Продовження посвідки на тимчасове чи постійне проживання в Україні під час війни

Посвідка на проживання (далі ПНП) – це документ, що засвідчує особу іноземця та дає йому право легально проживати на території України постійно або тимчасово. ПНП видається на конкретний обмежений термін (від 6 місяців до 3-х років), що залежить від його видачі.

Після закінчення терміну дії ПНП можна продовжити, якщо є можливість продовжити і основу. Зрозуміло, якщо ви хочете продовжувати жити в Україні і мати можливість в'їжджати в країну по ПНП, не варто пропускати терміни продовження ПНП, інакше ви його просто втратите. На жаль, для багатьох термін продовження ПНП випав на період воєнних дій в Україні. Для багатьох постало питання як провести всю процедуру з урахуванням складного графіка роботи державних органів відсутності електрики, а в частих випадках – і втрати попередньої основи для ПНП.

Наша компанія надає послуги міграційного спектру для іноземців України. І сьогодні ми розповімо, а за потреби – і допоможемо вам, як продовжити чи отримати заново ПНП в Україні у 2023 році. З нами безпечно. Знаємо, як уникнути відмови та надамо вам повну інструкцію. Жодних рішень поза законом, ви не ризикуєте втратити ПНП в майбутньому. Жодного неуспішного кейсу за 12 років! Точно знаємо, що і в якому вигляді потрібно ДМС. Організуємо проходження медкомісії, переклади та апостилювання. Працюємо з усіма країнами та підставами отримання ПНП.

Підстави для продовження посвідки на проживання в Україні

Наразі громадянам України та іноземцям надаються майже всі послуги, включаючи оформлення посвідки на тимчасове проживання. Однак для іноземців існує ціла низка умов:

• наявність підстав подання документів для продовження посвідки на проживання в Україні або для її обміну (докладніше про підстави оформлення посвідки на проживання можна дізнатися тут);
• законне перебування на території України або наявність діючої візи Д з відповідним кодуванням (наприклад, працевлаштування Д-04, возз'єднання сім'ї з громадянином України Д-14, навчання Д-13 тощо);
• перебування на території, де органи міграційної служби здійснюють надання послуг.

Уточнення для воєнного часу:

Якщо в районі, де знаходиться іноземець, не працюють підрозділи міграційної служби або працюють, але не надають адміністративні послуги іноземцям, то наші юристи допоможуть знайти найближчий підрозділ ДМС, Центру надання адміністративних послуг або ДП «Паспортний сервіс», який здійснює прийом незалежно від місця реєстрації або тимчасового проживання іноземця.

Терміни подання документів, і на який термін можна продовжити ПНП

Важливо! Документи на посвідку необхідно подати не пізніше ніж за 15 робочих днів до закінчення терміну перебування в Україні.

Те саме стосується подання заяви на обмін, продовження посвідчення або ПМП. Щоправда, існують винятки, коли документ підлягає обміну у зв'язку зі зміною інформації (наприклад, зміна прізвища, імені), непридатність подальшого використання чи втрати. І тут термін обміну становить один місяць.

Якщо строки порушені, то до іноземців застосовують штрафи за порушення вимог статті 203 КУпАП у розмірі від 1700 грн до 5100 грн.

Термін, на який продовжать ПНП залежить від підстави, на якій така посвідка отримується. Середній термін – від 6 місяців до 3 років. ПНП по шлюбу, наприклад, видають та продовжують на 1 рік. Але якщо вашому шлюбу понад 2 роки, можна подавати документи вже на ПМП, а не на ПНП.

Цікаво: Віза Д в Україні: що робити, якщо спливає термін?

Порядок продовження тимчасової посвідки на проживання в Україні

У разі обміну або продовження ВНЖ в Україні можна звернутись із заявою про продовження термінів перебування в Україні. Однак при початковому оформленні міграційна служба майже завжди вимагає виїзду з України. Найчастіше це пов'язано із необхідністю оформлення візи Д.

Усі консульські установи України продовжують оформляти візи іноземним громадянам для в'їзду до України.

У будь-якому випадку для продовження посвідки спочатку слід перевірити документи, які у вас вже є.

1. Якщо у вас є посвідка на тимчасове проживання, перевірте термін дії документа на лицьовій стороні бланка.
2. Посвідка на постійне проживання (крім нового зразка у вигляді ID-картки) підлягає обміну при досягненні 25-ти та 45-ти років або у разі зміни інформації (прізвище, ім'я тощо);
3. Якщо у вас віза, слід перевірити термін дії, зазначений на візовій етикетці;
4. Якщо ви перебуваєте на території України без візи, то термін сумарно становить 90 днів протягом останніх 180 днів.

