Каким законом регулируется деятельность охранных компаний?

Охранная деятельность является особым видом хозяйственной деятельности, которая направлена на предоставление услуг по обеспечению сохранности объектов собственности юридических и физических лиц, а также и самих владельцев, физических лиц. 

Заниматься такой деятельностью можно только после получения специального разрешения от государства – лицензии на охранную деятельность. 

В связи с введением государственного контроля над сферой предоставления услуг по охранной деятельности появляется много вопросов;

• Какова процедура получения лицензии на охрану?

• Как правильно организовать ведение работы охранного агентства?

• Какие требования предъявляются к персоналу охранной фирмы?

• Какие услуги могут предоставляться охранными агентствами и по какой процедуре?

Юристы нашей компании не только ответят Вам на любые вопросы относительно ведения охранного бизнеса, но и помогут получить основной документ для его работы – лицензию на охранную деятельность.

Интересно: Нюансы процедуры получения лицензии в 2021 году

Каким законодательством регулируется охранная деятельность?

Главными нормативно-правовыми актами в сфере регулирования охранной деятельности являются Закон Украины «Об охранной деятельности», Закон Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности», Постановление КМУ «Об утверждении Лицензионных условий ведения охранной деятельности», Постановление КМУ «Об утверждении перечня органов лицензирования…» и т.д.

Закон Украины «Об охранной деятельности» устанавливает основы и принципы осуществления охранной деятельности в Украине. В нем есть перечень организационных, технических, профессиональных требований к ведению охранной деятельности. Нормативный акт регулирует широкий круг вопросов, в частности:

• виды охранной деятельности, которые может предоставлять субъект хозяйствования в этой сфере;

• перечень требований к персоналу;

• какими правами и обязанностями обладают охранники при исполнении своих функций;

• как они обязаны применять специальные средства и меры физического воздействия;

• как предоставляются охранные услуги в Украине и т.д.

Но при этом нужно понимать, что при старте любого бизнеса в Украине важно не только знание нормативной базы, но еще и практический опыт. Очень часто лицензионный орган может поставить в тупик своими требованиями, которые прямо не указаны в законе, но оставлены “на рассмотрение” органа.

Наши юристы ежегодно получают охранные лицензии для наших Клиентов и точно могут сказать, каким образом можно достичь успешного результата в этом деле.

Интересно: Как получить разрешение на оружие для охранников?

21 июня 2023 вступят в силу изменения в лицензионные условия осуществления охранной деятельности. Что это означает для лицензиатов и соискателей?

Лицусловия дополнены всего двумя пунктами:

• теперь при подаче документов на лицензию на один документ станет больше;
• при принятии на работу любого персонала охраны следует запрашивать еще один документ.

О каких дополнительных документах идет речь?

Документ, подтверждающий прохождение кандидатом службы в военном резерве и пребывание в военном оперативном резерве территориального центра комплектования и социальной поддержки (военной части), указанных в военном билете, контракте, справке из территориального центра комплектования и социальной поддержки (прилагается копия соответствующего документа), кроме лиц, не подлежащих призыву во время мобилизации.

К заявлению о получении лицензии необходимо будет подавать копию военного билета, контракта или Справку по форме 20, подтверждающую право на отсрочку от призыва на срочную военную службу. Или справку о том, что лицо по состоянию здоровья не может быть призвано на военную службу.

Что, если такие документы не будут предоставлены? Соискателям лицензии (т.е. при подаче на лицензию) будет просто отказано в ее выдаче. А вот с действующими лицензиатами попроще и сложнее одновременно.

• Во-первых, лицусловиями не предусмотрено, что все обязаны быстро отчитаться, что их персонал получил необходимые справки.
• Во-вторых, в лицусловиях речь идет о приеме на работу. То есть уже принятых это вроде бы и не касается.
• В-третьих, даже если будет принят охранник без соответствующего документа, то к ближайшей проверки это не всплывет.

Но если все-таки всплывет, то будет нарушение лицензионных условий, что влечет за собой разную степень тяжести санкции (от остановки действия лицензии до аннулирования и штрафов).

Однако большинство, по-видимому, все же будет волновать вопрос специалиста по организации охранной деятельности. Уже и без того к нему были достаточно жесткие требования, а теперь круг еще больше сузился.

Наша компания имеет на это ответ – специалист по охране, который может предоставлять свои услуги по требованию для получения лицензии. Мы также можем предложить готовые компании с лицензией на охрану для быстрого старта бизнеса.

Лицензирование охранных услуг

Процесс получения лицензии на охранную деятельность имеет несколько важных нюансов, которые могут осложнить подготовительный этап при оформлении лицензии.

Так, далеко не сразу можно найти полный перечень документов, требуемых для оформления охранной лицензии. Это можно сделать только достаточно глубоко покопавшись в нормативной базе и отработав стандартный набор документов при подаче на практике. Сегодня к таким документам относятся:

• заявление;

• копия паспорта руководителя – получателя лицензии;

• документы, что подтверждают способность работников для выполнения охранных функций;

• опись полученных документов.

