D — данные заявителя и представителя;
- E — факты;
- F — жалобы по Конвенции;
- G — национальные средства защиты и сроки;
- H — другие международные процедуры и предыдущие заявления в ЕСПЧ;
- I — приложения.
Отдельно проверяем дату, подписи и адресата переписки.
Собираем пакет копий, упорядочиваем документы и проверяем, подтвержден ли каждый существенный довод конкретным материалом. Перед подачей еще раз контролируем формуляр, подписи, полномочия представителя и комплект приложений. Первоначальное заявление можно готовить на украинском языке, а нужен ли перевод дальше, определяем по стадии производства и требованиям Суда.
После того как Суд коммуницирует заявление правительству, переписка ведется на английском или французском — официальных языках Суда, если председатель палаты не разрешит продолжить на украинском (Правило 34 Регламента).
Подача заявления и представительство: адвокат в Европейском суде по правам человека
Чтобы подать жалобу в ЕСПЧ, полный подписанный пакет отправляем по почте в Секретариат Суда в Страсбурге (Франция). Сохраняем копию отправленных материалов, почтовую квитанцию и подтверждение доставки. Дальнейшую переписку Суд может вести электронно через систему eComms, если представитель указал адрес электронной почты. То, что Суд получил пакет, еще не означает, что заявление признано приемлемым или установлено нарушение.
Если вы поручаете нам представительство, адвокат нашей киевской команды будет представлять вас в Европейском суде по правам человека по согласованным полномочиям. Мы заранее согласовываем эти полномочия, адрес для переписки и дальнейшую работу по делу. Представитель, указанный в формуляре, должен действительно вести коммуникацию с Судом. Поэтому еще до такого заказа определяем, кто будет получать уведомления, следить за сроками и отвечать на запросы Суда.
Практический опыт: как менялся маршрут защиты бизнеса
В делах Европейского суда по правам человека мы работаем с 2011 года и подали более 300 заявлений — все зарегистрированы и рассмотрены Судом. Ниже — одно из недавних дел: на момент подготовки этого текста его результат еще не подтвержден. На нем хорошо видно, зачем проверять маршрут защиты еще до того, как готовить формуляр.
Частная компания обратилась к нам из-за значительного административного штрафа. Сначала клиент рассматривал пересмотр национального решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Проанализировав материалы, мы увидели риски этого пути и согласовали с клиентом приоритет — заявление в ЕСПЧ.
Пришлось сопоставлять национальные решения с техническими документами и перепиской об автоматизированной отчетности. Готовый пакет содержал формуляр, дополнительные пояснения и 179 страниц доказательств. Этот пример показывает, почему цена зависит от объема юридического анализа и проверки доказательств, а не только от заполнения бланка.
Пакет отправлен, доставка подтверждена. Контроль состояния дела после присвоения номера мы обсудили с клиентом отдельно — это следующий объем работы, который согласовывается самостоятельно.
Пакеты услуг
-
Обсуждение обстоятельств и желаемого результата.
-
Предварительное ознакомление с окончательным решением и подтверждением его получения.
-
Первичное определение срочности и возможных конвенционных вопросов.
-
Пояснение дальнейших этапов и документов для полного анализа.
Письменное заключение с исследованием всех материалов и практики Суда заказывается в пакете 2 или в составе пакета 3. Условия зачета стоимости консультации в оплату следующего этапа согласовываем до его заказа.
-
Анализ национальных решений и ключевых материалов.
-
Проверка срока, использованных эффективных средств защиты и других существенных рисков приемлемости.
-
Сопоставление доводов с Конвенцией и релевантной практикой ЕСПЧ.
-
Письменное заключение о перспективах, рисках, доказательствах и рекомендуемом маршруте.
-
Обсуждение заключения с клиентом.
Формуляр в этот этап не входит. Отрицательное заключение тоже является результатом выполненной работы: клиент получает пояснение, почему подача может быть бесперспективной или преждевременной.
-
Анализ национальных решений и ключевых материалов.
-
Проверка срока, использованных эффективных средств защиты и других существенных рисков приемлемости.
-
Сопоставление доводов с Конвенцией и релевантной практикой ЕСПЧ.
-
Письменное заключение о перспективах, рисках, доказательствах и рекомендуемом маршруте.
-
Разработка конвенционной позиции на основе согласованного заключения.
-
Заполнение актуального формуляра на украинском языке.
-
Дополнительные пояснения при необходимости и перечень приложений.
-
Упорядочивание доказательств и подготовка копий для подачи.
-
Проверка полноты пакета, необходимых подписей и полномочий.
-
Согласование текста с клиентом и передача подготовленного пакета для подписания и подачи.
Этот пакет не включает назначение нашего адвоката представителем, организацию отправки или длительное сопровождение. Подготовленный формуляр не является гарантией приемлемости заявления.
Пакет охватывает анализ и подготовку заявления: при новом заказе полного пакета отдельно покупать пакет 2 не нужно. Если анализ по этому делу уже оплачен и выполнен, объем дальнейшей работы и цену согласовываем до заказа подготовки формуляра.
-
Оформление полномочий адвоката, указание представителя в формуляре и контроль необходимых подписей.
-
Финальная проверка комплекта перед отправкой.
-
Организация подачи по почте и сохранение подтверждений.
-
Определение ответственного за официальную переписку и ведение календаря сроков.
-
При годовом сопровождении: контроль каналов получения уведомлений, сообщение клиенту об изменениях, регистрация сроков, обработка обычных организационных запросов и ежеквартальная проверка доступного состояния дела.