Особливості продовження посвідки на проживання у 2022 році в умовах війни

Якщо у вас під час воєнного стану (після 24 лютого 2022 року) закінчився або з'явились підстави для обміну посвідки на тимчасове чи постійне проживання в Україні, то можна пред'являти до міграційної служби документ, термін дії якого закінчився, або який ви не встигли оновити відповідно до чинного законодавства. Наприклад, посвідки старого зразка, які потрібно було оновити у 25 та 45 років. 

Тобто в умовах воєнного стану при забезпеченні заходів правового режиму ви маєте законне право пред'являти документ для посвідчення особи та підтвердження спеціального статусу (легального перебування в Україні), термін дії якого закінчився під час війни. Така ситуація може виникнути під час перевірки документів на блокпостах, огляду транспортного засобу, речей, приміщень, перетинання державного кордону тощо. Але, зважаючи на те, що підрозділи міграційної служби відновили свою роботу, рекомендуємо вам якнайшвидше обміняти прострочений документ.

Де подавати документи для продовження ПНП?

1. Якщо у вас є посвідка старого зразка, то міграційна служба перед тим, як здійснити її обмін, перевірятиме законність отримання дозволу на імміграцію в Україну та підстави видачі попереднього документа. На цьому етапі найчастіше виникають проблеми – ми проводимо попередній аналіз та шукаємо всі моменти, до яких можуть виникнути питання у ДМС. Ми діємо наперед, підготувавши вас до візиту в державний орган.
2. Якщо термін подання документів на обмін посвідки іноземця порушено, його можуть притягнути до адміністративної відповідальності. У такій ситуації наші спеціалісти також допомагають мінімізувати, а іноді й уникнути штрафних санкцій. У разі потреби нададуть допомогу при оскарженні адміністративного протоколу.
3. Після запровадження в Україні воєнного стану наші юристи вже мають успішну напрацьовану практику щодо обміну посвідчення громадянам Росії та Білорусі. Так, на дату виходу цієї статті представлені документи шести клієнтів, з яких чотири вже отримали посвідки (3 громадяни Білорусії та один громадянин Росії).
4. Подати документи на посвідку, продовжити дозвіл на проживання в Україні та отримати готовий документ можна лише особисто.
5. Документи на оформлення та обмін посвідки приймають на території України за місцем проживання. Консульські установи не надають такої послуги.

Цікаво: Консультація міграційного юриста в Україні: питання щодо ПНП, візи Д та багато іншого

Документи для продовження посвідки на проживання в Україні

Стандартний пакет документів складається з:

• Документ, що засвідчує особу – стандартно це паспорт для перетину кордону.
• Оригінал раніше отриманого ПНП.
• Нові 4 фотографії 3,5 на 4,5.
• Документи, що підтверджують тимчасове проживання.

Якщо ви маєте ідентифікаційний код, його також треба надати. Разом із паспортом потрібно надати його завірений переклад.

Що робити, якщо не встиг продовжити ПНП до закінчення терміну дії?

У момент, коли у світі стоїть складна ситуація з пандемією COVID-19, і періодично країни вводять локдауни, закривають кордони та забороняють будь-які в'їзди та виїзди зі своїх територій, Кабінетом Міністрів України було ухвалено рішення затвердити «Карантинну» Постанову.

Цей документ на період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), з дня оголошення карантину зупиняє терміни звернення за отриманням адміністративних чи інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законом.

З дня припинення карантину дійсність цих термінів продовжується з урахуванням часу, що минув до їх зупинки. Це означає, що навіть якщо у Вас закінчилися терміни дії ПНП, ви все ще можете його продовжити (складна ситуація буде тільки з посвідкою, виданою на підставі працевлаштування, але це ми можемо вирішити).

Також передбачено, що оформлення документів у період запровадження карантину здійснюється за місцем звернення особи. А це означає, що ви можете бути прописаним або проживати в іншому місті, а звернутись за оформленням ПНП у тому місті, в якому перебуваєте на момент виникнення такої потреби. (На жаль, нюанс у тому, що не у всіх містах України органи дотримуються таких правил, тож по кожному місту краще уточнити індивідуально).

Коли терміни все-таки прострочені, єдиним законним варіантом для іноземця буде виїхати з країни і пробувати оформити нову візу, або чекати, коли з'являться знову законні 90 днів для перебування. Але варто врахувати, що у разі прострочення часу перебування на території України, державою передбачено санкції для таких порушників: це штраф, заборона в'їзду чи випровадження/депортація.

На період запровадження карантину та воєнного стану в країні за дане порушення не штрафують, але залишилися інші санкції, які можуть бути використані проти вас.

