Хто може бути керівником охоронної діяльності

Вимоги до фахівця з організації заходів охорони

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.04.2013 № 365 затверджено Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, що встановлюють організаційні та кваліфікаційні вимоги до її здійснення. 18 листопада 2015 року було прийнято нову редакцію ліцензійних умов здійснення охоронної діяльності.

У зв'язку з тим, що нам часто задають питання щодо того, яким вимогам повинен відповідати відповідальний за напрямок охоронної діяльності, пояснюємо наступне.

Згідно п. 14 нових Ліцензійних умов від 18.11.2015 року у штат суб'єкта охоронної діяльності, його філії, іншого відокремленого підрозділу обов'язково повинен входити фахівець з організації заходів охорони, що відповідає вимогам ч. 1,2  ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» і має один з нижченаведених освітніх (кваліфікаційних) рівнів:

- вища освіта і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, міліції охорони, Служби безпеки України, на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил України, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів України, та відомчої воєнізованої охорони;

- вища освіта і стаж роботи не меньше трьох років на керівних посадах (директора, заступника директора, керівника філії, іншого відокремленого підрозділу) суб'єкта охоронної діяльності або на посадах відповідальних за напрям охорони;

- вища юридична освіта і стаж роботи за фахом у суб'єкта охоронної діяльності не менше трьох років.



Частина 1 ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» висуває наступні вимоги до персоналу охорони:

1 ) дієздатність;

2 ) громадянство України;

3 ) досягнення 18 -річного віку;

4 ) відповідне навчання або професійна підготовка;

5 ) наявність трудового договору з суб'єктом господарювання;

6 ) документальне підтвердження того, що вони:

- не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічного захворювання, алкоголізму чи наркоманії;

- не мають непогашену чи не зняту судимість за вчинення умисних злочинів; 

- не мають обмежень, встановлених судом, щодо виконання покладених на них функціональних обов'язків;

- не мають обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків;

- зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку.

Згідно ст. 11 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», однією з підстав відмови у видачі ліцензії є невідповідність заявника ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії.

Чи може спеціаліст з охорони працювати за сумісництвом директором?

До нас звернувся Клієнт – компанія, для якої потрібно було отримати ліцензію на охоронну діяльність. Особливістю цього клієнта було те, що її директор працював на даній посаді за сумісництвом. Крім того, на нього було покладено виконання обов’язків фахівця з організації заходів охорони (далі по тексту – «фахівець»).

Вимога МВС наявності копії трудової книжки фахівця або трудового договору з фахівцем викликала труднощі у Клієнта. Якщо особа працює за сумісництвом, то запис до трудової книжки не вноситься і сама трудова книжка зберігається за основним місцем роботи. Трудовий договір з фахівцем також не укладався, оскільки його обов’язки виконував сам директор, який був одночасно і єдиним засновником (учасником) даної компанії. 

Наша компанія вже неодноразово стикалася з випадками, коли функції фахівця з організації охоронної діяльності виконує сам директор. В такому разі ми рекомендували Клієнтам укладати трудовий договір між учасниками товариства (охоронної компанії) та директором. Проте коли єдиним учасником, і директором, і фахівцем є одна і та ж особа, укладати трудовий договір із самим собою було б нелогічно, але, на жаль, законодавством не врегульовані такі випадки. Тож орган ліцензування, керуючись чинними ліцензійними умовами, вимагає трудовий договір, оскільки його наявність передбачена у чинних ліцумовах. Виходячи із цього, наші юристи розробили трудовий договір, згідно якого Клієнт у ролі учасника товариства приймає на роботу директора та покладає на нього виконання обов’язків фахівця з організації заходів охорони.

Після підготовки всього необхідного пакету документів фахівцями, на черговій комісії департаменту ліцензування МВС наш Клієнт зміг вчасно отримати ліцензію для своєї компанії.

Таким чином, щоб уникнути проблем з отриманням ліцензії на охоронну діяльність, «головним по охороні» на підприємстві, яке має намір здійснювати таку діяльність, має бути призначена людина, що відповідає зазначеним вище кваліфікаційним вимогам.

Що робити, якщо такий спеціаліст відсутній?