Системы накопления энергии (BESS) в Украине: лицензия, договор с Укрэнерго и выход на рынок электроэнергии

Системы накопления энергии (Battery Energy Storage Systems, BESS) стремительно превращаются в один из ключевых элементов современной энергетики. В условиях роста доли возобновляемых источников энергии, необходимости балансирования энергосистемы и повышения требований к энергетической безопасности бизнеса накопители энергии становятся не просто резервным источником питания, а полноценным инструментом управления электроэнергией и отдельным сегментом рынка.

В Украине интерес к BESS постоянно растет среди промышленных предприятий, девелоперов, производителей электроэнергии и инвесторов. Однако вместе с техническими возможностями возникают и юридические вопросы: 

• Нужна ли лицензия для BESS? 

• Когда необходимо заключать договоры с НЭК “Укрэнерго”?

• Нужна ли MMS-платформа?

• Как правильно организовать выход системы накопления на рынок электроэнергии?

Разберемся в том, как это работает на практике, опираясь на наш опыт сопровождения включения в рынок электроэнергии и получения лицензий на поставку.

Важно для вас: Договоры для поставщика электроэнергии в Украине

Что такое система накопления энергии (BESS) и как она работает

Система накопления энергии (BESS) – это комплекс оборудования, который позволяет накапливать электрическую энергию для ее дальнейшего использования или отпуска в электрическую сеть.

Принцип работы относительно прост: в периоды избытка электроэнергии батарея заряжается, а во время роста спроса или цен на электроэнергию накопленная энергия используется или продается.

Сегодня наиболее распространены такие модели использования BESS:

• резервное питание предприятий и объектов критической инфраструктуры;

• сглаживание пиковых нагрузок (peak shaving);

• накопление дешевой ночной электроэнергии для использования в часы максимального потребления;

• интеграция с солнечными и ветровыми электростанциями;

• торговля электроэнергией на рынке;

• участие в балансирующем рынке;

• предоставление вспомогательных услуг оператору системы передачи.

Система накопления энергии принципиально отличается от генерирующей установки. Если электростанция производит электроэнергию из первичного источника энергии, то BESS только накапливает и отдает ранее полученную электроэнергию. Именно поэтому законодательство постепенно формирует для таких установок отдельный правовой режим.

Интересно: Обязательные требования к сайту для получения лицензии на поставку электроэнергии

Лицензия на хранение энергии для BESS: когда она нужна 

С развитием рынка накопления энергии украинское законодательство предусмотрело отдельного участника рынка электрической энергии: оператора установки хранения энергии (ОУХЭ), который осуществляет деятельность по хранению электрической энергии. Так нужна ли лицензия для BESS?

Ответ зависит не только от технических характеристик установки, но и от того, планирует ли владелец участвовать в рынке электроэнергии и получать доход от коммерческой эксплуатации накопителя.

Не каждая система накопления автоматически становится участником энергетического рынка.

Во многих случаях BESS используется исключительно для обеспечения собственных нужд предприятия без продажи электроэнергии или предоставления каких-либо услуг на рынке. В такой модели установка фактически является частью внутренней энергетической инфраструктуры потребителя.

В то же время, если система накопления начинает осуществлять операции на организованных сегментах рынка электроэнергии, участвовать в балансировании или предоставлять вспомогательные услуги, она превращается в полноценного участника рынка с соответствующими правами и обязанностями.

В 2026 году регулирование деятельности операторов установок хранения энергии продолжает развиваться. НКРЭКУ и НЭК “Укрэнерго” постепенно адаптируют рыночные механизмы к росту количества накопителей энергии и их интеграции в энергосистему Украины.

Интересно: Рынок двусторонних договоров

Когда лицензия на хранение энергии не нужна: BESS для собственных нужд 

Достаточно распространенной является модель, когда батарея используется исключительно для обеспечения нужд конкретного объекта, например, для резервного питания (backup), защиты от аварийных отключений, сглаживания пиковых нагрузок (peak shaving), накопления электроэнергии в периоды низких тарифов и для оптимизации потребления электроэнергии предприятием. 

