Можно ли создать благотворительный фонд во время военного положения?

Сейчас, во время войны, наша компания получает запросы о помощи в создании и приобретении благотворительных фондов. Но во время военного положения многие государственные реестры закрыты, поэтому зарегистрировать любое юридическое лицо невозможно.

КМУ принял постановление №209 – Некоторые вопросы госрегистрации в условиях военного положения. Согласно данному постановлению, регистрация будет проводиться исключительно теми госрегистраторами, которые будут внесены в отдельный список госрегистраторов, которым будет предоставлен доступ в ЕГР во время военного положения. Сейчас регистраторы уже начали свою работу, списки сформированы, так что можно приступать к работе.

Можно ли зарегистрировать благотворительный фонд в Украине срочно или дистанционно не в Украине?

В декабре прошлого года к нам обратился гражданин Англии, уже получивший опыт работы волонтером в других странах, а теперь имея опыт и надежную команду, решил открытие благотворительного фонда в Украине. Основная цель – лечение и организация приюта для животных.

Особенностью этого кейса было то, что фонд уже имел сформированный штат волонтеров определенного направления (ветеринары, кинологи, зоологи и т.п.). Весь этот штат нужно было перевезти в Украину, что задавало много дополнительных вопросов в сфере трудового права или налоговой нагрузки. А это в свою очередь требовало привлечения отдельных специалистов в сфере права: хозяйственного, миграционного, налогового и бухгалтера. Мы предложили решение всех этих вопросов в одном месте.

Второй проблемой было то, что основатель находился не в Украине и мог приехать разве что на 1 день. Ему требовалась дистанционная работа, с минимальным вовлечением в процесс.

На первом этапе нами был разработан Устав, учредительные документы и зарегистрирован сам фонд. Получен статус неприбыльности и внесен в Реестр организаций, которые привлекают к деятельности иностранных волонтеров. Решено руководителя фонда – трудоустроить, а его команду помощников – привлечь, как иностранных волонтеров. Соответственно для легализации в Украине (получение визы Д, ВНЖ) разрабатывались два вида пакетов документов.

После этого мы подготовили и подали документы в центр занятости для получения разрешения на трудоустройство руководителя-иностранца.

Все эти действия не нуждались в личности присутствия и приезда в Украину, и осуществлялись юристами на основании доверенности с минимальным привлечением клиента.

Следующим этапом стала подготовка документов для получения визы Д, как для руководителя так и для волонтеров – подача визового заявления-анкеты и запись в консульство.

После получения виз англичане прибыли в Украину, где мы уже подготовили пакеты документов и организовали подачу для получения свидетелей и регистрации места жительства.

Параллельно с этим организовано юридическое и бухгалтерское обслуживание благотворительного фонда, а именно:

• подготовлено пакет документов и подобрано наиболее удобный банк для обслуживания их вида деятельности, а также обеспечено полное сопровождение для открытия счетов, как для фонда так и личных;
• осуществлена разработка договоров, необходимость в заключении которых возникла во время деятельности фонда, в т.ч. о получении и передаче гуманитарной помощи;
• оказана помощь в поиске и проверке помещения, подготовлен договор аренды как для жилых и складских помещений, так и для земельного участка;
• обеспечена своевременная и качественная подача отчетов в налоговую, начисление и выплата заработной платы, уплата налогов (ЕСВ) и другое.

Интересно: Кто такие бенефициары благотворительного фонда в Украине?

Что можно сейчас сделать?

Cегодня можно приобщиться к существующим благотворительным организациям в качестве волонтера или предоставив какие-либо ресурсы.

Уже сейчас можно подумать, как будет работать ваш благотворительный фонд:

• какой будет структура органов управления;

• в каких направлениях и кому именно будете помогать;

• кто будет вести бухгалтерский учет, ведь его никто не отменит;

• как средства будут зачисляться и в дальнейшем делиться на нужды и цели фонда и т.д.

Во-первых, предварительно можно подготовить необходимые документы, а во-вторых – подготовить план работы фонда. А как только заработает ЕГР, ваш благфонд будет готов к регистрации и началу деятельности без промедления.

Интересно: Как зачислить благотворительную помощь в фонд?

Если вы находитесь за пределами Украины

Тем более можно начать работу над созданием уже сейчас. Дело в том, что от каждого учредителя благотворительной организации потребуется нотариально заверенная доверенность. В зависимости от страны, в которой вы находитесь, доверенность нужно будет апостилировать или легализовать (зависит от того, входит ли та страна в список стран, присоединившихся к Гаагской конвенции). Проект доверенности предоставят наши сотрудники, а также подскажут, каким образом доверенность нужно заверить.

