Ліцензія на виробництво електричної енергії: у яких випадках обов'язково отримувати ліцензію

Сьогодні в Україні все більше підприємств та приватних осіб інвестують у генерацію електроенергії, встановлюючи сонячні панелі, вітряки та інші генеруючі установки. Це не лише знижує залежність від традиційних постачальників, дозволяє в умовах “блекаутів” забезпечити себе електроенергією, але й сприяє розвитку "зеленої" енергетики загалом. Проте законодавче регулювання у цій сфері залишається невивченим та складним для багатьох, тому до нас часто звертаються власники генеруючих установок з питаннями:

• Чи потрібна ліцензія виробникам електроенергії для власних потреб?
• Яка саме ліцензія потрібна у їх конкретному випадку, якщо передбачено і постачання електроенергії іншим споживачам?
• Які документи потрібні для діяльності у сфері виробництва енергії?
• Як саме та де отримати ліцензію на генерацію електричної енергії в Україні?

Тож в даному матеріалі  розберемося у тонкощах ліцензування виробництва електричної в Україні, розглянемо, у яких саме випадках потрібна ліцензія. Наші фахівці розкажуть, на що особливо варто звернути увагу, які нюанси врахувати, щоб забезпечити відповідність вимогам та правильно організувати діяльність у сфері енергетики.

Цікаво: Скільки держава платить за зеленим тарифом?

Ліцензування виробництва та постачання електроенергії: коли потрібно, а коли – ні? 

Відповідно до Ліцензійних умов,  власники генеруючих установок повинні отримати ліцензію на виробництво електроенергії, якщо сумарна потужність обладнання, що знаходиться на одному майданчику, перевищує 5 мегават. Також ліцензія на генерацію електроенергії обов'язкова, якщо сумарна потужність обладнання на всіх разом майданчиках перевищує 20 мегават. Отже, це стосуються, перш за все, великих об’єктів виробництва електричної енергії, які можуть суттєво впливати на енергосистему країни. Але коли потужність є значно меншою, ніж 5 мегават, то виникають питання: чи потрібна ліцензія у такому випадку? Адже якщо читати Ліцензійні умови, для малих генеруючих потужностей ця вимога начебто не актуальна. 

Розглянемо законодавчі вимоги щодо ліцензування виробництва електричної енергії детальніше, щоб, у разі чого, уникнути ризиків і розібратися, в яких випадках ліцензування може бути необов’язковим. Згідно із законодавством, генерування електроенергії підлягає ліцензуванню незалежно від потужності об’єкта, якщо таке виробництво стимулюється шляхом встановлення “зеленого” тарифу або аукціонної ціни. Іншими словами, якщо у вас є генеруюча установка з альтернативних джерел електроенергії, і виробництво такої електрики підлягає стимулюванню “зеленим тарифом” – обов'язково отримувати ліцензію, навіть якщо потужність їх об’єктів не досягає встановленого порогу в 5 мегават. До таких установок належать, зокрема, сонячні електростанції. 

Цікаво: Чому важливо подавати порожню звітність до НКРЕКП? Що буде у разі неподання?

Як правильно визначити необхідність отримання ліцензії на генерацію електроенергії? 

Ліцумовами передбачено випадки, коли отримувати ліцензію на виробництво електроенергії не обов’язково. Отже, її не потрібно отримувати, якщо:

• електроенергія виробляється виключно для власних потреб (при чому незалежно від потужності) і без мети її продажу на підставі договору;
• електроенергія виробляється мобільною/автономною установкою в період воєнного стану та 6 місяців по його закінченню.

Вище описані ідеальні умови, які бачили законодавці при написанні ліцензійних умов. Проте, зіткнувшись із реальністю, ми часто виявляємо, що ідеальні умови, передбачені законодавцями, насправді не завжди відповідають практиці. Ось, наприклад, реальна ситуація: є генеруюча установка, яка генерує електрики значно менше, ніж 5 МВт. Але власник установки хоче продавати електроенергію підприємствам, які знаходяться довкола нього. Однак, якщо своїх потужностей не вистачатиме, він буде дозакуповувати в ринку і перепродавати. Знайома ситуація? Тож чи потрібно в такому випадку отримувати ліцензію і яку саме? 

Це питання на практиці є досить поширеним, і відповідь на нього не завжди очевидна.  Отож, розберемось. Стаття 58-1 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачає таке поняття, як активний споживач. Так-так, не просто споживач, а активний споживач. Це такий споживач, який є замовником енергосервісу, що споживає електроенергію та (увага!) виробляє електроенергію. Також він може: 

• здійснювати діяльність зі зберігання електроенергії; 
• продавати надлишки виробленої або збереженої електроенергії; 
• брати участь в заходах щодо енергоефективності та управління попитом. 

