Гібридні системи генерації (ВДЕ + накопичувачі): юридичні аспекти отримання ліцензії

Ринок відновлюваної енергетики в Україні поступово переходить від класичних сонячних та вітрових електростанцій до більш складних гібридних рішень, які поєднують генерацію електроенергії з установками її зберігання. Такі системи дозволяють ефективніше використовувати вироблену електроенергію, зменшувати навантаження на мережу, підвищувати стабільність роботи об'єкта та отримувати додаткові можливості для участі в ринку електроенергії.

Водночас інтеграція установки зберігання енергії (УЗЕ) до сонячної або вітрової електростанції породжує низку юридичних питань. Зокрема, суб'єкти господарювання часто цікавляться, чи потрібно отримувати окрему ліцензію на зберігання електричної енергії, якщо накопичувач працює виключно у складі генеруючого об'єкта, а також які вимоги НКРЕКП висуває до таких проєктів.

У цій статті розглянемо правові особливості діяльності гібридних систем генерації у 2026 році, випадки, коли можливо обмежитися ліцензією на виробництво електроенергії, а також практичні аспекти підготовки документів для ліцензування.

Що таке гібридна система генерації та як вона регулюється законодавством у 2026 році

Гібридна система генерації — це енергетичний комплекс, у якому електростанція (найчастіше СЕС або ВЕС) працює разом із установкою зберігання енергії як єдиний технологічний об’єкт. Така конфігурація дозволяє не просто виробляти електроенергію, а й гнучко керувати нею — накопичувати надлишок у пікові години генерації ВДЕ і віддавати його в мережу тоді, коли це економічно або технічно вигідно.

З точки зору регулювання важливо розуміти ключовий підхід: українське законодавство не виокремлює “гібридні системи” як самостійний вид ліцензійної діяльності. Натомість застосовується принцип прив’язки до двох базових функцій об’єкта — виробництва електроенергії та її зберігання.

Останні зміни регулятора (зокрема, постанови НКРЕКП № 675 та № 789) загалом спрямовані на те, щоб спростити інтеграцію накопичувачів у ВДЕ-проєкти, захистити інвесторів від подвійного ліцензійного навантаження та зробити УЗЕ частиною єдиної енергетичної системи. Тому для інвесторів критично важливо ще на етапі проєктування правильно визначити роль УЗЕ в структурі об’єкта та зафіксувати її у документації — це напряму впливає на модель ліцензування і подальшу роботу на ринку.

Цікаво: Будівництво СЕС під власне споживання: коли ліцензія є обов'язковою? 

Коли можна обійтися без ліцензії на зберігання енергії?

Базове правило регулятора чітке: діяльність зі зберігання енергії підлягає ліцензуванню лише у разі, якщо встановлена потужність УЗЕ на одній площадці вимірювання перевищує 5 МВт.  – Ліцензійні умови з зберігання електроенергії.

Проте, навіть якщо потужність більша, або якщо УЗЕ інтегрована в діючий об'єкт, законодавство передбачає вичерпний перелік випадків, коли діяльність здійснюється без отримання ліцензії на зберігання:

1. Для споживачів: за умови, що у будь-який період часу такий споживач не здійснює відпуск раніше збереженої в УЗЕ енергії в ОЕС України або в мережі інших суб’єктів господарювання.
2. Для виробників з ВДЕ за “зеленим” тарифом (у складі балансуючої групи Гарантованого покупця): якщо відбір йде виключно від власних генеруючих установок, відпуск не перевищує встановлену потужність станції за ліцензією на виробництво, і забезпечено окремий комерційний облік перетікань до/з УЗЕ.
3. Для виробників з ВДЕ за «зеленим» тарифом (поза групою ГарПока): за умови, що сумарна потужність відпуску чи відбору з мереж ОСП/ОСР у будь-який момент не перевищує замовлену до приєднання потужність за договором, та за наявності окремого комерційного обліку.
4. Для виробників з ВДЕ, які набули право на підтримку через аукціони, а також тих, хто працює без держпідтримки: за аналогічних умов дотримання дозволеної потужності приєднання та наявності окремого комерційного обліку УЗЕ.
5. Для інших виробників електричної енергії: у місці провадження діяльності з виробництва, якщо сумарна потужність відпуску в точці приєднання не перевищує дозволену потужність відпуску за договором, та встановлено окремий комерційний облік для УЗЕ.

