Частная школа перед лицензированием: что подготовить к подаче

Представьте: вы арендовали помещение, сделали ремонт, наняли полный штат учителей, закупили мебель и оборудование, и только после этого подали документы на лицензию. А орган лицензирования выявляет, что помещение вообще не подходит под образовательную программу, которую вы запланировали.

Теперь вам нужно либо переделывать ремонт, либо искать новое помещение, а учителя, которых вы уже наняли и оплачиваете, месяцами ждут, пока школа получит право начать работу.

Это одна из самых распространенных и самых дорогих ошибок основателей частных школ: они пытаются иметь "все готовое на 100%" еще до подачи документов, потому что так кажется безопаснее. На самом деле закон этого не требует.

Лицензионные условия прямо позволяют подать письменное обязательство относительно кадрового обеспечения, материально-технической базы и учебно-методического обеспечения – и выполнить эти требования уже после получения лицензии. То есть вам не обязательно иметь полный штат учителей, готовую библиотеку или медицинский пункт в день подачи заявления.

Но здесь есть нюанс, который дорого стоит тем, кто его не знает: письменное обязательство – это не способ "обойти" требования, а лишь отсрочка. И ошибка в том, что именно можно отложить, а что нужно иметь уже сейчас, может привести к отказу в лицензировании или к штрафам после проверки.

В этой статье разберем, что школа обязана иметь уже на момент подачи документов, а что можно оформить позже.

Что проверяет орган лицензирования

Сначала поговорим о том, что 100% нужно будет подготовить и что будет проверять орган лицензирования в принципе.

Лицензирование школы – это фактически проверка того, имеет ли будущее учреждение способность организовать образовательный процесс в соответствии с законодательными требованиями. На практике больше всего вопросов возникает не с подачей самого заявления, а с подготовкой школы к лицензированию: помещением, кадровым обеспечением, образовательной программой, учебниками, вебсайтом, библиотекой и другими составляющими материально-технической базы.

Основные требования касаются четырех блоков:

• кадрового обеспечения;
• учебно-методического обеспечения;
• информационных ресурсов;
• материально-технической базы.

Кадровое обеспечение

Школа должна быть обеспечена педагогическими работниками и другими лицами, которые имеют право осуществлять педагогическую деятельность и необходимы для реализации соответствующей образовательной программы.

В то же время законодательство не требует, чтобы на момент открытия школы весь педагогический коллектив уже был сформирован. Это одна из важных особенностей лицензирования новой школы.

Учебно-методическое обеспечение

Школа должна иметь утвержденную образовательную программу, а также обеспечить учеников учебниками по обязательным учебным предметам – в бумажной форме или путем постоянного доступа к электронным версиям или соответствующим электронным ресурсам.

Отдельные требования установлены и к библиотечному фонду и справочной литературе.

Информационные ресурсы

Для школы обязательным является вебсайт или страница на вебсайте учредителя с информацией о деятельности учреждения.

Это важно учитывать еще до подачи документов: сайт школы – не просто маркетинговый инструмент, а один из элементов информационного обеспечения образовательной деятельности. Подробнее о требованиях для такого сайта читайте в нашей предыдущей статье.

Материально-техническая база

Помещение и оборудование должны соответствовать образовательной программе и обеспечивать возможность организации образовательного процесса.

При этом требования к школе не ограничиваются только классными комнатами. Лицензионные условия предусматривают также спортивные залы и площадки, медицинский пункт, библиотеку, ресурсную комнату, медиатеку и пункт питания.

Интересно: Онлайн-образование для украинских детей за границей: как открыть онлайн-школу

Что можно не иметь на момент подачи документов

Одна из наиболее практичных особенностей лицензирования новой школы заключается в том, что не все требования необходимо фактически выполнить уже в день подачи заявления.

Для начала образовательной деятельности на уровне полного общего среднего образования Лицензионные условия позволяют подать письменное обязательство относительно выполнения кадровых, материально-технических и учебно-методических требований, необходимых для реализации соответствующего государственного стандарта, а также относительно обеспечения безопасности жизнедеятельности и охраны труда.

Отдельно можно подать письменное обязательство относительно обеспечения беспрепятственного доступа к зданиям и помещениям школы для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения с указанием сроков его выполнения. Альтернативой являются документы, которые уже подтверждают обеспечение такого доступа.

Это позволяет не превращать подготовку к лицензированию в необходимость завершить абсолютно все организационные процессы до момента подачи документов.

