Государственно-частное партнерство в сфере медицины: как частный врач может оказывать медицинскую помощь через коммунальные учреждения здравоохранения

Сегодня многие государственные и коммунальные учреждения здравоохранения реорганизовываются и сокращают свой штат.

Существует частая практика, когда Центры первичной медико-санитарной помощи вынуждены прекращать свою деятельность по отдельным адресам - "фельдшерско-акушерским пунктам" (далее - ФАПы). Это происходит по причине недостаточности средств, поступающих от оказания медицинской помощи по таким адресам на само содержание таких отдельных адресов (помещений). В основном, из-за реализации принципа "деньги следуют за пациентом».

Все это превращается в насущную проблему для сельской местности и ее жителей, в первую очередь потому, что затрудняет для них доступ к медпомощи.

Решением этой проблемы занимается один из наших Клиентов, который обратился к нам с очень актуальным и интересным вопросом:

Каким образом частный врач может помочь местной общине в сохранении функционирования фельдшерско-акушерских пунктов, когда само учреждение здравоохранения больше не в состоянии содержать такие ФАПы и медицинский персонал, который там работает?

Этот материал будет полезен для органов местного самоуправления, которые сталкиваются с похожей проблемой, и врачей, желающих взять на баланс коммунальное имущество местных ФАПов.

Статья на тему: С чего начинать медицинскую практику?

Суть дела

По месту осуществления медицинской практики Клиента, Центр первичной медико-санитарной службы сокращал места оказания медицинской помощи - ФАПы - из-за небольшого количества обслуживаемых пациентов. Но органы местного самоуправления, местные жители и наш Клиент были заинтересованы в сохранении и дальнейшем функционировании этих ФАПов.

Поэтому нужно было найти ответ на несколько вопросов:

1. Предусмотрена ли законом возможность финансирования медицинской деятельности физлица-предпринимателя из бюджета местного самоуправления, если Клиент, как ФЛП, безвозмездно будет предоставлять местному населению медицинскую помощь?

Действующее законодательство в сфере медицины позволяет осуществлять медицинскую практику и оказывать медицинскую помощь, как государственным/коммунальным так и частным УЗ или физлицам-предпринимателям.

К тому же ЗУ «О местном самоуправлении в Украине» позволяет местным властям осуществлять мероприятия, направленные на развитие всех видов медицинского обслуживания, а также развитие и улучшение сети лечебных учреждений всех форм собственности, как частных, так и государственных или коммунальных.

Также, законодательство дает органам сельского совета право проводить действия для повышения доступности, а также качества медобслуживания потребностей местного населения.

Статья на тему: Помогли получить медицинские лицензии для коммунальных предприятий из разных регионов Украины

2. Могут ли местные власти передать помещение фельдшерско-акушерских пунктов в пользование физическому лицу-предпринимателю?

Действующее законодательство предусматривает право местных властей передавать в пользование или аренду частным лицам, как юридическим так и физическим, имущество, в том числе недвижимое, среди которых - здания, сооружения и помещения.

Но предоставление в аренду недвижимого имущества осуществляется на основании конкурса. Такой вариант подойдет не каждому, поскольку предусматривает значительные расходы средств и затрат времени.

3. Как сделать так, чтобы местные власти передали Клиенту помещения ФАПов в пользование, без проведения конкурса и без обязательного внесения им средств в бюджет государства?

Клиент хотел внести свой вклад в государственно-частное партнерство в форме знаний и умений в области медицины.

Ответ на вопрос о правильной организации и финансирования этого процесса мы изложили в итоговой консультации.

Что в итоге мы предложили Клиенту?

Учитывая пожелания Клиента:

• оперативно, но не затратно реализовать им и местными властями идеи сохранения деятельности УЗ для местных жителей;
• ускорить процедуру без участия в конкурсе.

Мы предложили Клиенту заключить с местными властями договор о совместной деятельности между ним как ФЛП с одной стороны, и распорядителем помещений местных ФАПов с другой стороны.

Какой результат получил Клиент от сотрудничества с нашей компанией?

Клиент получил полное понимание ситуации и конкретный план по воплощению его идеи в реальность.

Сейчас Клиент ведет переговоры с местными властями о подписании договора о совместной деятельности, в котором:

Со стороны местной власти вкладом будет:

• помещения фельдшерско-акушерских пунктов;
• денежные средства;
• оборудование, необходимое для оказания медицинских услуг.

Со стороны нашего Клиента вкладом будет:

• профессиональные медицинские знания, навыки и умения;
• лицензия на медицинскую практику.

Сейчас наше сотрудничество с Клиентом продолжается уже как юридическое сопровождение по получению лицензии на медицинскую практику для него, как для ФЛП.
Если Вы хотите самостоятельно разобраться в процессе получения лицензии, Вы можете получить больше информации в нашем материале с видео.

Наличие этой лицензии необходимо для заключения договора между ним и местными властями.

Статья на тему: Индивидуальная врачебная лицензия

Если Вы хотите получить квалифицированную юридическую консультацию в сфере медицины от наших специалистов или получить лицензию на медпрактику, Вы можете обратиться в нашу компанию удобным для Вас способом.