В таких случаях система накопления не осуществляет продажу электроэнергии другим участникам рынка и не участвует в балансировании энергосистемы. Поэтому для таких моделей использования не нужны регистрация на MMS-платформе, заключение договоров с НЭК “Укрэнерго” относительно участия в рынке, как и включение в рынок в целом. 

Правильное определение бизнес-модели на начальном этапе позволяет избежать лишних регуляторных процедур и расходов. Что в таком случае делать именно вам, можно определить с помощью юридического анализа вашей ситуации.

Интересно: Получение EIC-кодов типа X для электропоставщиков

Выход BESS на рынок электроэнергии: когда начинаются регуляторные требования

Выход BESS на рынок электроэнергии открывает для владельца новые источники дохода, однако одновременно порождает ряд регуляторных обязанностей. С этого момента система накопления рассматривается не только как технический объект, а как полноценный участник энергетического рынка, деятельность которого подпадает под требования законодательства и рыночных правил.

Наиболее распространенными коммерческими моделями являются:

• Продажа электроэнергии. Владелец накопителя может отпускать электроэнергию в сеть в наиболее выгодные периоды.

• Энергетический арбитраж. Суть модели заключается в покупке электроэнергии по низкой цене и ее продаже в периоды высоких цен.

• Балансирующий рынок. Системы накопления способны почти мгновенно реагировать на изменения в энергосистеме, что делает их особенно ценным инструментом балансирования.

• Вспомогательные услуги. BESS могут использоваться для поддержания частоты, резервов мощности и других системных услуг.

• Работа через агрегированные группы. Небольшие накопители могут объединяться через агрегатора и выходить на рынок как единый ресурс. При этом владельцу необходимо учитывать вопрос небалансов. Если фактический режим работы установки будет отличаться от заявленных графиков, могут возникать дополнительные финансовые обязательства.

Если вы планируете использовать BESS хотя бы по одной из приведенных моделей, стоит заранее проверить, какие регуляторные требования распространяются именно на ваш проект. В зависимости от выбранного формата работы вам может понадобиться: 

• получить лицензию;

• получить статус оператора установки хранения энергии;

• заключить необходимые договоры с оператором системы передачи и оператором системы распределения;

• пройти процедуры регистрации на соответствующих сегментах рынка;

• обеспечить выполнение требований относительно коммерческого учета, прогнозирования и ответственности за небалансы. 

Правильная подготовка на старте позволит беспрепятственно выйти на рынок и избежать дорогостоящих ошибок в будущем. 

Договоры с НЭК “Укрэнерго” для BESS: какие нужны и когда 

Необходимость заключения договора с Укрэнерго для BESS зависит от выбранной модели работы системы накопления энергии. Если накопитель используется исключительно для внутренних нужд предприятия, прямые договорные отношения с оператором системы передачи обычно не возникают. Однако выход на балансирующий рынок или предоставление вспомогательных услуг предусматривает выполнение соответствующих рыночных требований.

В зависимости от выбранной модели могут понадобиться:

• договор об урегулировании небалансов электрической энергии;

• статус стороны, ответственной за баланс;

• участие в балансирующем рынке;

• договоры о предоставлении вспомогательных услуг;

• предоставление финансовых гарантий.

Перечень необходимых договоров зависит от того, работает ли владелец накопителя самостоятельно, через балансирующую группу или через агрегатора. Ошибки в определении рыночного статуса могут привести к невозможности реализации выбранной бизнес-модели или к дополнительным расходам.

Когда с подобными запросами к нам обращаются клиенты, мы начинаем с анализа запланированной модели работы системы накопления и определяем оптимальный формат выхода на рынок. Конечно, мы сопровождаем и заключение подобных договоров, предусмотренных правилами рынка, и проверяем правильность их оформления.