Які зміни торкнулися громадян РБ та рф?

Нещодавно глава міграційної служби на брифінгу для ЗМІ повідомила, що відновлюється надання майже всіх послуг іноземцям, у тому числі поновлюється надання послуг громадянам Республіки Білорусь, оскільки ця країна офіційно не визнана агресором стосовно України.

Що стосується громадян російської федерації, то спільно з правоохоронними органами проходить повний аудит раніше виданих сертифікатів та ПМП. Крім того, на затвердженні перебуває порядок перевірки громадян росії. Після погодження відповідного порядку буде вирішено питання про надання послуг громадянам, вихідцям із країни-агресора.

Тобто громадянам Білорусії вже відновлено право на отримання послуг міграційної служби, а щодо громадян росії, то питання поки що «на паузі», бо потребує додаткового вивчення та погодження. Необхідно зачекати, доки буде розроблено алгоритм оформлення документів для цієї категорії осіб.

Важливо! Усі громадяни росії, які зараз проживають в Україні та мають діючі ПМП або посвідчення, можуть користуватися всіма своїми правами, у тому числі безперешкодно в'їжджати та виїжджати за межі України.

Офіційної заборони на оформлення документів громадянам росії немає. У зв'язку з цим можна вважати дії міграційної служби не повною мірою відповідними чинним законодавчим актам, насамперед Законом України «Про правовий режим воєнного стану». У ньому зазначено, що правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають на території України під час дії воєнного стану, визначається Конституцією та законами України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Цікаво: Посвідка на проживання в Україні з працевлаштування чи волонтерства для громадян Білорусії під час війни

Коли не продовжується посвідка на проживання в Україні?

Існує ряд причин та ситуацій, у яких ДМС може відмовити у продовженні тимчасової посвідки на проживання в Україні:

1. Іноземець або особа без громадянства вже має діючий ПНП на день звернення;
2. Порушено встановлений строк перебування для іноземця або щодо особи діє невиконане рішення уповноваженого державного органу про примусове повернення, примусове випровадження або, наприклад, заборону в'їзду в Україну;
3. Під час перевірки Реєстрів боржників, судових рішень та інших баз виявлено розбіжність із даними, наданими іноземцем;
4. Особа має громадянство України;
5. За видачею свідоцтва звернувся законний представник, який не має при цьому документально підтверджених повноважень для його отримання;
6. Документи та інформація подані не в повному обсязі або з порушенням строків;
7. Отримано інформацію (від державного органу) про те, що дії іноземця або особи без громадянства загрожують національній безпеці, громадському порядку, здоров'ю, захисту прав та законних інтересів громадян України, інших осіб, які проживають в Україні тощо;
8. Документ, що засвідчує особу іноземця – підроблений, зіпсований чи не відповідає встановленому зразку, належить іншій особі або термін дії закінчився;
9. Подано свідомо неправдиві відомості чи підроблені документи;

10.  Виявлено факти невиконання іноземцем або особою без громадянства рішення суду або державних органів України, уповноважених накладати адміністративні стягнення, або особа має інші майнові зобов'язання перед державою, фізичними чи юридичними особами, включаючи ті, що пов'язані з попереднім випровадженням за межі України, в тому числі щодо закінчення строку заборони подальшого в'їзду в Україну.

Цікаво: Як продовжити дозвіл на працю, якщо ви отримували його для оформлення ПНП?

Як зрозуміти, через що відмова, і як виправити становище?

При видачі відмови Вам зобов'язані подати офіційний документ, підписаний начальником Міграційної служби, в якому будуть вказані Ваші дані та зазначено конкретний пункт Порядку, яким регулюється МСУ (збігається з причинами, які ми назвали вище).

Розберемо докладніше найчастіші причини відмов у продовженні ПНП.

Якщо вказано Пункт 1 (іноземець має діючий ПНП), це може означати, що Ви подали документи на продовження ПНП надто рано, і до закінчення терміну дії старого ПНП залишилося більше 3-х місяців. У такому разі Ви зможете без проблем передати документи на ПНП, але робити це варто не раніше, ніж за два з половиною місяці, але й не пізніше ніж за 15 робочих днів до закінчення терміну дії посвідки.

Важливо! Якщо ж, наприклад, тимчасову посвідку на проживання було отримано за навчанням, і воно закінчується раніше, ніж термін, зазначений у ньому, то Вам бажано взяти довідку з ВНЗ, яка підтвердить цей факт, та подати її разом із рештою документів на обмін ПНП.