Также сейчас вы можете получить проект устава будущего фонда. Можно либо остановиться на типичном, либо обсудить особенности на ваш выбор.

Какие могут быть особенности в деятельности благотворительного фонда, в т.ч. – если среди учредителей есть иностранцы?

Ответ на этот вопрос вы можете найти в предыдущих материалах:

Особенности регистрации благфонда в Украине, в котором учредителями являются иностранцы

Благотворительность и налоги в Украине: особенности бухучета благфонда

Орган управления: единоличный или коллегиальный? Какие еще варианты?

Единоличный исполнительный орган. Как правило, называется директором. Иногда – президентом или главой фонда. Единоличный исполнительный орган – часто самый лучший вариант, если учредителей не более 5-6 человек, и однозначно самый лучший вариант, если учредитель один. Часто бывает, что основатель и руководитель – одно и то же лицо.

Коллегиальный орган управления. Как правило, это правление во главе с главой правления. Именно председатель представляет фонд в отношениях с госорганами и другими учреждениями, однако ключевые решения принимаются коллегиально. Есть смысл назначать правление только тогда, когда учредителей, а в дальнейшем – участников фонда будет много. Например, до десяти или более человек, и если у них есть опасения по поводу аккумулирования полномочий в одних руках. Причем именно последний аргумент является более весомым.

Можно ли избрать и правление, и президента? Есть ли смысл и в каких случаях?

Исполнительный орган должен быть только один. Но может быть, к примеру, совещательный орган. Ключевых полномочий как таковых нет, но есть красивая должность и некоторые почетные функции. А еще – у совещательного органа ответственности тоже никакой.

Таким путем идут тогда, когда между учредителями/участниками есть специфические отношения типа политической игры. Это ни хорошо, ни плохо. Главное – что все довольны и все «при деле». На практике – это много «действующих» лиц, решения принимаются по установленным процедурам, а значит – длиннее, чем в организациях, где структура проще. Но главный плюс – перестраховка от аккумулирования полномочий в одних руках и от невзвешенных решений и действий.

Есть ли смысл создавать наблюдательный совет, если участников меньше 10 человек?

Согласно ст. 19 ЗУ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», если в благфонде меньше десяти участников, можно не создавать наблюдательный совет. Но это право, а не обязанность. Иногда наблюдательный совет все же создают.

Согласно вышеуказанному закону, наблюдательный совет имеет контролирующие и регуляторные функции. Более того, наблюдательный совет имеет даже большие полномочия, чем исполнительный орган. Например, он может прекратить полномочия любого члена исполнительного органа на время, пока общее собрание не примут по нему окончательное решение.

Как будет проходить регистрация благфонда в условиях военного положения?

Здесь мы говорим о моменте, когда список регистраторов будет сформирован и им будет предоставлен доступ в ЕГР.

• Полная экстерриториальность. Согласно данному постановлению, госрегистрацию можно будет провести независимо от местонахождения юрлица.

• Без админсбора. Собственно, за создание благфонда и до этого не был предусмотрен админсбор.

• Подача в электронном виде. Документы для создания благфонда можно будет подать по электронной почте или «с помощью других средств связи». Но внимание: документы в электронной форме должны быть созданы в соответствии с требованиями электронного документооборота. То есть с использованием электронной подписи.

• Если нет электронной подписи и трудно найти нотариуса для удостоверения доверенности или других документов, то их можно подписать прямо при подаче у госрегистратора. Но в этом случае, конечно, придется прийти лично. Но если вы находитесь за границей, вы можете выдать доверенность с правом подписи от вашего имени.

До момента регистрации у вас должны быть готовы документы для регистрации фонда, с учетом особенностей дальнейшей деятельности именно вашего фонда, и нюансов его структуры (например, если одним из участников будет иностранное лицо). Но желательно иметь ясное понимание, как такой фонд будет работать в Украине в сегодняшних реалиях.

Если вы планируете регистрацию благотворительного фонда – мы поддерживаем вас. Обращайтесь за профессиональной юридической помощью к нашим специалистам. Это то направление, в котором наша компания уже работает в Украине более 15 лет.

Остались вопросы?

Все о регистрации и работе благотворительных фондов в Украине здесь.