Регистрация участником рынка электроэнергии и договор с Оператором рынка 

Если система накопления энергии планирует торговать электроэнергией на организованных сегментах рынка, необходимо учитывать требования относительно взаимодействия с оператором рынка.

Для участия на рынке “на сутки вперед” (РСВ) и внутрисуточном рынке (ВСР) обычно необходимо зарегистрироваться участником рынка, что предусматривает получение EIC-кода, заключение необходимых договоров с Укрэнерго и Оператором рынка, внесение финансового обеспечения и тому подобное.

Особенностью BESS является то, что установка может одновременно выступать как потребителем электроэнергии во время зарядки, так и источником ее отпуска во время разрядки. Именно поэтому корректная организация коммерческого учета имеет принципиальное значение.

MMS-платформа для BESS: что это и когда нужна регистрация 

MMS (Market Management System) – это информационная система, которая обеспечивает взаимодействие участников рынка электроэнергии с оператором системы передачи.

MMS для систем накопления энергии является одним из ключевых инструментов интеграции BESS в современный рынок электроэнергии. Именно через эту платформу обеспечивается оперативный обмен данными между участниками рынка и оператором системы передачи, а также реализуются механизмы балансирования энергосистемы.

Через MMS осуществляются:

• подача графиков работы;

• обмен коммерческими данными;

• урегулирование небалансов;

• получение диспетчерских команд;

• взаимодействие с балансирующим рынком.

Если система накопления используется только для внутренних нужд предприятия, подключение к MMS обычно не требуется.

Однако для участия в балансирующем рынке или предоставления вспомогательных услуг интеграция с MMS становится обязательным условием. Наши специалисты имеют необходимые навыки и могут передать эти знания вашим работникам.

Интересно: Как подать отчетность в НКРЭКУ для участников рынка электроэнергии Украины?

Работа через агрегатора: можно ли упростить выход на рынок

Для многих владельцев накопителей достаточно практичным вариантом является работа через агрегатора.

Агрегатор объединяет несколько ресурсов гибкости, включая системы накопления энергии, и представляет их на рынке как единый ресурс.

Основными преимуществами такой модели являются:

• упрощенный выход на рынок электроэнергии;

• снижение административной нагрузки;

• централизованное управление небалансами;

• отсутствие необходимости самостоятельно создавать сложную рыночную инфраструктуру.

В то же время перед заключением договора с агрегатором необходимо проанализировать условия распределения доходов, порядок диспетчерского управления и ответственность сторон.

Например, предприятие установило систему накопления энергии мощностью 1 МВт преимущественно для собственных производственных нужд. В свободное время оно хотело бы получать дополнительный доход от работы на рынке вспомогательных услуг, однако не имеет отдельного подразделения, которое занималось бы прогнозированием, диспетчеризацией, подачей заявок и взаимодействием с оператором системы передачи. В таком случае предприятие может заключить договор с агрегатором, который объединит его BESS с другими ресурсами и обеспечит участие в рынке от имени всей агрегированной группы.

Юридические риски владельцев BESS: лицензирование, договоры, небалансы 

Несмотря на значительный потенциал систем накопления энергии, неправильное структурирование проекта может привести к юридическим и финансовым проблемам. Наиболее распространенными рисками являются такие факторы.

Неправильно выбранная модель работы

Ошибки на этапе планирования могут привести к возникновению неожиданных лицензионных или регуляторных требований. Например, инвестор планирует получать доход от балансирующего рынка, но во время проектирования не учитывает требования к статусу участника рынка, финансовым гарантиям или договорам с оператором системы передачи. В результате после завершения строительства выясняется, что для реализации выбранной модели необходимо проходить дополнительные процедуры, менять договорную структуру или даже получать лицензию, хотя этих расходов можно было избежать еще на этапе планирования.