Но здесь есть важный нюанс: письменное обязательство не означает, что соответствующее требование можно вообще не выполнять. Оно лишь дает возможность выполнить его в определенный срок.

Поэтому перед подачей документов стоит составить не просто пакет для лицензирования, а реальный план запуска школы:

1. Что уже должно быть готово;
2. Что можно оформить после получения лицензии;
3. До какого момента каждое требование должно быть выполнено.

Кроме этого, есть перечень документов, которые лицензионный орган не требует, однако они могут повысить ваши шансы на успешное оформление лицензии – читайте о них далее в статье.

Кого нужно трудоустроить до подачи документов

Неужели до получения лицензии нужно уже иметь всех учителей, администратора, психолога, медицинского работника и других работников?

Нет.

Для начала образовательной деятельности законодательство позволяет подтвердить будущее кадровое обеспечение письменным обязательством. Требования к фактическому кадровому составу применяются уже во время осуществления образовательной деятельности. Ваши усилия ДО получения лицензии могут быть направлены исключительно на директора.

Почему достаточно директора

Особое место занимает руководитель школы. При лицензировании подаются документы, подтверждающие его образование и владение государственным языком, а также копия личной медицинской книжки установленного образца. Для государственных и коммунальных учреждений дополнительно подается информация о педагогическом стаже, тогда как для руководителя частного учреждения это требование относительно трехлетнего стажа не установлено.

То есть для частной школы законодательство не требует на момент лицензирования уже иметь полный штат учителей. Вместо этого необходимо надлежащим образом оформить вопрос с руководителем и подтвердить его соответствие установленным требованиям.

Требования к директору частной школы

Руководитель учреждения общего среднего образования должен:

• быть гражданином Украины;
• свободно владеть государственным языком;
• иметь высшее образование степени не ниже магистра;
• иметь состояние физического и психического здоровья, которое не препятствует выполнению должностных обязанностей;
• иметь соответствующую запись в личной медицинской книжке.

Руководитель частной школы назначается учредителем в соответствии с учредительными документами учреждения.

Важно для вас: Заключение о доступности для маломобильных групп населения

Требования к помещению школы

Помещение – один из важнейших элементов подготовки к лицензированию. И именно здесь основатели чаще всего совершают ошибку: сначала арендуют помещение, вкладывают значительные средства в ремонт, а уже потом проверяют, можно ли в нем организовать лицензированную образовательную деятельность. Запомните следующие нюансы.

Существует ли минимальная площадь школы?

В действующих Лицензионных условиях нет универсального требования вроде “частная школа должна иметь не менее 1000 или 1500 кв. м”.

Вместо этого площадь и состав помещений должны быть достаточными для реализации конкретной образовательной программы и запланированного количества учеников. Кроме того, к помещениям школы применяются требования Санитарного регламента для учреждений общего среднего образования и строительные нормы.

Установлена ли норма площади на одного ученика?

Для школ не следует механически применять известную цифру 2,4 кв. м на одного ученика.

Эта цифра содержится в Лицензионных условиях относительно отдельных других уровней образования, но не является универсальной нормой для частной школы.

Для учреждений общего среднего образования необходимо оценивать конкретный набор помещений, их площадь, количество учеников, организацию образовательного процесса и соответствие санитарным и строительным требованиям. Санитарный регламент, например, устанавливает конкретные требования к организации классных комнат, размещению мебели, спортивных залов, санузлов, освещению, микроклимату и тому подобное.

Сколько классов должно быть?

Законодательство не устанавливает универсального минимального количества классов, которое частная школа должна иметь для получения лицензии.

Количество классов фактически определяется моделью школы, уровнем образования, образовательной программой и запланированным контингентом учеников.

Например, если учредитель планирует открыть небольшую начальную школу, совсем не обязательно создавать помещения и штат по модели большой школы на несколько сотен детей.

Но расчет необходимой площади и материально-технического обеспечения нужно делать именно исходя из реальной модели будущей школы, а не по абстрактному показателю площади.

Как рассчитать площадь под запланированное количество детей?

Практически правильный алгоритм выглядит так:

количество учеников → количество классов → образовательная программа → необходимые учебные и вспомогательные помещения → требования к каждому помещению → общая площадь.

Например, если школа планирует обучать 60 детей, недостаточно просто умножить 60 на условную “норму квадратных метров”. Нужно определить, сколько будет классов, какие кабинеты нужны для реализации образовательной программы, предусмотрены ли спортивные занятия, какой будет организация питания, где будут размещаться медицинский пункт, библиотека, ресурсная комната, медиатека и тому подобное.

