Ліцензування імпорту в Україні: види ліцензій

Для того, аби займатися імпортом в Україну, необхідно мати підготовлений вагомий перелік документів. В той час, коли через митницю проходить великий обсяг товарів, необхідно часто діяти на випередження, щоб товар вчасно та вільно перетнув митний кордон.

В деяких випадках імпортерам потрібно подбати про отримання спеціальних дозвільних документів – ліцензій, через те, що для імпорту деяких видів товарів ліцензування є обов’язковим. 

Звісно, це не одна ліцензія, їх існує декілька видів. Основні види ліцензій на імпорт перераховані в ЗУ про ЗЕД. Цей закон передбачає такі види, як спеціальна, генеральна, експортна (імпортна), разова ліцензія. Але що ж ці слова означають на практиці, та як з ними працювати імпортеру? Про це розкажемо у нашому матеріалі. 

Цікаво: Перевезення імпортних товарів в Україну: як організувати процес перевезення?

Ліцензія на імпорт та експорт: що треба знати імпортерам

Ліцензія на експорт (імпорт) передбачає під собою дозвільний документ щодо товарів, які знаходяться в затвердженому Кабінетом міністрів України щорічному переліку, операції з експорту чи імпорту яких підлягають ліцензуванню.

Зазначений перелік товарів на 2024 рік був затверджений Постановою 

До нього входять такі групи:

• контрольовані (озоноруйнівні) речовини;
• товари та обладнання, яке може містити контрольовані (озоноруйнівні) речовини;
• перелік товарів, імпорт яких з Республіки Північна Македонія підлягає ліцензуванню в рамках тарифної квоти.

Тому імпортерам, які бажають займатися ввезенням або ж вже завозять до України наступні види товарів, потрібно завчасно подбати про отримання ліцензії на імпорт:

• контрольованих речовин (наприклад хлорфторовуглеводні);
• таких товарів як кондиціонери, холодильники, осушувачі повітря чи певні види продовольчих товарів в аерозольних упаковках, які містять речовини, що руйнують озоновий шар;
• продукти тваринного, рослинного походження, напої з Північної Македонії тощо.

Цікаво: Отримання ліцензії на імпорт та експорт озоноруйнівних речовин

Які документи потрібні, щоб отримати ліцензію імпорт (ввезення) товарів?

Для того, аби отримати ліцензію на імпорт/експорт товарів, до ліцензійного органу треба направити такі документи: 

• заявка у двох примірниках на  отримання ліцензії на імпорт за визначеною формою;
• лист-звернення;
• документ, що гарантує сплату державного збору за видачу ліцензії;
• підтвердження державної реєстрації суб’єкта господарювання (інструкцією вимагається саме копія свідоцтва  про державну   реєстрацію);
• копія зовнішньоекономічного договору (контракту) та наявні додатки до нього;
• за необхідності – погодження з органів виконавчої влади.

Офіційний платіж в такому випадку складатиме від 220 до 780 гривень.

Спеціальна ліцензія на імпорт в Україні

Якщо існують фактори, які загрожують шкодою національному ринку товарів, Міжвідомчою комісією з міжнародної торгівлі (Далі - Комісія), яка займається розслідуванням такої загрози, можуть бути встановлені певні обмеження на імпорт задля захисту українського виробника. Хоча таке втручання у свободу економіки може бути виправдане за певних умов, одним зі спеціальних заходів, який має на меті захист національного виробника, є встановлення режиму квотування імпорту в Україну товарів, щодо яких проводилося спеціальне розслідування.

Запровадження квот реалізується через видачу спеціальних ліцензій. 

Ліцензія спеціальна – це такий вид ліцензії, який видається на імпорт товарів, що є об’єктом проведеного Комісією розслідування та/або запровадження спеціальних заходів. Видача ж ліцензій відбувається в встановленому порядку.

Імпортеру товару, щодо якого застосовані спеціальні заходи згідно з рішеннями Комісії, задля отримання ліцензії потрібно буде подати до Мінекономіки такі документи:

• лист-звернення;
• заявку на спеціальну ліцензію;
• копію зовнішньоекономічного договору зі специфікаціями, додатками та додатковими угодами, які є невід’ємними складовими такого договору. Договір чи контракт повинен бути викладений з урахуванням рішень Комісії та, в разі викладення іноземною мовою, бути перекладеним на державну;
• засвідчену в визначеному порядку копію сертифіката або іншого документа про походження товару;
• акт експертизи товару з визначенням коду товару відповідно до УКТ ЗЕД.

Подавати зазначені заявки та додані до них документи можна за 14 днів до першого дня початку квотового періоду. Але необхідно підготувати завчасно усі документи, оскільки по вичерпанню обсягу квоти імпортеру буде відмовлено в отриманні спеціальної ліцензії. Крім того, Порядком встановлено, що днем подання заявки є не день відправлення документів поштовим відправленням, а дата надходження до Мінекономіки, підтвердженням чому є реєстрація в журналі.