Отсутствие необходимых договоров 

Работа системы накопления энергии на рынке электроэнергии предусматривает надлежащее оформление договорных отношений с другими участниками рынка и оператором системы передачи. В зависимости от выбранной модели деятельности владельцу BESS может быть необходимо заключить договоры об урегулировании небалансов, договоры об участии в балансирующем рынке или предоставлении вспомогательных услуг, договоры с оператором рынка, оператором системы распределения или передачи, а также договоры с балансирующей группой или агрегатором. 

Отсутствие необходимых договоров или неправильное определение договорной модели могут сделать невозможным участие в соответствующем сегменте рынка, привести к финансовым потерям, отказу в предоставлении отдельных рыночных сервисов, начислению дополнительных платежей за небалансы или возникновению претензий со стороны регулятора и других участников рынка.

Проблемы с присоединением 

Необходимо правильно определить технические параметры и процедуры присоединения к сетям. Например, если еще на этапе проектирования не учесть, что BESS будет работать не только как потребитель, но и отпускать электроэнергию в сеть, может возникнуть необходимость менять технические условия или проходить дополнительные процедуры присоединения уже после завершения строительства. Это приводит к дополнительным расходам и задержке запуска проекта.

Ответственность за небалансы 

Ошибки в прогнозировании или выполнении графиков могут вызывать дополнительные финансовые расходы. Например, если владелец BESS заявил, что в определенный час отпустит в сеть 5 МВт-ч электроэнергии, но фактически поставил только 3 МВт-ч, разница будет небалансом, по которому могут возникнуть финансовые обязательства в соответствии с правилами рынка.

Регуляторные претензии

Рынок электрической энергии является одним из наиболее зарегулированных секторов экономики, а деятельность систем накопления энергии постепенно интегрируется в его нормативную структуру. Риски могут возникать в случаях неправильного определения модели работы BESS, невыполнения требований рыночных правил, нарушения порядка коммерческого учета, балансирования, диспетчерского управления или условий участия в отдельных сегментах рынка электроэнергии. Кроме того, проблемы могут возникнуть тогда, когда фактический режим эксплуатации установки не соответствует заявленной модели работы или договорным обязательствам перед другими участниками рынка. В таких случаях возможны проверки со стороны НКРЭКУ, требования об устранении нарушений, а для лицензиатов — также применение предусмотренных законом мер воздействия.

Системы накопления энергии уже сегодня становятся одним из ключевых элементов будущей энергетической инфраструктуры Украины. Они могут использоваться как для резервного питания и оптимизации потребления, так и для получения дохода от участия в различных сегментах рынка электроэнергии.

В то же время успешная реализация такого проекта зависит не только от выбора оборудования, но и от правильного юридического структурирования. Правильно организованный выход BESS на рынок электроэнергии позволяет владельцу максимально реализовать экономический потенциал проекта, избежать проблем с лицензированием, балансированием и взаимодействием с участниками рынка, а также минимизировать регуляторные риски в будущем.

Юридическое сопровождение лицензирования и выхода BESS на рынок электроэнергии 

Наша команда сопровождает проекты по созданию и эксплуатации систем накопления энергии на всех этапах – от анализа бизнес-модели и необходимости лицензирования до подготовки договоров с НЭК “Укрэнерго”, регистрации участников рынка электроэнергии, сопровождения процедур присоединения к сетям и взаимодействия с НКРЭКУ. Мы одними из первых начали получать лицензии НКРЭКУ. Актуальная практика и опыт позволяют нам:

• подключить вас к Облэнерго по всей Украине;

• зарегистрировать на платформе ЕАП;

• организовать экспорт электроэнергии за границу;

• провести обучение по отчетности в НКРЭКУ;

• самостоятельно разработать сайт, который соответствует всем требованиям;

• предложить лучший вариант старта бизнеса (регистрация или приобретение готовой фирмы) и тому подобное.

Здесь вы можете получить все услуги и составляющие вашей деятельности в одном месте. Обращайтесь к нашим специалистам за комплексной помощью с получением лицензии и включением в рынок.

Стоимость получения лицензии на поставку э/э здесь

Стоимость включения в рынок э/э здесь