Важливий висновок: Якщо накопичувач інтегрований у СЕС/ВЕС та використовується виключно в межах винятків, передбачених Ліцензійними умовами (зокрема без самостійної участі на ринку та за умови дотримання обмежень щодо потужності й окремого комерційного обліку), окрема ліцензія на зберігання енергії не вимагається. У кожному випадку необхідна оцінка фактичної моделі роботи УЗЕ. 

Дзеркальний виняток: коли оператору УЗЕ не потрібна ліцензія на виробництво

Діє і зворотне правило, яке захищає операторів накопичувачів. Оскільки під час розряду акумулятора в мережу відбувається фізичний відпуск енергії, це могло б трактуватися як генерація.

Проте Ліцензійні умови з виробництва електроенергії чітко визначають: оператор УЗЕ, який використовує електроустановки для видачі струму в місці провадження діяльності зі зберігання енергії, звільняється від обов'язку отримувати ліцензію на виробництво електричної енергії в частині розрядної генерації УЗЕ, якщо дотримано таких умов: 

• сумарна потужність відпуску чи відбору в будь-який момент не перевищує існуючу дозволену потужність об'єкта в точці приєднання;
• забезпечено наявність окремого комерційного обліку електричної енергії, що перетікає як до, так і з установки зберігання.

Також цікаво: Ліцензування промислових СЕС з установками зберігання (ESS): як отримати 10% квоту підтримки за новим законом 

Вимоги НКРЕКП до оформлення та діяльності гібридних систем

Під час розгляду документів НКРЕКП оцінює не лише формальну наявність обладнання, а й фактичну структуру об'єкта та характер його діяльності. Для отримання ліцензії на виробництво електричної енергії заявник повинен підтвердити:

• наявність права власності або користування об'єктом генерації;
• наявність прав на земельну ділянку (за потреби);
• наявні технічні характеристики обладнання;
• документи щодо введення об'єкта в експлуатацію;
• інформацію про встановлену потужність;
• відомості про місця провадження діяльності.

Проєкт який передбачає використання накопичувача енергії, доцільно окремо відобразити його статус у технічній документації та пояснити механізм взаємодії між генерацією та УЗЕ. Особливу увагу слід приділяти:

• схемам електричних з'єднань;
• технічним умовам приєднання;
• проєктній документації;

У разі зміни режиму роботи установки зберігання енергії або її інтеграції в ринкові механізми доцільно додатково оцінити необхідність отримання ліцензії на зберігання енергії з урахуванням вимог Ліцензійних умов НКРЕКП – ліцензіїні умови на зберігання енергії.

Крім того, ліцензіат повинен постійно дотримуватися ліцензійних умов та повідомляти регулятора про зміни характеристик об'єкта, які можуть впливати на провадження ліцензованої діяльності.

Юридичний супровід отримання ліцензії з виробництва електроенергії: чим ми можемо допомогти

Реалізація гібридного енергетичного проєкту вимагає комплексного аналізу не лише технічних, а й регуляторних аспектів. Помилки на етапі структурування проєкту можуть призвести до затримок у ліцензуванні, додаткових витрат та необхідності повторного погодження документації.

Наша команда супроводжує проєкти у сфері відновлюваної енергетики та допомагає:

• оцінити необхідність отримання окремої ліцензії на зберігання енергії;
• підготувати пакет документів для НКРЕКП;
• забезпечити супровід процедури отримання ліцензії на виробництво електричної енергії (та зберігання, у разі необхідності);
• надати консультації щодо участі гібридних систем у ринку електроенергії.

Завдяки практичному досвіду роботи з ліцензійними процедурами та енергетичним законодавством ми допомагаємо клієнтам обрати правильну правову модель ще до початку експлуатації об'єкта, що дозволяє уникнути зайвих витрат часу та ресурсів у майбутньому.

Щоб отримати надійне юридичне рішення для вашого об'єкта та захистити інвестиції від регуляторних ризиків, телефонуйте за безоплатним номером або залишайте заявку онлайн.