Як зупинити незаконне будівництво: скасування декларації ДАБІ

Початок та завершення будь-якого будівництва відбувається через отримання певних дозволів. 

На жаль, в реаліях зведення житлових будинків, ТЦ чи будь-яких інших нерухомих об'єктів, не завжди всі роботи відбуваються відповідно до вимог чинного законодавства. Будівництво може не мати дозволу, права користування чи інших документів, тощо.

А часто бувають і випадки, коли будівельні роботи ще й заважають мешканцям шумом, пилом чи іншими чинниками.

Сьогодні ми поговоримо про те, як та в яких випадках можна зупинити будівництво.

Які кроки можна здійснити для припинення незаконного будівництва?

Активна група чи об'єднання громадян, які виступають проти будівництва, мають можливість оскаржити чи скасувати декларацію Державної-архітектурної будівельної інспекції (далі - ДАБІ). 

Існує два варіанти розвитку подій:

• надсилати запити, клопотання в ДАБІ про витребування документів;
• йти одразу до суду з позовом про скасування декларацій чи інших дозвільних документів на будівництво, якщо вони взагалі є. Якщо ж їх немає - мова повинна йти про зупинку будівництва в цілому.

Чому варто спробувати скасувати саме декларацію ДАБІ? 

По суті, особливістю декларацій (повідомлень) ДАБІ є те, що вони не потребують ніякої реакції від контролюючого органу, а тому отримати їх забудовнику не складно. 

Звичайно, просто наявність декларації ДАБІ не дає забудовнику право на старт будівництва. Необхідно звернути увагу й на інші документи дозвільного характеру, які повинні бути у забудовника. 

Також, декларація не дає право одразу зводити фундамент чи ставити палі. 

Декларація (повідомлення), по суті, дає право на зведення тимчасових споруд для співробітників, створення шляхів під'їзду, тимчасових інженерних мереж, а не капітальних забудов. 

Але при цьому - працювати без декларації надалі, забудовник не має права.

Завадити будівництву до отримання декларації - неможливо, адже воно юридично тільки почалась і його ефекти Ви навряд чи будете відчувати. Проте як тільки декларація отримана і розпочалися підготовчі роботи, можна спробувати її скасувати, що вплине на зупинку всього будівництва. 

Як це працює на практиці?

Уявімо собі, що Ви проживаєте чи працюєте неподалік місця, де раптом почали зводити паркан, підвозити будівельні матеріали, розрівнювати ландшафт території, розташовувати автомобілі, в яких тимчасово проживають робітники будівництва та облаштовувати місце під старт зведення об'єкта. 

Саме цей етап і називається початком будівництва і саме тут забудовнику необхідно отримати декларацію на старт будівництва.

Проте, якщо Вам чи Вашим колегам таке будівництво заважає, Ви можете:

• ініціювати процес призупинення будівництва та скасування декларації;
• змусити забудовника прибрати паркан та шукати нове місце; 
• змусити погоджувати будівництво з усіма небайдужими навколо. 

Звичайно, результат залежить від якості виконаних юридичних робіт по оскарженню декларації. Найефективнішим методом буде відповідна скарга до контролюючого органу або позов до суду.

Стаття на тему: Отримали ліцензію на реставрацію та реабілітацію пам'яток культури

Як визначити юрисдикцію суду, який розглядає справу щодо скасування декларації (повідомлення) ДАБІ?

До 2018 року подібні спори розглядались цивільними чи господарськими судами, оскільки коли у проактивної групи виникало бажання знести незаконне будівництво, то і зверталась така група до забудовника(ів). 

Однак нині судова практика змінилась, і з квітня 2018 року, у випадках, коли здійснюється самовільне будівництво чи таке, яке суперечить містобудівним нормам - до суду звертаються з позовом про захист не лише інтересів конкретної особи чи групи осіб, а інтересів широкого кола громадян та їх прав. 

Окрім того, відносини, які в даному випадку виникають - мають характер владних повноважень, що є характерним саме для адміністративних правовідносин. Отже, і звертатися потрібно до адміністративного суду.

З іншого боку, спори за позовною заявою третьої особи, яка оскаржує реєстрацію декларації про готовність об’єкта до експлуатації, що здійснена суб’єктом владних повноважень та стосується замовника - мають розглядати органи цивільного судочинства.

Для того, щоб розібратися, до якого суду слід подати позов про скасування декларації ДАБІ, та як його правильно сформувати, бажано звернутися до кваліфікованих юристів, які мають досвід в подібних справах. Інакше Ви ризикуєте потрапити в ситуацію, коли справа розглядається протягом довгого часу, а потім суд приймає рішення про її підсудність іншому суду і кошти та час витрачені даремно.

Не треба забувати і про те, що забудовники в подібних ситуаціях мають штатних юристів, які будуть захищати інтереси свого Клієнта більш професійно, ніж пересічні особи.

Якщо Ви бажаєте чітко відстояти свою думку та довести зупинення будівництва до кінця - звертайтесь до нас!