Гибридные системы генерации (ВИЭ + накопители): юридические аспекты получения лицензии

Рынок возобновляемой энергетики в Украине постепенно переходит от классических солнечных и ветровых электростанций к более сложным гибридным решениям, которые объединяют генерацию электроэнергии с установками её хранения. Такие системы позволяют эффективнее использовать произведенную электроэнергию, уменьшать нагрузку на сеть, повышать стабильность работы объекта и получать дополнительные возможности для участия на рынке электроэнергии.

В то же время интеграция установки хранения энергии (УХЭ) в солнечную или ветровую электростанцию порождает ряд юридических вопросов. В частности, субъекты хозяйствования часто интересуются, нужно ли получать отдельную лицензию на хранение электрической энергии, если накопитель работает исключительно в составе генерирующего объекта, а также какие требования НКРЭКУ предъявляет к таким проектам.

В этой статье рассмотрим правовые особенности деятельности гибридных систем генерации в 2026 году, случаи, когда возможно ограничиться лицензией на производство электроэнергии, а также практические аспекты подготовки документов для лицензирования.

Что такое гибридная система генерации и как она регулируется законодательством в 2026 году

Гибридная система генерации — это энергетический комплекс, в котором электростанция (чаще всего СЭС или ВЭС) работает вместе с установкой хранения энергии как единый технологический объект. Такая конфигурация позволяет не просто производить электроэнергию, но и гибко управлять ею — накапливать излишек в пиковые часы генерации ВИЭ и отдавать его в сеть тогда, когда это экономически или технически выгодно.

С точки зрения регулирования важно понимать ключевой подход: украинское законодательство не выделяет “гибридные системы” как самостоятельный вид лицензируемой деятельности. Вместо этого применяется принцип привязки к двум базовым функциям объекта — производству электроэнергии и ее хранению.

Последние изменения регулятора (в частности, постановления НКРЭКУ № 675 и № 789) в целом направлены на то, чтобы упростить интеграцию накопителей в ВИЭ-проекты, защитить инвесторов от двойной лицензионной нагрузки и сделать УХЭ частью единой энергетической системы. Поэтому для инвесторов критически важно ещё на этапе проектирования правильно определить роль УХЭ в структуре объекта и зафиксировать ее в документации — это напрямую влияет на модель лицензирования и дальнейшую работу на рынке.

Интересно: Строительство СЭС для собственного потребления: когда лицензия является обязательной?

Когда можно обойтись без лицензии на хранение энергии?

Базовое правило регулятора четкое: деятельность по хранению энергии подлежит лицензированию только в случае, если установленная мощность УХЭ на одной площадке измерения превышает 5 МВт. – Лицензионные условия по хранению электроэнергии.

Однако, даже если мощность больше, или если УХЭ интегрирована в действующий объект, законодательство предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда деятельность осуществляется без получения лицензии на хранение:

1. Для потребителей: при условии, что в любой период времени такой потребитель не осуществляет отпуск ранее сохраненной в УХЭ энергии в ОЭС Украины или в сети других субъектов хозяйствования.
2. Для производителей из ВИЭ по “зеленому” тарифу (в составе балансирующей группы Гарантированного покупателя): если отбор осуществляется исключительно от собственных генерирующих установок, отпуск не превышает установленную мощность станции по лицензии на производство, и обеспечен отдельный коммерческий учёт перетоков в/из УХЭ.
3. Для производителей из ВИЭ по “зеленому” тарифу (вне группы ГарПока): при условии, что суммарная мощность отпуска или отбора из сетей ОСП/ОСР в любой момент не превышает заказанную к присоединению мощность по договору, и при наличии отдельного коммерческого учёта.
4. Для производителей из ВИЭ, которые приобрели право на поддержку через аукционы, а также тех, кто работает без государственной поддержки: при аналогичных условиях соблюдения разрешенной мощности присоединения и наличии отдельного коммерческого учёта УХЭ.
5. Для других производителей электрической энергии: в месте осуществления деятельности по производству, если суммарная мощность отпуска в точке присоединения не превышает разрешенную мощность отпуска по договору, и установлен отдельный коммерческий учёт для УХЭ.