Бувають також ситуації, коли людині потрібно виїхати з України надовго і вона розуміє, що після повернення термін дії її ПНП закінчиться, тоді можна спробувати подати разом з усіма документами письмову заяву, в якій чітко пояснити свою ситуацію та причину передчасного продовження. Можна також спиратися на той фактор, що нині в Україні діє Постанова Кабінету Міністрів, яка дозволяє продовжувати тимчасовий ПНП із терміном, що закінчився, на момент, поки в Україні діють карантинні обмеження.

У будь-якій ситуації наш юрист легко допоможе уникнути відмови і організує все так, щоб Ви могли обійтися однією подачею документів з гарантованим продовженням ПНП.

Пункт 2 (порушено порядок та термін перебування) – дана ситуація не вимагає довгих пояснень, адже кожен іноземець повинен знати, що приїжджаючи в Україну, він має право законно перебувати на її території строком не більше ніж дозволяє віза або 90 днів (для безвізових країн). Винятком з недавніх пір є громадяни Білорусі – для них кількість днів збільшена до 180.

Законодавством передбачено можливість продовження терміну перебування, але тільки маючи на це вагомі причини:

• останні терміни вагітності;
• тяжке захворювання, яке потребує стаціонарного лікування;
• іноземець подав документи на імміграцію, і вони перебувають на розгляді.

Рекомендації юриста щодо простроченого терміну перебування в Україні:

• Штраф потрібно сплатити обов'язково, якщо Ви у майбутньому плануєте відвідувати Україну.
• Заборону на в'їзд можна зняти, якщо у Вас буде квитанція про сплачений штраф і Ви наведете вагомі аргументи щодо причин затримки на території України
• Випровадження/депортація – це вже вагома причина, після якої Ви, швидше за все, вже не зможете потрапити до України, важливо не допустити такої ситуації.

Пункт 3 (Іноземець значиться у Реєстрі боржників, судових проваджень тощо). Зазвичай причиною відмови за цим пунктом можуть бути такі ситуації:

• Ви отримали штраф за порушення ПДР і не сплатили його, здійснили адміністративне чи дрібне кримінальне правопорушення, або Ваші дані внесені до реєстру боржників. Правильним виходом із цієї ситуації буде вирішити проблеми, що спочатку є, а потім займатися оформленням або продовженням ПНП.
• Також може бути ситуація, коли людина подала документи на оформлення ПНП чи продовження, та в період розгляду документів потрапила під санкції Міграційної служби, наприклад, штраф чи скорочення терміну перебування. І при цьому питання ніяк не вирішувались: не сплачено штраф або не було здійснено виїзд із країни.

Наші юристи допоможуть вам з'ясувати конкретну причину відмови, направити запити до відповідних державних органів для з'ясування обставин, допоможуть сплатити штраф або зняти заборону на в'їзд. Ми зробимо все можливе, щоб допомогти Вам усунути перешкоди, що юридично заважають продовженню посвідки на проживання в Україні.

Пункт 9 (Неправдиві відомості чи підроблені документи). Найчастіше відмовою з цієї причини є зазначення при поданні документів адреси, за якою людина насправді не проживає. У такому разі краще реєструватися за адресою, за якою Ви дійсно проживаєте.

Але бувають випадки, коли люди проживають на орендованих квартирах і не мають можливості в них прописатися, тоді правильніше буде вказати свою адресу в графі фактичної адреси проживання, і краще зробити на цьому акцент спеціалісту, який приймає у Вас документи, оскільки це, більшою мірою, у Ваших інтересах.

Допомагаючи отримати ПНП в Україні, ми завжди консультуємо наших Клієнтів щодо завершення процедури та правил прописки, щоб надалі не виникало проблем щодо цього пункту.

Як наша компанія може допомогти у продовженні ПНП

Наші юристи мають широку практику щодо оформлення та обміну ПНП іноземців, і тому допоможуть у вирішенні найскладніших питань та нададуть Вам детальну консультацію. Наприклад, розкажуть:

• Чи потрібно обмінювати посвідку, якщо змінилися підстави щодо її отримання.
• Що робити, якщо посвідку втрачено чи викрадено.
• Який порядок дій, якщо ви змінили прізвище?
• У які терміни необхідно звернутись до міграційної служби?
• У зв'язку із чим може бути відмовлено в обміні виду.
• Про порядок продовження постійної посвідки на проживання в Україні.
• За які порушення можуть притягнути до адміністративної відповідальності.

Наші юристи постійно відстежують питання надання послуг для іноземців підрозділами міграційної служби України та консульськими установами.

Наші юристи докладно вивчать саме Вашу ситуацію, підготують необхідний пакет документів та допоможуть не пропустити встановлених термінів.

Вартість продовження ПНП в Україні тут.