Именно поэтому помещение лучше проверять до заключения договора аренды и до начала ремонта. Если вы не уверены, что сможете это гарантированно сделать самостоятельно, мы сделаем это для вас.

Документы, которые формально не являются обязательными, но значительно повышают шансы на получение лицензии

Здесь важно разделять две вещи: документы, которые прямо предусмотрены Лицензионными условиями, и документы, которые могут быть полезны для подтверждения того, что будущая школа действительно готова к работе.

Лицензионные условия содержат исчерпывающий перечень документов, которые подаются для начала образовательной деятельности. Поэтому требовать от заявителя дополнительные документы как универсальное законодательное условие получения лицензии нельзя. Закон “О полном общем среднем образовании” прямо предусматривает, что лицензионные условия должны содержать исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению.

В то же время на практике полезно заранее подготовить документы, которые позволяют системно подтвердить готовность школы, в частности:

• документы и материалы относительно организации образовательного процесса;
• внутренние положения школы;
• документы относительно организации безопасной образовательной среды;
• подтверждение готовности материально-технической базы;
• документы относительно организации питания и медицинского обеспечения;
• документы, подтверждающие возможность использования помещений по соответствующему назначению;
• материалы относительно доступности для лиц с особыми образовательными потребностями;
• подготовленный и структурированный вебсайт школы.

Это не означает, что каждый из перечисленных документов нужно подавать вместе с заявлением. Речь идет о предварительной юридической и организационной подготовке, которая позволяет выявить проблемы еще до подачи документов.

Наша компания не только помогает получить образовательную лицензию, но и предоставляет услуги по организации рабочего процесса в образовательных учреждениях, что может включать и разработку этих документов.

Практические рекомендации перед подачей документов

• Определите уровень образования: Лицензия выдается отдельно по начальному, базовому и профильному среднему образованию. Поэтому еще на старте нужно определить, какие именно уровни школа планирует обеспечивать.
• Не арендуйте помещение без предварительной проверки: Нужно проверить не только площадь помещения, но и возможность организации в нем всех необходимых составляющих образовательного процесса.
• Рассчитайте будущее количество учеников: Лицензированный объем – это максимальное количество лиц, которым школа может одновременно обеспечить получение образования на соответствующем уровне. Поэтому его нужно определять с учетом реальной материально-технической и кадровой способности школы.
• Не набирайте весь штат заранее без необходимости: Для начала образовательной деятельности кадровое обеспечение может быть подтверждено письменным обязательством. Это позволяет не нести расходы на содержание полного штата еще до начала работы школы.
• Подготовьте образовательную программу и информационные ресурсы: Образовательная программа, учебники, библиотечный фонд и вебсайт – это не второстепенные элементы, а часть лицензионных требований.
• Проверьте помещение по нескольким группам требований: Нужно одновременно учитывать Лицензионные условия, Санитарный регламент, строительные нормы, требования относительно доступности и безопасности.
• Проверьте пакет документов перед подачей: Даже если отдельные требования можно выполнить после получения лицензии на основании письменного обязательства, именно формулировка обязательств, сведения о школе и документы руководителя должны быть подготовлены корректно.

Как мы можем помочь

Наибольшие риски возникают еще до подачи документов, когда учредитель выбирает помещение, определяет количество учеников, формирует модель школы и начинает тратить средства на ее запуск.

За годы работы мы сопроводили десятки образовательных проектов и знаем, какие вопросы чаще всего возникают при лицензировании частных школ.

Мы можем:

• проанализировать модель будущей школы и определить, какие уровни образования целесообразно лицензировать;
• проверить помещение до заключения договора аренды или начала ремонта;
• определить необходимый состав материально-технической базы;
• проверить кадровую модель и документы директора;
• сформировать пакет документов для подачи в соответствии с требованиями Лицензионных условий;
• проанализировать готовность школы к подаче документов и выявить проблемные места до обращения в орган лицензирования;
• сопроводить процедуру получения лицензии.

Мы точно знаем, как получить образовательную лицензию в Украине.

Наша задача – не просто формально собрать пакет документов. Мы помогаем построить процесс запуска школы таким образом, чтобы требования к лицензированию были учтены еще на этапе планирования проекта.

Открываете частную школу? Обращайтесь к нам, если хотите минимизировать риск отказа в получении лицензии и действовать уверенно.

Как заказать услугу, ее стоимость и больше информации на странице услуги