Ліцензія на виробництво електроенергії: юридичний гід для бізнесу

Енергетична система України переживає найбільш масштабну трансформацію за всю історію незалежності. Децентралізація генерації — це вже не просто державна стратегія, а чи єдиний шлях до виживання промисловості. Так для інвестора чи власника бізнесу власна електростанція стає важливим активом, який потребує не лише інженерного, а й бездоганного юридичного оформлення.

Вихід на ринок генерації електроенергії в Україні потребує отримання ліцензії НКРЕКП (Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) — це підтвердження дотримання регуляторних норм та вашого статусу як професійного гравця ринку.

Сьогодні дефіцит потужності в енергосистемі України залишається головним викликом. У цих реаліях держава максимально спростила вхід для нових гравців (цифровізація, скасування деяких паперових довідок), проте водночас посилила контроль за технічною стійкістю та прозорістю структури власності енергетичного бізнесу.

У цьому матеріалі ми розберемо актуальний алгоритм отримання ліцензії на виробництво електроенергії, базуючись на діючих Ліцензійних умовах.

Кому необхідна ліцензія на генерацію електроенергії: правовий аналіз потужностей

Кому потрібна ліцензія, а хто може працювати без неї? Згідно з актуальною редакцією Постанови НКРЕКП № 1467, ліцензуванню підлягає діяльність, якщо:

• Сумарна потужність на одній площадці вимірювання перевищує 5 МВт.
• Загальна потужність на всіх ваших площадках перевищує 20 МВт.
• Ви плануєте працювати за “зеленим” тарифом або продавати енергію  в мережу через аукціони (незалежно від потужності).

Детальніше про це ми говорили у нашому матеріалі Ліцензія на виробництво електричної енергії: у яких випадках обов'язково отримувати ліцензію

Коли ліцензія на виробництво електроенергії НЕ потрібна:

1. Виробництво для власних потреб без продажу в мережу (потужність не обмежена).
2. Використання мобільних (автономних) електростанцій у період воєнного стану та 6 місяців після його завершення.

Документи на ліцензію з виробництва електроенергії: що потрібно надати

Для подання заяви до НКРЕКП необхідно сформувати пакет документів, засвідчених підписом керівника. До обов’язкового переліку входять:

• Заява та опис документів (згідно з додатками до Ліцензійних умов). В заяві такі зазначаються дані отримувача ліцензії як найменування, номер телефону, адреса електронної пошти, ідентифікаційний код. Слід памʼятати, що НКРЕКП перевірятиме пошту та телефон, тому бути готовими оперативно відповісти.
• Відомість про місця та засоби діяльності. Потрібно зазначити адресу провадження діяльності, ЕІС-код та  детальні дані про об'єкти генерації (тип, кількість, потужність, основні та резервні види палива чи енергії).
• Підтвердження права володіння: копії документів, що підтверджують право власності, оренди, лізингу або управління (АРМА) на обладнання.
• Технічні характеристики: копії техпаспортів обладнання із зазначенням встановленої потужності.
• Схеми приєднання: графічне зображення підключення до мереж із вказанням точок обліку (лічильників).
• Готовність до експлуатації: копія документа про введення об'єкта в експлуатацію (сертифікат ДІАМ тощо).
• Установки зберігання енергії (Energy Storage): якщо ви використовуєте системи накопичення — надається схема їх підключення та підтвердження від ОСМ/ОСР щодо можливості їх використання без окремої ліцензії на зберігання.
• Антикорупційний та безпековий контроль: обов'язкова інформація про те, що бізнес не контролюється резидентами рф (країни-агресора).
• Зберігати протягом строку чинності ліцензії всі документи, які надавались для її отримання та при повідомленні про зміни до ліцензії.

Нові та специфічні вимоги:

Важливо: Наявність у документах про право власності детальної інформації про склад і характеристики обладнання звільняє заявника від необхідності додатково надавати технічні паспорти та підтвердження готовності об'єкта.

Покрокова інструкція подання заяви на ліцензування виробництва електричної енергії

Крок 1: Перевірка КВЕД та бенефіціарів

Перевірте, щоб ключовим видом діяльності КВЕД був 35.11 (Виробництво електроенергії), а серед бенефіціарів немає осіб, пов'язаних з країною-агресором.

Крок 2: Подача документів

Сьогодні, завдяки діджиталізації послуг, оформити звернення можна дистанційно. Ви можете обрати найзручніший для вас спосіб:

• Електронний формат (найактуальніший): Ви можете подати заяву та всі додатки через Портал електронних сервісів Мінекономіки. Для цього достатньо авторизуватися за допомогою ЕЦП (електронного цифрового підпису) керівника компанії. 
• Класичний спосіб: Надіслати повний пакет документів рекомендованим листом з описом вкладення до центрального апарату НКРЕКП (м. Київ) або ж принести їх особисто.

Важливо: Через цей же електронний кабінет на порталі ви зможете надалі оперативно повідомляти Регулятора про будь-які зміни в даних (наприклад, зміна назви компанії, адреси, у т.ч. зазначених для контакту електронної пошти та номеру телефону, керівника, потужності тощо), що є обов’язковою вимогою Ліцензійних умов.

Крок 3: Розгляд НКРЕКП

Згідно з регламентом, термін опрацювання заяви становить 10 робочих днів. Рішення про видачу ліцензії фіксується у відповідній постанові, що розміщується на офіційному сайті НКРЕКП. Відповідно паперової ліцензії, як в “старі часи” тепер немає, оскільки запис у державному реєстрі є достатнім підтвердженням легальності діяльності.

Крок 4: Оплата збору

Протягом 10 робочих днів після прийняття рішення про видачу ліцензії необхідно сплатити разовий збір, який дорівнює одному прожитковому мінімуму. Несплата є підставою для анулювання ліцензії.

Цікаво: Відповідальність за продаж електроенергії без ліцензії: як легально продавати електричну енергію

Допомога юриста в отриманні ліцензії на виробництво електричної енергії

Безумовно, для інвестора ліцензія на виробництво електричної енергії є стратегічною перепусткою на ринок, проте самостійне подолання бюрократичних бар'єрів нерідко обертається марними витратами. Наша команда забезпечує професійний супровід у сфері енергетики вже понад десять років. Ми допомагаємо бізнесу нівелювати критичні ризики, що зазвичай виникають на етапі подання документів:

• Повернення документів без розгляду — через помилки у схемах приєднання, параметрах обладнання або приладах обліку.
• Затримки з виходом на ринок — після ліцензії необхідно пройти реєстрацію учасника ринку електроенергії (обов’язково для об’єктів понад 20 МВт).

Якщо ви плануєте запуск енергетичного об’єкта без юридичних ускладнень, запрошуємо на первинну консультацію, і ми:

• проведемо експрес-аудит документів;
• скажемо реальні строки отримання ліцензії саме для вашого об’єкта;
• запропонуємо чіткий план дій і фіксований бюджет;
• супроводимо отримання ліцензії “під ключ”.

Ваша енергетична незалежність має бути легальною та безпечною. Довірте регуляторні питання професіоналам.

Більше про ліцензування виробництва електричної енергії з нами тут.