Также в лицензионных условиях подробно расписаны документы, которые подтверждают годность работников для выполнения охранных функций – в частности, справка о несудимости, медицинские справки, документы о получении квалификации и конкретного разряда.

Вторым нюансом, влияющим на возможность получения лицензии на охрану, является наличие у Вас подходящей кандидатуры на должность специалиста по охране. К нему выдвигаются требования, которые мы уже описывали тут.

При анализе Вашей ситуации наши юристы проверят на соответствие документы Вашего специалиста, если таковой имеется, или предложат услуги нашего, который может занимать должность до тех пор, пока Вы не найдете ему замену.

Требования к персоналу охраны в охранной компании или агентстве

Для ведения охранной деятельности необходимо иметь персонал, но следует помнить, что не все граждане могут выполнять такие функции. Так, Закон об охранной деятельности устанавливает требования к будущим работникам:

• совершеннолетие (достижение 18 лет);

• дееспособность;

• гражданство Украины;

• наличие пройденного профессионального обучения или профессиональной подготовки;

• наличие трудового договора с субъектом охранной деятельности.

Важно! Для отдельных видов охранных услуг устанавливаются дополнительные требования. Для этого существуют деления охранников на 4 разряда, которые в зависимости от уровня образования или стажа работы на конкретных должностях приобрели такую специализацию, предусмотренную приказом Министерства труда и социальной политики Украины «Об утверждении Выпуска 1 «Профессии работников, которые являются общими для всех видов экономической деятельности» Справочника квалификационных характеристик профессий работников». 

В зависимости от наличия того или иного разряда, конкретный сотрудник может быть допущен к выполнению определенных видов охранных услуг, на него могут быть возложены соответствующие функции, например, физической охраны, постовой охраны или другие.

Интересно: Нужен ли НДС для охранной компании?

Как организовать деятельность охранной компании?

Многих интересует вопрос организации работы в охранном агентстве, в частности:

• Как необходимо вести документацию и нужен ли журнал регистрации на предприятии? 

• Является ли обязательным наличие униформы и удостоверений у охранников? 

• Каким технологическим требованиям должен соответствовать пункт центрального наблюдения и т.д.

Законодательство не обязывает субъектов охранной деятельности вести значительное количество документации по общему правилу. Основной закон в этой сфере дает прямое указание на необходимость обеспечить сохранность лицензионных документов, фото- и видеоматериалов, полученных во время осуществления охранной деятельности. Если говорить о каких-то дополнительных документах, то уже сам субъект хозяйствования определяет обязательность их ведения.

По поводу униформы и удостоверений охранников можно сделать вывод, что обязательный характер носят только удостоверения с информацией о сотруднике, в котором также указан срок действия документа. Например, специальные отметки на одежде должны иметь только те охранники, которые охраняют имущество. 

Отдельное внимание посвящается технологическим стандартам, которые необходимы для использования субъектом охранной деятельности пункта центрального наблюдения. В этом случае требуется наличие постоянных дежурных охранников, систем видео- и аудионаблюдения, транспорта быстрого реагирования, журнала регистрации событий и т.д.

Наша компания предлагает помощь с верным оформлением материально-технической базы работы охранной фирмы, например, с получением разрешений на ношение оружия охранниками в Украине.

Интересно: Инструкция по старту охранного бизнеса в Украине

Порядок использования спецсредств в охранной деятельности

В охранной деятельности часто используются специальные средства, которые повышают эффективность охранных мероприятий. Это могут быть отдельные средства, меры физического влияния, служебные собаки и инструменты транспортного реагирования. 

Общие принципы применения спецсредств установлены также основным законом, согласно которому их использование допускается только в исключительных случаях, с целью предотвращения правонарушений, и в большинстве случаев квалифицированными охранниками. Например, запрещается применять специальные средства или служебных собак при любых условиях в толпе. Использование специальных средств возможно только при наличии соответственных разрешений у субъекта охранной деятельности.

Наконец, необходимо отметить, что предоставление охранных услуг совершается только на основании договора с заказчиком о предоставлении таких услуг. 

Если Вы собираетесь начать свою деятельность в сфере предоставления охранных услуг, наши юристы могут предложить Вам следующее:

• Анализ Вашей ситуации, Вашего видения охранного бизнеса и имеющейся материально-технической базы;

• Консультации юриста относительно процесса получения лицензии на охрану и старта охранного бизнеса конкретно в Вашем случае;

• Регистрацию охранной фирмы “с нуля”;

• Помощь с оформлением документов для подачи на охранную лицензию;

• При необходимости – услуги специалиста по охране либо проверку на соответствие требованиям лицензионного органа Вашего специалиста;

• Получение охранной лицензии в Украине “под ключ”;

• Помощь с получением дополнительных разрешений для охранной фирмы.

Если Вы хотите открыть охранный бизнес в Киеве или другом регионе Украины – обращайтесь к нам. Мы гарантированно поможем Вам получить нужную лицензию и предоставим всю информацию для безопасной дальнейшей работы охранной фирмы.