Як продовжити дозвіл на надра: наш досвід

Серед послуг, які надає наша компанія, однією з найбільш популярних та цінних для Клієнта являється надання юридичної консультації щодо питань з самих різних галузей права.

В липні 2019 для отримання кваліфікованої консультації до нас звернулося агропромислове підприємство, яке потребувало термінової відповіді з питання: 

Чи є необхідність продовження спеціального дозволу на користування надрами, який передбачає видобування питної води? 

Суть справи

В ході своєї діяльності Клієнт працював із використанням вказаного дозволу. Однак у Клієнта виникла проблема, яка полягала в тому, що час дії дозволу, який був у нього в наявності закінчувався, а законодавство, яке регулювало правовідносини обов’язкового отримання спец. дозволу на користування надрами, в останні декілька років зазнало змін.

Нові формулювання в законодавстві наштовхнули Клієнта на думку про відсутність необхідності дозволу, що у його випадку могло б зекономити суттєві кошти на продовженні його дії. Водночас на кону стояло підписання  контракту на 1 мільйон гривень, виконання якого було б під загрозою зриву у випадку неправильного трактування норм.

Крім безпосередньо експертної думки наших юристів, Клієнта цікавила також практика вищих судових інстанцій з даного питання.

Врахувавши всі побажання та індивідуальну ситуацію, в якій перебувало підприємство Клієнта, юристи нашої компанії розділили кожне питання на окремі міні консультації: 

• Яким чином врегульовувались на практиці правовідносини при попередній редакції законодавства? 

Даючи відповідь на перше питання, юристи проаналізували чинні норми законодавства, врахували судову практику, в якій застосовувалися норми законодавства попередньої редакції та інформацію, що містилася в пояснювальній записці до Законопроекту яким і було внесено зміни.

Попередня редакція законодавства на практиці була досить проблемною через незрозумілість термінів «продуктивність водозаборів підземних вод» та «власних господарсько-побутових потреб». Також було важко зробити висновок, чи відносяться до побутових потреб такі види використання води, як догляд за рослинами чи поїння тварин. Окрім цього, підприємству видавався один дозвіл на всі водозабори, що є в його користуванні, навіть якщо вони знаходяться в різних населених пунктах. Все це створювало суттєві проблеми для сільськогосподарських підприємств в частині застосування норм права у своїй безпосередній діяльності. 

Варто зазначити, що серед внесених змін не було тих, що стосувалися б обмеження об’єму підземних вод, які можна видобувати без спеціального дозволу на користування надрами.  

• Що каже чинне законодавство в розрізі правового регулювання ситуації підприємства Клієнта? 

При наданні відповіді на друге питання були враховані не лише норми, що прямо регулюють правовідносини, а й норми суміжного законодавства та підзаконних Нормативно-правових актів, що дало змогу зрозуміти яким чином регулюється питання за наявності та за відсутності даного дозволу.

Чинна редакція законодавства деталізує та уточнює суб’єкта, а саме «сільськогосподарських товаровиробників, частка сільськогосподарського товаровиробництва яких за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків», не змінюючи при цьому інших умов, в тому числі розмір об’єму видобутої води (до 300 кубічних метрів на добу).

Наша послуга: Дозвіл на надра

• Яким чином практика, в тому числі судова, врегульовує питання, щодо обов’язковості отримання спец. дозволу на користування надрами? 

Судова практика надала додаткові роз’яснення щодо того, яким чином розраховувати об’єм використання водозаборів на конкретній ділянці надр. Так, ми привели як приклад рішення місцевого суду, який зазначив, що оскільки видобування підземних вод здійснюється з ділянок надр, межі яких визначаються координатами родовища або його ділянки, то продуктивність водозабору до 300 кубічних метрів на добу стосується фактичного видобування підземних вод з однієї ділянки надр. Ба більше, це здійснюється незалежно від кількості земельних ділянок, на яких розташований єдиний водозабір, а також кількості відповідних свердловин.

Висновки 

В результаті Клієнт отримав всебічне розуміння того, яким чином його питання регулювалося до прийняття відповідних змін, після прийняття відповідних змін та що головне - отримав практичні рекомендації та поради від наших юристів. 

А саме: проаналізувавши попередню редакцію законодавства, чинну редакцію законодавства та судову практику, ми дійшли висновку - спеціальний дозвіл на користування надрами потрібен. Ба більше, Клієнту були роз’яснені кроки, які йому необхідно зробити для продовження дії вказаного дозволу та безпечного підписання договору з його власними Клієнтами. 

Якщо Ви бажаєте отримати юридичну консультацію щодо практичного застосування норм законодавства, які регулюють саме ті правовідносини учасником яких Ви є, Ви можете зв’язатися з нами будь-яким зручним для Вас способом. Ми також можемо надати Вам всю необхідну інформацію щодо дозволу на надра чи отримати його для Вас.