Енергетичні одиниці газу: нововведення на ринку газу в Україні

Богдан Косохатько, юрист в сфері енергетики юридичної фірми “Правова допомога”, надав коментарі порталу UBR щодо розробки та подальшого руху проекту Закону №2553 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Украі?ни щодо запровадження на ринку природного газу обліку та розрахунків за обсягом газу в одиницях енергії".

Нижче публікується повний текст матеріалу, частина якого була використана у статті на порталі.

Чому Україна відмовляється від обліку газу в кубометрах?

В першу чергу це зумовлено міжнародно-правовими зобов’язаннями, що взяла на себе Україна відповідно до третього енергетичного пакету з Європейським Союзом. Це зокрема: 

  • Договір про заснування Енергетичного Співтовариства;
  • Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. 

Згідно до вказаних угод, Україна має дотримуватись дорожньої карти впровадження стандартів обліку та введення так званих енергетичних одиниць виміру газу (кВт.год), замість добре нам відомих кубічних метрів, до яких ми всі так звикли.

Цікаво: Які договори укладаються на ринку газу?

Чи змінить закон процеси продажу та споживання газу?

Глобально законопроект не пропонує та не створює нового підходу до транспортування, чи споживання природного газу. Аналізуючи європейську практику обліку природного газу та запропонований порядок передбачений українським законодавцем можна дійти до висновку, що більшість норм просто запозичено без правильної їх трансформації в український аналог. 

Законопроект має також і ряд колізійних норм. Зокрема, це стосується строків введення законопроекту в дію, впровадження одиниць виміру газу, порядку подальшого розрахунку та виплати субсидій, тощо.

Що ж стосується впливу законопроекту на бізнес та простого громадянина, то є ряд таких моментів:

  • наразі постачальник формує вартість газу для споживача за такою формулою: до собівартості газу додається певна сума заробітку постачальника. Зміна ж одиниці виміру вимагає зміни вказаної формули, а отже можливе порушення балансу ціни газу на газовому ринку;
  • зміна одиниці виміру також спричиняє і зміну показників в програмному та технічному забезпеченні всієї енергосистеми, що створить певні незручності для бізнесу та простого споживача, а також змусить витратити кошти платників податків, що не передбачені в Законі України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на зміну показників в системі, переобладнання газосховищ, газопроводів, тощо;
  • поява нових одиниць обліку газу може призвести також до виникнення непорозумінь між учасниками ринку газу, оскільки законопроектом не передбачено чіткого строку коли всі компанії мають перейти на новий стандарт виміру, що може створити різні одиниці підрахунку між компаніями та призвести до постійних суперечок щодо вартості.

- Які позитивні зміни відбудуться на ринку газу?

Попри всі ризики, перераховані вище, законопроект вирішує одну історичну і характерну для України проблему – це проблема визначення якості газу та відповідного формування його ціни. Ця проблема добре знайома з ринку нафтопродуктів, коли, наприклад, бензин різної якості продають по одній і тій самій вартості.

Те саме відбувається наразі і на ринку газу. Іноді, навіть один і той самий постачальник може надавати газ різної якості, і при цьому закуповувати частину дешевше, а продавати по тій самій ціні. 

Звичайно ж є певні стандарти постачання та якості складу газу, яких дотримується кожен постачальник, однак цього недостатньо, аби забезпечити справді високий стандарт. Адже мова йде в першу чергу про правильний облік газових ресурсів, а вже тоді про правильне формування його вартості.

Проблема наявності в газотранспортній системі газу різної якості болюча не лише для споживачів, а й для постачальників, адже по суті, вони так само закуповують газ, не маючи достатньо точних показників його якості, та встановлюють вартість в залежності від цін, які їм надають газовидобувні компанії.

Читайте також: Практика отримання ліцензії на постачання газу “під ключ”

Які проблеми можуть виникнути через перехід на енергетичні одиниці газу?

На нашу думку, в проекті закону допущено прогалину, пропонуючи в змінах до Закону України «Про ринок природного газу», серед показників якості газу зазначити наступну фразу: «…вміст азоту, сірки та інші показники споживання природного газу.». Як показує практика, формулювання «…та інші...» зазвичай створює колізії та додаткові вимоги з боку контролюючих органів, які невідомі бізнесу та пересічним громадянам.

Зміна одиниці виміру також може створити певні фінансові незручності, особливо це стосується порядку отримання субсидій та взаєморозрахунків

Наразі, всі умови, документи та формули розрахунку створені саме для кубічних метрів, у випадку ж зміни цієї одиниці невідомо, яким чином будуть проводитись розрахунки та виплати за вже існуючими платіжками. 

Наразі, так званий “перехідний період” законодавцем не врегульований.

Цікаво: Правила постачання газу юридичним особам

 Які перспективи розвитку ринку газу в Україні?

Ринок газу в Україні наразі знаходиться ще в процесі свого становлення та розвитку, однак не дивлячись на це, вже робить певні кроки до успіху, про що каже наприклад анбандлінг. 

Впровадження чіткіших параметрів якості газу є позитивною тенденцією, яка в теорії має спричинити більшу конкуренцію за споживача, а отже запровадити нижчі ціни, підвищити якість продукту та забезпечити чесні правила гри.  

Звичайно, юристи нашої компанії триматимуть руку на пульсі всіх змін на ринку газу, і якщо Ви - постачальник газу, або збираєтесь таким стати - ми надамо всю необхідну інформацію щодо організації Вашої діяльності.

Якщо Ви бажаєте отримати консультацію щодо діяльності на ринку газу чи енергетики - телефонуйте нам!

Дата публікації: 28/07/2020

Ми готові Вам допомогти!

Зв'яжіться з нами через пошту [email protected], за номером телефону +38 044 499 47 99 чи через форму: