Проверка Минздрава и изменения в лицензии: как защитить медицинский бизнес в 2026 году

Вы получили медицинскую лицензию и запустили работу клиники — казалось бы, самый сложный этап пройден. Но медицинский бизнес динамичен: вы нанимаете новых врачей, покупаете оборудование, открываете дополнительные кабинеты или меняете лабораторию для утилизации отходов.

Многие руководители медицинских учреждений и врачи-ФЛП воспринимают эти изменения как внутреннюю рутину, забывая, что каждая такая трансформация должна быть зафиксирована в МОЗ. Именно это несоответствие между “бумажным” состоянием лицензии и реальной деятельностью становится главной причиной штрафов или даже аннулирования лицензии во время проверок МОЗ.

Это означает, что медицинское учреждение или врач-ФЛП теряют право на осуществление деятельности — это фактическая остановка бизнеса, а восстановление лицензии — длительный и затратный процесс. Помимо финансовых потерь, аннулирование лицензии наносит репутационный ущерб, подрывает доверие пациентов и партнеров. Поэтому своевременное внесение изменений в лицензию — это защита вашего медицинского учреждения от непредсказуемых последствий и гарантия непрерывности осуществления медицинской практики.

В этой статье мы разберем, как работает система контроля в 2026 году и как сделать так, чтобы государственная проверка МОЗ медицинского учреждения прошла без риска.

Интересно: Ответственность за незаконную врачебную деятельность

Что такое лицензионная проверка МОЗ: плановые и внеплановые мероприятия

Проверка МОЗ медицинского учреждения — это форма государственного контроля за соблюдением лицензионных условий осуществления медицинской практики. Такие проверки осуществляются в отношении учреждений здравоохранения всех форм собственности и врачей-ФЛП, обеспечивающих предоставление медицинской помощи согласно полученной лицензии.

Она бывает двух видов: плановая (согласно графику) и внеплановая (по жалобе пациента или обращению органов). Обе направлены на проверку соответствия фактической деятельности тем данным, которые указаны в лицензии. Для медицинской практики такие проверки имеют существенное значение, поскольку любое несоответствие между лицензионными документами и реальной деятельностью расценивается как нарушение законодательства.

По результатам такой проверки составляется акт, в котором фиксируется соблюдение субъектом хозяйствования требований законодательства в сфере медицинской практики, подлежащей лицензированию. Форма этого акта утверждается МОЗ.

Проверки во время военного положения: действует ли мораторий в 2026 году?

Сегодня многие предприниматели ошибочно считают, что проверки “не к месту”. Действительно, постановлением Кабинета Министров Украины от 13 марта 2022 года № 303 на срок действия военного положения было приостановлено проведение плановых и внеплановых мероприятий государственного надзора. Однако следует учитывать, что законодательством предусмотрен ряд исключений из этого общего правила.

В случае возникновения угроз, которые могут негативно повлиять на права и интересы граждан, их здоровье и безопасность окружающей среды или государства в целом, а также с целью выполнения международных обязательств Украины, в период военного положения допускается проведение внеплановых проверок на основании решений МОЗ Украины. При этом они осуществляются исключительно в отношении соблюдения тех лицензионных условий, которые непосредственно касаются конкретного зафиксированного нарушения и подтверждены соответствующими документами.

Таким образом, проверки МОЗ вернулись, и любое несоответствие фактических данных тем, которые указаны в лицензии, расценивается как нарушение лицензионных условий.

Какие изменения необходимо вносить в медицинскую лицензию (Постановление № 781)

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины № 781, которое вступает в силу 8 января 2026 года, все медицинские учреждения обязаны своевременно информировать МОЗ о любых изменениях в условиях осуществления хозяйственной деятельности. К таким изменениям обычно относят:

1. Организационные изменения: открытие учреждений по новым адресам, изменение режима работы учреждений, изменение местонахождения, расширение или сокращение структурных подразделений.
2. Кадровые изменения: обновление состава медицинского персонала, получение работниками дополнительных специальностей, изменения в квалификационном составе специалистов.
3. Технические и договорные изменения: заключение новых договоров на утилизацию медицинских отходов, обновление договоров на техническое обслуживание оборудования, изменения в материально-техническом обеспечении.

Совет: Любое изменение должно быть подано в МОЗ в месячный срок со дня его наступления, иначе вы автоматически попадаете в зону риска.

Более подробно с ключевыми изменениями в Лицензионные условия и процедурой подачи таких изменений можно ознакомиться в этой статье: Изменения в Лицензионные условия медицинской практики 2025: что необходимо сделать лицензиату.

Как МОЗ выбирает, кого проверять: балльная система риска

Стоит отметить, что в соответствии с Постановлением Кабмина № 1163 от 18.12.2018 существует определённый перечень критериев, по которым МОЗ определяет целесообразность проверки того или иного медицинского учреждения:

• период и условия осуществления медицинской деятельности;
• направления медицинской помощи, которые фактически предоставляются учреждением здравоохранения или врачом, осуществляющим деятельность как ФЛП;
• соответствие деятельности субъекта хозяйствования нормам и правилам, установленным законодательством в сфере медицинской практики;
• выводы относительно уровня и качества медицинских услуг, сформированные по результатам профессиональной оценки, проведенной в предыдущие годы до наступления планового периода;
• объем медицинских специализаций, в рамках которых осуществляется практическая деятельность;
• количество контрольных мероприятий внепланового характера, примененных органами государственного надзора в отношении субъекта хозяйствования за несколько лет, предшествующих плановому периоду.

Каждое учреждение получает собственную оценку, то есть четкое количество баллов по установленным критериям, что и определяет степень рискованности его деятельности. В зависимости от присвоенной степени риска плановые мероприятия государственного надзора осуществляются с различной периодичностью.

1. Высокая рискованность — 41–100 баллов, проверка проводится не чаще одного раза в два года.
2. Средняя рискованность — 21–40 баллов, проверка проводится не чаще одного раза в три года.
3. Незначительная рискованность — 0–20 баллов, проверка проводится не чаще одного раза в пять лет.

Такая система позволяет оптимизировать контрольную деятельность, сосредотачивая внимание на учреждениях с более высоким уровнем потенциальных рисков, одновременно уменьшая нагрузку на медицинские учреждения, соблюдающие Лицензионные условия.

Также интересно: Реорганизация медицинского учреждения и медицинская лицензия: получать новую или вносить изменения

Последствия выявленных нарушений во время проверки МОЗ: почему штраф — это наименьшая проблема

Проверки МОЗ могут повлечь за собой абсолютно разные последствия: от штрафов до аннулирования лицензии на медицинскую практику. Как мы уже отмечали, после проведения проверки контролирующий орган выдает соответствующий акт, в котором детально указывает выявленные нарушения и предоставляет определенное время на их устранение.

По истечении установленного срока на устранение недостатков к субъекту хозяйствования уже будут применяться санкции:

1. Штрафы налагаются на медицинские учреждения за нарушение установленного срока подачи уведомлений об изменениях и составляют до 17 000 грн.
2. Если же будут выявлены более серьезные нарушения, МОЗ может приостановить действие лицензии до устранения нарушений либо полностью ее аннулировать.

Наряду с перечисленными негативными последствиями имеет место утрата доверия пациентов к учреждению и снижение финансовых показателей клиники.

Чтобы подготовиться к проверке МОЗ, необходимо мониторить собственное медицинское учреждение в списке проверок на соответствующий год. Например, МОЗ уже разместило на своем сайте план проверок медицинских учреждений на 2026 год. Ознакомиться с ним вы можете здесь.

Типичные ошибки, на которых “ловят” медиков во время проверки МОЗ

Очень часто возникают ситуации, когда медицинское учреждение фактически внесло изменения в свою деятельность, но не внесло их в лицензию. Это может быть начало работы нового врача без отражения в документах, использование дополнительного оборудования, открытие нового кабинета или переезд по другому адресу.

Ещё одна очень распространённая ошибка — несвоевременная подача уведомления об изменениях в МОЗ либо подача неполного пакета документов, отражающих изменения. Все эти действия создают существенные риски во время проверки и могут иметь серьезные юридические последствия.

Юридический аудит медицинской лицензии и подготовка к проверке МОЗ

Чтобы встретить 2026 год без страха перед проверкой, мы советуем начать с профессионального аудита. Наша команда специализируется на сопровождении медицинского бизнеса и имеет многолетний опыт взаимодействия с МОЗ.

Вашим кейсом будет заниматься профильный юрист по медицинскому праву, который в совершенстве знает внутренние регламенты контролирующих органов и все тонкости обновленных Лицензионных условий. Мы не просто “заполняем бумаги” — мы выстраиваем юридическую защиту вашей клиники.

Как мы помогаем сохранить ваш бизнес:

• Аудит соответствия: проверяем, соответствует ли ваша реальная деятельность документам в МОЗ.
• Внесение изменений “под ключ”: готовим и подаём пакеты документов относительно новых врачей, оборудования или адресов.
• Подготовка к проверкам: моделируем визит инспектора, выявляем слабые места и помогаем их устранить.
• Защита в спорах и обжалование: если проверка уже состоялась, мы поможем обжаловать неправомерные решения или сопроводим процесс устранения нарушений.
• Выявление рисков: анализируем возможные риски, а именно — что будет, если не внести изменения в медицинскую лицензию.

Ваша медицинская лицензия — это фундамент вашего бизнеса. Позаботьтесь о ее актуальности заранее — закажите юридический аудит и подготовку к проверке МОЗ.