Але це за умови, що така діяльність не є основною, а просто є необхідною для провадження основної діяльності. Чим ще статус активного споживача цікавий? 

Відповідно цієї ж статті, активний споживач (в тім, як і просто споживач) може сам встановлювати генеруючі установки для виробництва електроенергії. Споживач має право приєднувати до своїх генеруючих установок генеруючі установки, які належать третім особам. А також може приєднувати енергозберігаючі установки. Це можливо за умови, що весь обсяг електроенергії, який вироблений цими установками, придбавається самим же цим споживачем, та весь обсяг відбору/відпуску електроенергії установками для зберігання, які належать третім особам, купується/продається таким споживачем. 

А тепер сам “гвіздок програми”: відносини з продажу споживачу електроенергії, яка виробляється генеруючими установками та/або відпускається зберігаючими установками, що належать третім особам та приєднані до мереж такого споживача, не вважаються постачанням електроенергії споживачу, а отже – не ліцензія не потрібна. Таким чином, робіть висновки. Якщо ви виступаєте в ролі третьої особи, тобто маєте клієнтів за статусом активного споживача, і цей споживач підключається до ваших установок, дотримується встановлених вимог та дозволених обсягів генерування електроенергії, то така діяльність не вважатиметься постачанням електричної енергії споживачу. 

Однак, якщо у вас є генеруючі установки, і не маєте ідеального активного споживача, а ви збираєтесь продавати електроенергію різним споживачам, і у разі дефіциту виробництва закуповувати електроенергію на ринку та перепродавати її, то ліцензію на постачання (а в описаному випадку – і на виробництво, і на постачання) потрібно буде отримати, і включитися в ринок електроенергії.

Цікаво: Включення у оптовий енергетичний ринок постачальників: строки та способи включення 

Що потрібно для отримання ліцензії: з якими установками можна отримати ліцензію та які документи потрібно мати 

Для отримання ліцензії на виробництво електроенергії у вас передусім має бути електронно-цифровий підпис (ЕЦП), він же КЕП. Це те, без чого взагалі ніяк. Крім таких речей, як заява і відомості, у вас має бути:

• документи, що підтверджують право власності або користування установками;
• технічний паспорт (паспорти) на генеруюче обладнання;
• схеми приєднання об’єктів електроенергетики до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії;
• документ, який засвідчує готовність об’єкта електроенергетики (новозбудованого) до експлуатації (у тому числі його техніко-економічні показники). У разі використання на даному об’єкті установки зберігання енергії має бути також відповідна схема підключення/приєднання цієї установки до ваших об'єктів електроенергетики та до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.

Ліцензію можна отримати лише за умови наявності повного комплекту документів на ваше обладнання. Це можуть бути будь-які генеруючі установки, використання яких дозволено на території України, але важливо, щоб на ці установки була технічна документація. Іншими словами, скомбінувати з кількох установок одну, взявши запчастини з різних установок, щось там генерувати – так не піде. І на “Б/У” установку, на яку немає відповідних документів, теж не вийде отримати ліцензію. 

Як взагалі отримується ліцензія на виробництво ЕЕ

Процедура отримання ліцензії на генерацію електроенергії виглядає наступним чином. Після того, як у вас всі документи на генеруючу установку зібрані та відповідають вимогам, заява і відомості заповнені, можна переходити до подачі документів. Подача здійснюється виключно в електронному вигляді. Можна це зробити через Портал електронних сервісів Мінекономіки. 

Можна навіть одразу не реєструватися, а авторизуватися за допомогою ЕЦП (КЕП). Після авторизації натиснути “Послуги онлайн”. Обираємо Природні ресурси та екологія → Енергетика, енергозбереження → Видача ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії.  

Ну а далі, сподіваємось, ви зорієнтуєтесь, як правильно подати документи через електронний портал та як діяти саме у вашій ситуації. Якщо виникнуть питання чи потрібна допомога, зв’яжіться з нами. Наша юридична команда має багаторічний досвід у супроводі таких процесів і завжди готова вам допомогти на будь-якому етапі отримання ліцензії на виробництво електроенергії. 

У разі потреби, ми надамо консультації та надійний супровід в усіх питаннях, пов’язаних з енергетичним ринком України. Звертайтеся до наших фахівців – з нами весь процес стане простим і зручним!

Більше інформації щодо отримання ліцензії на виробництво електричної енергії тут.