Консультация юриста в формате вопрос-ответ для журнала «Лабораторное дело»

На вопросы читателей отвечает Владимир Мисюрак,

юрист юридической компании «Правовая помощь»

Имеет ли право биолог со специализацией «Клиническая лабораторная диагностика» работать на должности врача-лаборанта в клинической лаборатории?

Согласно приказу Министерства здравоохранения Украины «Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 78 «Здравоохранение» от 29.03.2002 г. № 117 к врачу-лаборанту выдвигаются такие образовательные и квалификационные требования:

• высшее образование (специалист, магистр) по направлению подготовки «Медицина»;
• специализация по одной из специальностей медицинского профиля;
• прохождение интернатуры по специальности «Лабораторная диагностика» с последующей специализацией по «Клинической лабораторной диагностики»;
• наличие сертификата врача-специалиста.

Поскольку биолог (лабораторный специалист с немедицинским образованием) не соответствует указанным характеристикам, то и занимать должность врача-лаборанта не может.

Однако, учитывая положения приказа МОЗ Украины «Об аттестации специалистов с высшим немедицинским образованием, работающих в системе здравоохранения» от 12.08.2009 г. № 588 (далее - Приказ № 588) и ряда других нормативных актов, успешно пройдя аттестацию по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», биолог (лабораторный специалист с немедицинским образованием) может предоставлять тот же спектр медицинских услуг, что и врач-лаборант.

Стоит также отметить, что биолог - это человек с высшим образованием (кроме педагогического) по специальности «Биология», который был допущен к медицинской практике как врач-лаборант благодаря приказу МОЗ Украины «Об утверждении Перечня высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и получение звания в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью» от 25.12.1992 г. № 195 (далее - Приказ № 195), и такое лицо имеет право занимать должность врача-лаборанта. Для этого допуск к врачебной должности должен был быть проведен до 12.10.2009 г., что является датой вступления в силу Приказа № 588, которым вводится новая процедура аттестации специалистов с высшим немедицинским образованием, работающих в системе здравоохранения, и предусмотрена новая номенклатура специальностей. Такие профессионалы, будучи зачислены на врачебные должности в учреждениях здравоохранения до вступления в силу Приказа № 588, сохраняют право на дальнейшую работу на врачебных должностях тех же наименований и аттестацию на квалификационную категорию по врачебным специальностям.

Для получения лицензии медицинским учреждением клинико-диагностическая лаборатория должна быть в его составе или нет, и нужен ли врач-лаборант или достаточно будет биолога?

Постановление Кабинета Министров Украины от 2 марта 2016 № 285, которым

утверждены Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике (далее - Лицензионные условия) предусматривает, что клинико-диагностическая лаборатория (КДЛ) является структурным подразделением медицинского учреждения, осуществляющего медицинскую практику. Из этого следует, что с позиции лицензирования КДЛ принадлежит к учреждению здравоохранения и должна быть полноценно отражена в сведениях о наличии материально-технической базы и квалификации персонала.

В свою очередь, выбор между биологом и врачом-лаборантом следует рассматривать с двух позиций. Для получения лицензии по специальности «Клинической лабораторной диагностики» вполне достаточно биолога, который имеет действующую специализацию по данной специальности. Подтверждение этому зафиксировано в п. 27 Лицензионных условий и в ряде пунктов Приказа № 588. Но когда штатное расписание предусматривает необходимость позиции заведующего, то такую должность может занимать или врач-лаборант, или лицо с биологическим образованием, допущенное к работе в соответствии с Приказом № 588 и Приказом № 195.

Следует отметить, что хотя юридическое подкрепление вступления в должность заведующего профессионалами с биологическим образованием существует, на практике при лицензировании вида хозяйственной деятельности по медицинской практике могут возникать различные вопросы, препятствующие получению лицензии.

Может ли биолог занимать должность заведующего лабораторией в учреждении здравоохранения и при каких условиях, чтобы быть в соответствии с лицензионными требованиями?

Клинико-диагностическая лаборатория считается подразделением учреждения здравоохранения и осуществляет  хозяйственную деятельность по медицинской практике. Образовательно квалификационные требования к начальникам (заведующим) структурных подразделений медицинского учреждения определяются приказом МОЗ Украины «Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 78 «Здравоохранение» от 29.03.2002 г. № 117, где, в частности, к начальникам выдвигаются следующие квалификационные требования:

• высшее образование (специалист, магистр) по направлению подготовки «Медицина»;
• прохождения интернатуры по одной из специальностей медицинского профиля с последующей специализацией по профилю структурного подразделения;
• повышение квалификации (курсы усовершенствования, стажировки, предаттестационные циклы и т.п.);
• наличие сертификата врача-специалиста и удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории по этой специальности.

Биологи являются профессионалами с немедицинским образованием, а потому существует несоответствие к занятию должности заведующего лабораторией.

В то же время биолог - профессионал с биологическим образованием, который в свое время был должным образом допущен к врачебной практике (как врач-лаборант) в соответствии с приказом МОЗ Украины «Об утверждении Перечня высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и получение звания в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью» от 25.12.1992 г. № 195 и до момента вступления в силу приказа МОЗ Украины «Об аттестации специалистов с высшим немедицинским образованием, работающих в системе здравоохранения»

от 12.08.2009 г. № 588, имел не менее 5 лет стажа врача-лаборанта и занимал должность заведующего лабораторией, может продолжать занимать должность заведующего лабораторного подразделения медицинского учреждения.

На сегодня распространена практика выполнения обязанностей начальника лабораторных подразделений биологами, однако такое укомплектование должности в основном не соответствует требованиям действующего законодательства, на что часто указывают Министерство здравоохранения Украины и местные департаменты здравоохранения.

Мы готовы Вам помочь!

Свяжитесь с нами по почте [email protected], по номеру телефона +38 044 499 47 99 или заполнив форму:

Отправить