Дальнейшие содержательные процессуальные документы, в частности ответы на замечания Правительства и требования справедливой компенсации, оцениваются и оплачиваются отдельно. Годовое сопровождение и порядок прекращения представительства согласовываются договором; срок рассмотрения Судом не гарантируем.
Цена от 750 USD касается оформления представительства и организации первичной подачи; 400 EUR в год — дальнейшего организационного сопровождения. Анализ дела и подготовка нового формуляра заказываются отдельно. Если пакет готовил другой юрист и финальная проверка выявит необходимость существенной доработки, ее объем и цену согласуем перед отправкой.
Сколько стоит обращение в ЕСПЧ: стоимость по этапам
Работу можно заказать поэтапно: консультацию, письменную оценку дела, подготовку формуляра или подачу с представительством. Есть и отдельный пакет — проверка уже готового формуляра. Длительный контроль состояния дела и дальнейшие процессуальные документы согласовываются отдельно. Состав и цены каждого варианта — в пакетах услуг.
До начала работы определяем, что именно вы получите: устную консультацию, письменное заключение, готовый пакет или представительское сопровождение. Объем, сроки, цену и порядок дополнительных заказов фиксируем в договоре.
На стоимость влияют количество и сложность жалоб, объем материалов, состояние доказательств, необходимость дополнительно собирать документы и срочность. Если дело готовил другой юрист, сначала может понадобиться отдельная проверка готового пакета.
Другие расходы
ЕСПЧ не взимает судебного сбора за подачу индивидуального заявления. Отдельными расходами могут быть международная доставка, печать и копирование большого пакета, переводы, получение документов и работа внешних специалистов. Необходимость и бюджет таких расходов согласовываем заранее.
Суд может присудить возмещение расходов по надлежаще заявленному и подтвержденному требованию. Полный возврат уплаченного гонорара не гарантируется.
Почему именно мы
Наши клиенты
Срок нужно проверить в начале
Не ждите, пока подготовите все копии, — обращайтесь к юристу сразу. Для первичной проверки пришлите окончательное решение и подтверждение его получения. Ожидание ответа на дополнительное обращение не обязательно останавливает или возобновляет срок обращения в ЕСПЧ.
Подготовленный пакет не гарантирует приемлемости
Полнота формуляра и соответствие критериям приемлемости — разные вопросы. Мы проверяем и то и другое, но окончательное решение принимает Суд.
Контроль состояния дела и работа представителя
Периодическая проверка доступной информации о состоянии заявления не заменяет получения и своевременной обработки официальной переписки. Если адвокат остается вашим представителем, порядок контроля уведомлений и реакции на них должен работать все время, пока действуют его полномочия.
Срок рассмотрения определяет Суд: он зависит от состава вопросов и приоритета дела. Заявление, которое единоличный судья признает неприемлемым, рассматривают быстрее, чем дело, коммуницированное правительству, — там обмен позициями сторон обычно занимает годы. Три или пять лет могут быть согласованным периодом обслуживания, но не обещанием, что производство завершится. После окончания оплаченного периода нужно согласовать продление или надлежаще передать ведение дела.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Можно ли заказать только оценку перспектив?
Да. После анализа вы получите письменное заключение о возможных жалобах, сроке, рисках и рекомендуемом маршруте. Заказывать после этого подготовку формуляра не обязательно.
Нужен ли адвокат для первоначального заявления?
Первоначальное заявление можно подать самостоятельно. После коммуникации заявления государству по общему правилу нужен представитель, который отвечает требованиям Суда, если не разрешено иное. Мы можем подключиться и к подготовке, и к дальнейшему производству.
Где скачать формуляр ЕСПЧ и посмотреть пример заполнения?
Действующий официальный формуляр публикует сам Суд на своем сайте. Пошаговые пояснения и учебный пример помогают понять структуру, но не заменяют проверки обстоятельств вашего дела. Первоначальное заявление можно подать на украинском языке: перевод всего пакета на английский на этом этапе не является общим требованием.
Поможете, если формуляр уже подготовлен?
Да, для этого есть отдельный пакет проверки готового формуляра. Проверяем заполнение, подписи и полномочия, приложения, подтверждение срока и согласованность доводов. Вы получите письменные замечания и перечень исправлений. Полное исследование дела и составление нового формуляра согласовываются отдельно.
Какой срок обращения в ЕСПЧ?
В целом — четыре месяца с даты окончательного решения по эффективному национальному средству защиты. В конкретном деле проверяем, какое решение является окончательным, когда о нем надлежащим образом уведомили заявителя или представителя и нет ли особенностей начала срока. Не стоит ориентироваться только на дату, напечатанную на решении.
С чего начать работу с нами
Пришлите окончательное решение, сведения о дате его получения и коротко поясните, какое право, по вашему мнению, нарушено. Если вы уже обращались в ЕСПЧ, добавьте номер заявления и переписку Суда. По этим материалам определим, с какого объема работы начать и есть ли срочные действия.
Если документы по делу хранятся в разных местах, скажите, у кого именно. Так мы спланируем сбор доказательств и не будем заказывать повторно то, что у вас уже есть.
Чтобы согласовать консультацию или анализ дела, оставьте заявку на сайте или позвоните нам.
Мы готовы Вам помочь!
Свяжитесь с нами по почте [email protected], по номеру телефона +38 044 499 47 99 или заполнив форму:

