Висновок про доступність для маломобільних груп населення: чому важливо отримати акт?

Чи знали ви, що відсутність пандуса може коштувати вашому бізнесу не лише репутації, а й чималих штрафів? Епоха, коли питання доступності для маломобільних груп населення сприймалися як опціональна соціальна ініціатива, безповоротно відійшла в минуле. І сьогодні інклюзивність – це не вибір, а правовий обов'язок.

Саме тому надзвичайно важливого значення набуває Висновок про доступність будівель для маломобільних груп населення (МГН). Якщо ви керуєте медичним закладом, аптекою, закладом освіти чи громадського харчування, магазином, ТЦ чи будь-яким іншим об'єктом громадського призначення – це стосується вас безпосередньо. 

Цей документ – підтверджує, що ваша будівля чи приміщення відповідає державним стандартам. 

У цьому матеріалі пояснюємо:

• кому потрібен Висновок про доступність МГН і чому;
• які норми доступності є обов’язковими;
• чому відповідальність несе саме власник чи орендар;
• як пройти процедуру швидко і без ризиків.

Якщо ви не хочете втратити можливість легальної роботи та бажаєте інвестувати в майбутнє для зростання вашого бізнесу та відповідність сучасним вимогам – варто розібратися у деталях.

Що таке висновок про доступність приміщення для МГН

Висновок про відповідність вимогам доступності для маломобільних груп населення (МГН) – це офіційний документ, що засвідчує повну відповідність об'єкта нерухомості (будівлі, приміщення, споруди) чинним державним будівельним нормам (ДБН), стандартам та іншим нормативно-правовим актам, які регулюють питання безбар'єрного середовища. Ви могли чути його під назвами “Акт про доступність до будівлі”, “Висновок/акт/витяг інклюзивності” або “Висновок про доступність будівель для осіб з інвалідністю”.

Цей Висновок підтверджує, що ваш об'єкт створений або адаптований таким чином, що ним можуть безперешкодно користуватися люди з інвалідністю, батьки з дитячими візочками, літні люди, тимчасово непрацездатні особи та інші групи населення, які мають труднощі з пересуванням.

Нехтування цим може призвести значних штрафів та інших проблем. А от для закладу охорони здоров’я – до скасування ліцензії на медичну практику. Окрім юридичного значення, це важливий соціальний маркер – демонстрація вашої соціальної відповідальності та готовності надавати послуги всім громадянам.

Цікаво: Як відкрити інклюзивний освітній заклад: ліцензування та організація інклюзивної освіти

Кому обов'язково потрібен Висновок доступності?

Законодавство України, зокрема ДБН В.2.2-40:2018 "Інклюзивність будівель і споруд" та інші профільні акти, встановлює абсолютну обов'язковість забезпечення доступності для всіх без винятку громадських будівель та споруд, а також тих частин житлових будинків, що використовуються для громадських потреб. 

Сьогодні навіть для отримання ліцензії на постачання електроенергії потрібен цей висновок. Адже у вас повинні бути приміщення, які використовуються для надання цієї послуги споживачам. Тобто логіка дуже проста: ви надаєте послуги населенню, відповідно ваше приміщення повинно відповідати вимогам доступності для маломобільних груп населення. 

Отже, документ, що підтверджує вільний доступ до будівлі та приміщень для маломобільних груп населення, є критично необхідним для:

• Закладів охорони здоров'я: Лікарні, поліклініки, медичні центри, приватні клініки, стоматології, реабілітаційні центри. Важливо розуміти, що для ефективного функціонування медичних закладів потрібні не лише відповідні приміщення, але й повний пакет документів з інклюзивності для медцентрів, що підтверджують їхню готовність до обслуговування всіх категорій пацієнтів. Детальніше про Висновок ми говорили у нашому матеріалі раніше: інклюзивності для МЦ 
• Освітніх закладів: школи, дитячі садочки, професійно-технічні заклади, ВУЗи та інші.
• Закладів культури та відпочинку: музеї, театри, кінотеатри, будинки культури тощо.
• Торговельних об'єктів: ТЦ, магазини, салони краси, ресторани, кафе.
• Адміністративних будівель
• Об'єктів транспортної інфраструктури: Вокзали, автостанції, аеропорти.
• Постачальників комунальних послуг споживачам, у тому числі ліцензіатам на постачання електроенергії та газу.
• Будь-яких інших об'єктів громадського призначення, незалежно від форми власності – чи то приватний бізнес, чи державна або комунальна установа.

Важливо! Навіть якщо ваш об'єкт здається в оренду, відповідальність за доступність лежить як на власникові, так і на орендарі. Тому Висновок доступності є обов'язковим для всіх, хто прагне функціонувати в правовому полі України та уникнути санкцій.

Які основні вимоги до приміщення для інклюзивності?

Варто зазначити, що відповідність інклюзивності – це не просто наявність пандуса. Це комплекс архітектурних та інженерних рішень, що охоплюють кожен аспект взаємодії людини з простором. Серед ключових вимог:

• Зовнішні підходи та вхідні групи: Наявність пандуса норми ДБН – з нормованим ухилом, поручнів, тактильних елементів для орієнтації, достатня ширина дверних прорізів та автоматичні двері, візуальні контрасти.
• Внутрішні комунікації: Достатня ширина коридорів, висота порогів, безперешкодне переміщення всередині приміщення, наявність ліфтів або підйомників (якщо об'єкт має більше одного поверху) з відповідними розмірами кабін та елементами керування.
• Санітарні приміщення: Наявність спеціально обладнаних доступних санвузлів з відповідними розмірами, поручнями, раковинами, унітазами та засобами керування.
• Інформація та навігація: Використання доступних систем візуальної, тактильної та аудіальної інформації (наприклад, шрифту Брайля, рельєфних табличок, світлових сигналів, інформаційних табло з великим шрифтом). Важливим елементом є також кнопка виклику персоналу, розташована на доступній висоті біля входу або у ключових зонах, що дозволяє людям з особливими потребами оперативно звернутися за допомогою.
• Покриття підлоги: Використання неслизьких та рівних поверхонь.
• Зони обслуговування: Наявність зон обслуговування (рецепція, каси, столи) на доступній висоті.
• Паркувальні місця: Виділені та належним чином позначені паркувальні місця для осіб з інвалідністю.

Кожен елемент має відповідати параметрам, визначеним ДБН, що вимагає глибоких знань та точності.

Хто ж повинен встановлювати пандуси? Згідно з вимогами ДБН В.2.2-40:2018 та інших нормативних актів, відповідальність за забезпечення доступності, включаючи встановлення пандусів, покладається на власника будівлі або споруди, а також на орендаря (якщо це передбачено договором оренди) у межах їхньої відповідальності та використання приміщень. Це стосується як нового будівництва, так і реконструкції, капітального ремонту та навіть поточної експлуатації об'єктів громадського призначення. 

Але якщо ви тільки плануєте розпочати бізнес чи вже працюєте у сфері надання послуг населенню, то повинні розуміти: обовʼязок забезпечити встановлені вимоги, у тому числі й доступність для маломобільних груп населення – це ваша відповідальність.

Також може бути цікаво: Оформлення індивідуального пакету документів для багатопрофільного медичного центру

Як підтвердити доступність приміщень для маломобільних груп населення?

Цей процес зазвичай включає кілька етапів:

1. Попередній аудит (обстеження) об'єкта: Експерт виїжджає на місце для оцінки фактичного стану приміщення та його відповідності чинним нормам.
2. Розробка рекомендацій/проекту: На основі аудиту складається перелік необхідних робіт або розробляється проектна документація для адаптації об'єкта.
3. Виконання робіт: Власник або підрядник виконує будівельні чи ремонтні роботи з адаптації приміщення до вимог доступності.
4. Збір та підготовка документів: Збирається повний пакет технічної документації, що підтверджує проведені роботи та відповідність нормам. Сюди входять, зокрема, документи на пандус для маломобільних груп населення, що підтверджують його відповідність ДБН за ухилом, шириною, наявністю поручнів та іншими параметрами
5. Експертиза та отримання Висновку: Спеціалізована організація (найчастіше – експертні установи, що мають відповідні дозволи та фахівців) проводить фінальну оцінку, формує звіт про доступність закладів для МГН та видає Висновок про доступність будівель для осіб з інвалідністю.

Цей документ є вашим юридичним доказом того, що ви виконали всі законодавчі вимоги, і є обов'язковим для пред'явлення контролюючим органам.

Скільки коштує Висновок доступності та який термін виготовлення

Це одне з найчастіших питань від наших клієнтів, і відповідь на нього не завжди однозначна, адже ціна Висновку про інклюзивність та терміни залежать від кількох ключових факторів:

• Масштаб та складність вашого об'єкта. Очевидно, що оцінка та підготовка документів для великого медичного закладу з кількома поверхами відрізнятиметься від роботи з невеликим офісом, де сімейний лікар ФОП надає послуги. Чим більша площа, чим більше зон потребують адаптації, тим більше часу та ресурсів необхідно.
• Поточний стан відповідності ДБН. Якщо ваш об'єкт вже має більшість необхідних елементів доступності (відповідний пандус норми ДБН, широкі двері тощо), вартість буде значно нижчою, оскільки потрібно буде лише підтвердити відповідність. Якщо ж потрібна масштабна реконструкція чи будівництво з нуля, це, звісно, збільшить витрати на роботи та, відповідно, на супровід документації.
• Обсяг необхідної допомоги. Вартість може включати лише експертизу та видачу самого Висновку, або ж повний комплекс послуг: від попереднього аудиту та розробки рекомендацій до повного юридичного супроводу всіх етапів отримання документа.

Щодо термінів виготовлення, то сам Висновок доступності після проведення всіх робіт та збору документів, як правило, оформляється від кількох днів до місяця. Проте важливо розуміти, що це стосується безпосередньо оформлення документа експертною установою. Час, необхідний для проведення самого аудиту, розробки проектних рішень та виконання будівельних чи ремонтних робіт з адаптації приміщення, може бути значно довшим і залежить від їхньої складності та обсягу.

Які ризики для бізнесу, якщо приміщення не відповідає вимогам інклюзивності?

Нехтування вимогами інклюзивності та відсутність Висновку доступності створюють для бізнесу низку значних ризиків:

1. Штрафи та санкції. Відсутність відповідності ДБН та іншим нормам доступності може призвести до накладення значних штрафів. Наприклад, за невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов передбачено штраф від 8 500 грн до 25 500 грн. Це лише один із прикладів можливих фінансових покарань. Регулюючі органи також можуть видавати приписи та розпорядження, вимагаючи негайного усунення недоліків.
2. Скасування ліцензії. Для закладів, що ведуть ліцензовану діяльність, як-от медична практика, відсутність інклюзивності може стати підставою для скасування або призупинення дії ліцензії, відмови в укладенні договору з НСЗУ та ін.
3. Судові позови та компенсації. Громадські організації, а також приватні особи, чиї права на доступність були порушені, нерідко подають судові позови. У таких випадках власник об’єкта зобов’язаний відшкодувати значну моральну та матеріальну шкоду, у т.ч. всі судові витрати.
4. Призупинення діяльності. У разі виявлення серйозних порушень та видачі припису про усунення недоліків, що потребують масштабних робіт, діяльність вашого об'єкта може бути призупинена. Це призведе до прямих фінансових збитків через вимушений простій, втрату клієнтів та недоотриманий прибуток.
5. Репутаційні втрати. У сучасному інформаційному просторі новини швидко поширюються – і ми вже отримували від клієнтів інформацію про негативні відгуки, резонанс у ЗМІ та соцмережах, що підриває довіру клієнтів і зіпсує репутацію бренду. Це може мати довгострокові наслідки, впливає на залучення нових клієнтів і на утримання існуючих.

Цікаво: Анулювання та призупинення медичної ліцензії

Юридична допомога в отриманні Висновку доступності

Ми знаємо, що вимоги до доступності приміщень часто сприймаються як додатковий тягар, а не як необхідність. Можливо, ви вже відчували дискомфорт, коли черговий наказ чи потенційна перевірка змушували замислитися: чи все відповідає нормам? Чи не загрожують штрафи або, що гірше, скасування ліцензії на медичну практику? Ваш бізнес заслуговує на передбачуваність і юридичну безпеку, а не на ризики та непевність.

Наша команда пропонує комплексний аудит вашого об’єкта. Ми візьмемо на себе всі етапи – від збору вихідних даних та розробки необхідних проектних рішень до оформлення всієї документації та безпосереднього отримання Висновку доступності. З нами ви будете впевнені у позитивному результаті та зможете отримати Витяг інклюзивності без стресу та значних часових витрат.

Не відкладайте – інвестуйте у спокій, юридичний захист та майбутнє вашого бізнесу сьогодні. Зверніться до нас, щоб отримати Висновок доступності та відкрити двері для всіх без винятку!