Ліцензія на прекурсори без штрафів і анулювання: практичні правила для бізнесу

Юридичні особи та ФОПи, які отримали ліцензію на діяльність з прекурсорами або наркотичними засобами, доволі часто хибно припускають: якщо ліцензія вже видана і фактично діяльність не змінювалася, то і додаткові дії не потрібні.

Проте на практиці у ліцензіата зміни відбуваються постійно: оновлюються відомості в ЄДР, змінюються відповідальні особи, адреси, умови зберігання, а також нормативне регулювання. Частина таких змін підлягає обов’язковому повідомленню ліцензійного органу, незалежно від того, чи звертали увагу на це під час реєстраційних дій.

Разом з тим, до Постанови КМУ № 282 були внесені зміни у серпні 2025 року, які встановили обмежений строк на приведення ліцензійної справи у відповідність та встановили обов'язковість подачі додаткових відомостей в термін до 6 місяців. Ігнорування цих вимог створює реальні ризики для бізнесу – від штрафів до анулювання ліцензії.

У цій статті ми розберемо, про які саме зміни ви як власник ліцензії зобов’язані повідомляти Держлікслужбу, чому “мовчання” стає підставою для санкцій та як встигнути привести документи до ладу до головного дедлайну 2026 року.

Цікаво: Ліцензія на медичний канабіс: хто може отримати та які вимоги

Нова нормативна база: що змінилося у Постанові № 996?

13 серпня 2025 року прийнято Постанову КМУ № 996, що внесла важливі оновлення до Ліцензійних умов. Спочатку треба згадати про зміну даних, зазначених у заяві та інших документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії. Це можуть бути такі дані:

• зміна найменування юридичної особи або ПІБ ФОП;
• зміна місцезнаходження як юридичної, так і фактичної адреси діяльності;
• зміна керівника або відповідальної особи за обіг контрольованих речовин;
• зміни у структурі бізнесу, які впливають на ліцензовану діяльність;
• інші зміни, що впливають на відповідність ліцензійним умовам.

Усі такі зміни мають подавати Держлікслужбі протягом 10 днів від моменту їх виникнення. Окрім основного повідомлення, подаються додаткові відомості, що стосуються лише змінених обставин, а саме:

1. Відомості про фактичний стан матеріально-технічного забезпечення суб’єкта господарювання та кадрове наповнення, з урахуванням змін у локаціях і режимах зберігання, а також оновлення або заміни технічних засобів.
2. Інформація щодо професійної підготовки та кваліфікаційного рівня працівників, які безпосередньо залучені до здійснення ліцензованої діяльності.
3. Підтвердження наявності дійсного дозволу, виданого Національною поліцією, на використання приміщень та об’єктів, що використовуються для провадження діяльності у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
4. Декларація про відсутність у працівників, які відповідно до функціональних обов’язків мають або можуть мати доступ до контрольованих речовин, незнятої чи непогашеної судимості за злочини будь-якої тяжкості, у тому числі за правопорушення, пов’язані з незаконним обігом наркотичних засобів, незалежно від території їх вчинення (згідно з додатком 3).

Найголовніші нововведення стосуються затвердження Додатку 10 до Ліцензійних умов. Компанії, що отримали ліцензію раніше за набрання чинності Постанови КМУ № 996, тобто до жовтня 2025 року, зобов’язані подати до ліцензійного органу цей додаток до лютого 2026 року.

Цікаво: Ліцензія на прекурсори для косметології: як уникнути кримінальної відповідальності

Наслідки порушень: штрафи та зупинення ліцензії на обіг наркотичних засобів

Неповідомлення або порушення встановлених строків подання відомостей про зміни, що впливають на провадження діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, кваліфікується органом ліцензування як відхилення від приписів Ліцензійних умов, незалежно від підстав такої бездіяльності та факту здійснення або нездійснення відповідної діяльності.