Також необхідно буде сплатити збір за видачу імпортної (експортної) ліцензії, який складає від 220 до 780 гривень.

Оригінал отриманої заявником спец ліцензії, та оригінал документа про походження товару додаються до митної декларації. Вони є підставою для пропуску через митний кордон товарів, щодо яких застосовано спеціальні заходи.

Цікаво: окремим Законом України та положенням на його виконання врегульовано аспекти отримання ліцензії на імпорт цукру-сирцю з тростини. Загалом перелік документів для отримання зазначеної ліцензії не відрізняється від описаних вище включає заявку, лист-звернення, копію зовнішньоекономічного договору та підтвердження державної реєстрації суб’єкта ЗЕД.

Відкрита, Генеральна, Разова ліцензії на імпорт в Україні

На сьогодні доволі важко описати приклад, де знадобиться оформлення відкритої ліцензії. Можна сказати, що ЗУ про ЗЕД декларує її існування, але на практиці, при ліцензуванні, вона застосовується вкрай рідко.

Суть відкритої ліцензії полягає в тому, що в ній визначається загальний обсяг товару, який можна імпортувати або ж експортувати протягом визначеного часу. Ліцензія з тотожною назвою широко використовується в праві інтелектуальної власності, але в цій сфері не має нічого спільного з діяльністю, пов’язаною з імпортом чи експортом. Це ж стосується і генеральної ліцензії. 

Генеральна ліцензія – ліцензія, яка діє постійно протягом певного періоду для імпорту визначених в такій ліцензії товарів, без обмежень щодо їх кількості та вартості. На практиці, вам навряд чи вдасться знайти розгорнуту інформацію про такий вид ліцензії, перелік документі та порядок, строки її отримання тощо.

Окремі положення про генеральний дозвіл, відкритий дозвіл (в значенні ліцензії) містяться в Законі, що регулює передачу товарів військового призначення. В цьому законі зазначені дозволи (ліцензії) згадуються, але стосуються переважно переліку товарів для імпорту, до якого перш за все входить зброя, піротехнічні засоби, військове спорядження та компоненти до військових засобів тощо.

Тому для охочих здійснювати імпорт до України товарів військового призначення, необхідно буде звертатися як до вищезазначеного переліку, так і до Закону України. Крім того, наша команда має успішний досвід отримання імпортних дозволів у цій сфері.

Разова (Індивідуальна) ліцензія застосовувалася у випадку порушення суб’єктами зовнішньоекономічних операцій законів України, що запроваджували обмеження, заборони чи порядок здійснення імпорту або ж експорту. Тобто режим індивідуального ліцензування застосовувався як санкція, яка накладалася на підставі ст.37 ЗУ про ЗЕД, яка на сьогодні виключена з закону, а отже і режим індивідуального ліцензування не застосовується.

Через це проєктом Закону України, яким планується змінити деякі положення законодавства, в тому числі ті, що стосуються зовнішньоекономічної діяльності, запропоновано внести зміни, які передбачають виключення таких понять, як "ліцензія відкрита" та "ліцензія загальна". Це обумовлено тим, що такі терміни вже не є актуальними. Також пропонується виключити термін "ліцензія разова (індивідуальна)" як той, що не застосовується через виключення підстав для його застосування згідно з законом.

Отже, для імпорту товарів, крім компонентів, матеріалів, обладнання, аксесуарів, спеціальних комплектуючих виробів військового призначення тощо, поняття генеральної та відкритої ліцензії не використовується. Видача індивідуальної (разової) ліцензії на сьогодні також не є можливою.

Цікаво: Кому потрібна ліцензія на імпорт озоноруйнівних речовин?

Оформити ліцензію на імпорт товарів в Україну 

Наша юридична компанія “Правова допомога” розуміє важливість швидкої та якісної підготовки документів для митного оформлення товарів, тому надає комплексні послуги імпортерам, в тому числі щодо отримання ліцензій на імпорт (ввезення) товарів. Серед них:

• Здійснюємо процедуру подання пакета документів до державного органу та отримання Ліцензії, яку потім передаємо Клієнту. 
• Надаємо допомогу в організації імпорту товарів, включаючи ті, що містять фреоновмісні та інші озоноруйнівні речовини. 
• Забезпечуємо комплексну підтримку при імпорті товарів в Україну, включаючи процес оформлення декларацій, проходження митниці тощо. 
• Допомагаємо у розробці зовнішньоекономічних контрактів, листів, висновків і т.д.

Якщо ви зацікавлені в зменшенні ризиків щодо затримки постачання та контрактів, звертайтеся до нас!

Не знайшли відповідь на своє питання?

Все про отримання будь-якої ліцензії на імпорт в Україні тут.