Важный вывод: Если накопитель интегрирован в СЭС/ВЭС и используется исключительно в пределах исключений, предусмотренных Лицензионными условиями (в частности без самостоятельного участия на рынке и при условии соблюдения ограничений по мощности и отдельного коммерческого учёта), отдельная лицензия на хранение энергии не требуется. В каждом случае необходима оценка фактической модели работы УХЭ.

Зеркальное исключение: когда оператору УХЭ не нужна лицензия на производство

Действует и обратное правило, которое защищает операторов накопителей. Поскольку во время разряда аккумулятора в сеть происходит физический отпуск энергии, это могло бы трактоваться как генерация.

Однако Лицензионные условия по производству электроэнергии чётко определяют: оператор УХЭ, который использует электроустановки для выдачи тока в месте осуществления деятельности по хранению энергии, освобождается от обязанности получать лицензию на производство электрической энергии в части разрядной генерации УХЭ, если соблюдены следующие условия:

• суммарная мощность отпуска или отбора в любой момент не превышает существующую разрешенную мощность объекта в точке присоединения;
• обеспечено наличие отдельного коммерческого учета электрической энергии, которая перетекает как в установку хранения, так и из неё.

Также интересно: Лицензирование промышленных СЭС с установками хранения (ESS): как получить 10% квоту поддержки по новому закону

Требования НКРЭКУ к оформлению и деятельности гибридных систем

При рассмотрении документов НКРЭКУ оценивает не только формальное наличие оборудования, но и фактическую структуру объекта и характер его деятельности. Для получения лицензии на производство электрической энергии заявитель должен подтвердить:

• наличие права собственности или пользования объектом генерации;
• наличие прав на земельный участок (при необходимости);
• имеющиеся технические характеристики оборудования;
• документы о вводе объекта в эксплуатацию;
• информацию об установленной мощности;
• сведения о местах осуществления деятельности.

Проект, который предусматривает использование накопителя энергии, целесообразно отдельно отразить его статус в технической документации и объяснить механизм взаимодействия между генерацией и УХЭ. Особое внимание следует уделять:

• схемам электрических соединений;
• техническим условиям присоединения;
• проектной документации.

В случае изменения режима работы установки хранения энергии или её интеграции в рыночные механизмы целесообразно дополнительно оценить необходимость получения лицензии на хранение энергии с учетом требований Лицензионных условий НКРЭКУ – лицензионные условия на хранение энергии.

Кроме того, лицензиат должен постоянно соблюдать лицензионные условия и уведомлять регулятора об изменениях характеристик объекта, которые могут влиять на осуществление лицензируемой деятельности.

Юридическое сопровождение получения лицензии на производство электроэнергии: чем мы можем помочь

Реализация гибридного энергетического проекта требует комплексного анализа не только технических, но и регуляторных аспектов. Ошибки на этапе структурирования проекта могут привести к задержкам в лицензировании, дополнительным расходам и необходимости повторного согласования документации.

Наша команда сопровождает проекты в сфере возобновляемой энергетики и помогает:

• оценить необходимость получения отдельной лицензии на хранение энергии;
• подготовить пакет документов для НКРЭКУ;
• обеспечить сопровождение процедуры получения лицензии на производство электрической энергии (и хранение, при необходимости);
• предоставить консультации по участию гибридных систем на рынке электроэнергии.

Благодаря практическому опыту работы с лицензионными процедурами и энергетическим законодательством мы помогаем клиентам выбрать правильную правовую модель еще до начала эксплуатации объекта, что позволяет избежать лишних затрат времени и ресурсов в будущем.

Чтобы получить надёжное юридическое решение для вашего объекта и защитить инвестиции от регуляторных рисков, звоните по бесплатному номеру или оставляйте заявку онлайн.