Ключові ризики для суб’єкта господарювання, у разі виявлення контролюючими органами порушень Ліцензійних умов, можуть бути такими:

• вимога про усунення порушень із встановленням обов’язкових строків;
• тимчасове зупинення дії ліцензії до моменту усунення виявлених порушень;
• накладення штрафів за порушення строків повідомлення про зміни, за невиконання розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов тощо. Такі штрафи можуть сягати суми до 25 500 грн;
• анулювання ліцензії у разі істотних або повторних порушень;
• ускладнення в процесі переоформлення чи повторного отримання ліцензії;
• підвищена увага з боку контролюючих та правоохоронних органів, що виявляється в ініціюванні планових або позапланових перевірок дотримання Ліцензійних умов в майбутньому;
• кримінальна відповідальність за порушення у сфері обігу наркотичних засобів та прекурсорів (зберігання, перевезення, виробництво, реалізація тощо). 

Потрібно памʼятати: все що стосується наркотиків та прекурсорів – це сфера посиленого контролю та уваги з боку правоохоронних та інших державних органів. Саме тому варто тримати все в порядку і вчасно реагувати на будь-які зміни.

Для ліцензіатів порушення Ліцензійних умов також ведуть до несприятливих наслідків у вигляді:

• фінансових втрат, пов’язаних з простоєм діяльності та невиконанням договірних зобов’язань;
• погіршення ділової репутації та втрати довіри контрагентів.

Типові помилки ліцензіатів

На практиці більшість порушень здійснюється не через певні протиправні  дії, а через неправильне розуміння ліцензійних обов’язків та змін у регулюванні. Найпоширенішими є:

• ігнорування обов’язку повідомляти ліцензійний орган про зміни, які вже були внесені до ЄДР;
• помилкове переконання, що за відсутності фактичної діяльності подавати повідомлення не потрібно;
• несвоєчасне реагування на зміни у ліцензійних умовах та підзаконних актах;
• пропуск встановлених строків для подання оновлених відомостей;
• часткове подання інформації без повного пакета підтвердних документів;
• відсутність актуалізованих даних щодо персоналу та відповідальних осіб;
• неврахування вимог щодо матеріально-технічної бази та умов зберігання.

У ситуації, де будь-яка технічна помилка може зупинити роботу, покладатися на шаблони або везіння – надто ризиковано. Коли на кону стоїть законність бізнесу та особиста відповідальність керівництва, потрібен не просто юрист, а фахівець, який знає “внутрішню кухню” контролюючих органів.

Аудит ліцензійної справи: як перевірити ризики і захистити бізнес до перевірки

Ми працюємо у сфері ліцензування понад 15 років і чудово розуміємо, що обіг прекурсорів (наприклад, у косметології чи медицині) – це зона постійного стресу та “червоного” контролю. У щоденній рутині легко проґавити оновлення відповідальної особи чи зміну адреси в ЄДР, але будь-яка розбіжність між реєстрами та фактичними документами — це пряма підстава для зупинення вашої діяльності.

Щоб нівелювати ці ризики, ми пропонуємо підхід, що кардинально відрізняється від звичного “подання паперів”. Замість формальної подачі відомостей, ми забезпечуємо повну юридичну ревізію вашої ліцензійної справи.

Наші фахівці синхронізують внутрішню документацію з новими стандартами, гарантуючи бездоганне проходження майбутніх перевірок контролюючих органів:

• перевіряємо ліцензійну справу та фактичну діяльність на відповідність вимогам закону і Постанови № 282;
• визначаємо всі зміни, які обов’язково потрібно повідомити регулятору;
• готуємо та подаємо повідомлення і супровідні документи у встановлені строки;
• актуалізуємо відомості про персонал, матеріально-технічну базу та приміщення;
• допомагаємо привести ліцензійну справу у відповідність до нових норм до перевірки;
• супроводжуємо комунікацію з ліцензійним органом та реагуємо на запити;
• готуємо бізнес до перевірок, знижуючи ризик штрафів, зупинки або анулювання ліцензії.

Ваша діяльність із прекурсорами має бути безпечною. Не чекайте на перевірку – приведіть документи до ладу, залиште заявку на юридичну допомогу вже сьогодні.