Особливості функціонування благодійних організацій в аспекті адміністративних витрат, що виникають в процесі їх діяльності

Створивши благодійну організацію її засновники стикаються з питанням виплати заробітної плати працівникам та іншими загальногосподарськими витратами, які виникають у процесі діяльності. Всі ці витрати Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» (далі – Закон) називає адміністративними. Оскільки Закон дозволяє витрачати на них не більше 20% від суми доходу, важливим є розуміння самого поняття «доходу» і того, які витрати можна віднести до категорії адміністративних.

Матеріал даного коментаря допоможе розібратись із наступними питаннями:

1. визначити із яких категорій складається дохід благодійних організацій, а також чи можна враховувати позику в цю категорію;
2. що відноситься до адміністративних витрат;
3. яка відповідальність за порушення вимог Закону.

Оскільки благодійні організації відносяться до неприбуткових, джерела формування доходу у них досить специфічні і мають таку структуру:

• Цільові надходження – благодійні внески, пожертви, внески членів благодійної організації, дотації і тд.

Особливість відображення у бухгалтерському обліку – до тих пір поки благодійна організація не виконає умов цих цільових надходжень вони не визнаються доходом (наприклад, якщо гроші збирались на лікування хворих дітей, до тих пір поки вони не будуть переведені на рахунок такої дитини або лікарняної установи).

• Нецільові – кошти, які не мають чіткого спрямування. Наприклад, отримання безповоротної фінансової допомоги від фізичної або юридичної особи.

Особливість відображення у бухгалтерському обліку – на балансі відображається як актив, оскільки визнається як дебіторська заборгованість й одночасно визнається доходом.

• Кошти, отримані від реалізації продукції благодійної організації, які в подальшому будуть спрямовуватись на досягнення цілей, для яких створена така благодійна організація, а також кошти від здачі майна в оренду і продажу залишкових запасів.

Особливість відображення у бухгалтерському обліку – такі доходи мають бути достовірно оцінені, тому необхідно вказувати документи на підставі яких відбулося надходження таких коштів.

• Пасивні доходи – дивіденди, відшкодування, страхові виплати, а також роялті.

Особливість відображення у бухгалтерському обліку – відображаються у той період, коли приймається рішення про їх виплату (наприклад виплата дивідендів за депозитом).

Згідно із Положенням бухгалтерського обліку 15 поворотна фінансова допомога (позика) не визнається доходом (пункт 6.5). Тобто наповнення бюджету фонду за рахунок позики з подальшою виплатою заробітної плати працівнику за рахунок цих надходжень буде тлумачитися як порушення вимог законодавства. При цьому, якщо інших надходжень у благодійної організації немає фінансові санкції за таке порушення будуть мінімальні.

Цікаво: Як прийняти на облік фонду негрошову допомогу?

Поняття та склад адміністративних витрат благодійного фонду

Адміністративні витрати пов’язані з функціонування самої організації та управлінням нею (п. 18  Положення бухгалтерського обліку 16)

Вони включають в себе наступні категорії:

• витрати на оплату праці адміністративного апарату та іншого загальногосподарського персоналу;
• оплата службових відряджень;
• витрати на обслуговування приміщень (ремонт, опалення, освітлення, водопостачання, водовідведення, охорона);
• витрати на оренду ( у т.ч. оренда оперативних транспортних засобів);
• витрати пов’язані з обслуговуванням транспортних засобів (купівля пально-мастильних матеріалів, оплата за парковку та стоянку т/з, ремонт та амортизація);
• організація та проведення благодійних засобів (концертів, зборів коштів і т.д);
• оплата послуг зв’язку;
• плата за банківські послуги;
• витрати на врегулювання спорів у судах.

Загальна сума таких витрат не може перевищувати 20% надходжень фонду, які визнаються доходом. Наприклад, , якщо заробітна плата керівника благодійної організації становить 5000 гривень на місяць, то на кінець року така благодійна організація має отримати доходів не менше ніж 300 000 грн.

Що буде, якщо адміністративні витрати фонду будуть більше 20%?

За порушення вимог Закону і перевищення межі 20% на адміністративні витрати, органи ДФС можуть позбавити таку благодійну організацію статусу неприбутковості, тобто доведеться сплачувати податок на прибуток підприємств на загальних підставах, а також сплатити податок на суму нецільового використання коштів у період з початку року по останній день місяці у якому виявлено таке порушення або з моменту визнання такої організації неприбутковою (це визначено п. 133.4.3 ПК України).

В першу чергу  - це фінансові збитки, оскільки відновити статус неприбутковості, навіть за умови усунення фактору, що призвів до втрати цього статусу, раніше нового звітного року неможливо.

Бухгалтерський облік у благодійних організаціях має певні особливості, які обумовлені тим, що благодійні організації не мають на меті отримання прибутку, а тому реєструються як неприбуткові організації. Наповнювати бюджет благодійних організацій необхідно з урахуванням поняття їх доходу, визначеного ПК України, а витрачати кошти відповідно до встановлених ним обмежень.

Для того, щоб уникнути труднощів із веденням бухгалтерського обліку, радимо звертатись для професіоналів, якщо у вас відсутній бухгалтер або певні особливості фінансової звітності не до кінця  зрозумілі для Вас.