Як відкрити “будинок для людей похилого віку” в Україні?

В даній статті ми з правової позиції розглянемо деякі питання утворення і діяльності «будинків для людей похилого віку» в Україні.

Як зареєструвати «будинок для людей похилого віку» і які проблеми можуть виникнути?

Ви не знайдете в чинному українському законодавстві такого поняття як «будинок для людей похилого віку». Натомість, законодавцем вживаються терміни «будинок-інтернат для громадян похилого віку», «пансіонат для ветеранів війни, праці» або ж «геріатричний пансіонат» (далі - ГП).

Основне завдання ГП – забезпечити належні умови для проживання, обслуговування, та надання меддопомоги особам похилого віку та інвалідам. З цією метою мешканці геріатричного пансіонату забезпечуються всіма необхідними засобами (житло, одяг, взуття, тощо), харчуванням, необхідним медичним обслуговуванням та умовами, що сприяють їх адаптації в такому закладі.

Діяльність ГП в Україні є державною монополією, оскільки утворюються, підпорядковуються, фінансуються та контролюються такі заклади виключно державними органами.

Однак, чинне законодавство не містить прямої заборони створювати приватні компанії, які б надавали населенню послуги із забезпечення житлом та медичної допомоги на платній основі. І хоча вже тривалий час ходять розмови про легалізацію приватних геріатричних закладів, досі це питання не вирішене, а тому на альтернативні форми зайняття діяльністю в цій сфері є значний попит.

Необхідно розуміти, що надання таких комплексних послуг вимагає попереднього планування і структурування свого бізнесу, оскільки суб’єкт господарювання має вирішити такі проблеми:

• як поєднати послуги із забезпечення житлом/надання харчування (тобто супровідні послуги) та медичні послуги; 
• як знайти необхідні приміщення для здійснення діяльності: нюанс в тому, що приміщення в якому здійснюватимуть медичні процедури має бути переведене в нежитловий фонд, та отримати відповідні дозвільні документи на ці приміщення;
• як зафіксувати в документах, що мають офіційну силу, обсяг зобов'язань/відповідальності/розрахунків за надані послуги - проблема в тому, що в законодавстві існує невизначеність щодо регулювання такої допомоги, і без конкретних “правил гри”, дуже часто виникають негативні ситуації для такого типу установ.

Наша компанія супроводжувала відкриття декількох подібних закладів,  та має  чітке розуміння, як вирішити ці проблеми.

Етапи створення альтернативи будинку для людей похилого віку в Україні

1) Реєстрація суб’єкта господарювання. Для початку, потрібно визначитися з формою ведення бізнесу - як варіант можна вибрати найбільш популярні ТОВ чи ФОП. На цьому етапі необхідно визначитися з групою оподаткування. Ми радимо обирати третю чи другу групу єдиного податку відповідно. 

З нашої практики, найпоширенішим варіантом організації бізнесу є відкриття ТОВ, яке надаватиме послуги із забезпечення житлом/харчуванням/доглядом, та відкриття ФОП на медичного працівника (а в майбутньому оформлення на нього медичної ліцензії), що надаватиме медичну допомогу клієнтам. 

Така організація притаманна для закладів, де існують довірливі відносини з медичним працівником (або він є ідейним засновником бізнесу). Недоліком такої організації є те, що у разі раптового припинення співпраці з таким працівником, надання медичних послуг, навіть в мінімальному  форматі, буде “в сірій зоні”.

Вибір організації бізнесу, де надавачем всіх послуг є юридична особа, дозволить дещо спростити бухгалтерсько-адміністративну частину, однак це матиме й додаткові складнощі: отримання медичної ліцензії на ТОВ для таких закладів вимагає створення закладу охорони  здоров’я. А це означає, що навіть якщо медичні послуги обмежуються мінімальною медичною допомогою по лікувальній фізкультурі чи процедурах медичної сестри, заклад має мати медичного директора, який контролюватиме надання медичної допомоги. Зазвичай, найм такого працівника не є рентабельним для таких закладів, а тому це може бути зайвою проблемою. 

Наші спеціалісти розберуться в деталях Вашої ситуації та запропонують оптимальний варіант згідно до Ваших планів та бюджету.

2) Для забезпечення  майбутніх Клієнтів житлом перш за все необхідно, щоб у такої компанії були зареєстровані відповідні кваліфікаційні види економічної діяльності (КВЕД). Ми радимо обрати наступні КВЕДи:

55.90   Діяльність інших засобів тимчасового розміщування;

55.10   Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування;

68.20  Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Звичайно, крім оформлення КВЕДів, має бути в наявності приміщення, обладнане відповідно до санітарних та житлових умов, в якому будуть проживати пацієнти.  

3) Відкриття кабінету лікаря (медсестри) в будівлі, де надаватимуться послуги з проживання та забезпеченню харчування. Такий кабінет є обладнаним приміщенням, де власне і будуть надаватися послуги з медичної допомоги. Процедура відкриття кабінету вимагає отримання спеціальної ліцензії, що є фінальним і найважливішим етапом.

4) Отримання ліцензії на здійснення медичної практики.

По факту, Ви отримаєте заклад типу “хостел” з обладнаним медичним кабінетом. З кожним мешканцем необхідно буде підписати договір на проживання та отримання медичних послуг.

При правильному оформленні документів та своєчасному подані їх до відповідних органів, весь процес створення закладу може зайняти від 30 робочих днів. Такий строк вказано за умов, що органи держреєстрації та ліцензування не відмовлять у прийнятті документів через наявні помилки чи при недотриманні інших умов, вказаних законодавством.

Якщо Ви бажаєте дізнатись більше про те, як заповнювати документи для отримання ліцензії - Ви можете отримати всю інформацію в нашому матеріалі з відео.

Реєстрація геріатричного пансіонату в Україні можлива, проте складна

Таким чином, якщо Ви маєте бажання відкрити аналог геріатричного пансіонату в Україні - це можливо зробити цілком законним шляхом. Необхідно створити багатопрофільне підприємство, яке буде надавати послуги по забезпеченню житлом, медичною допомогою, харчуванням та одягом.

Така діяльність буде цілком легальною шляхом попереднього оформлення подібним підприємством відповідних ліцензій та дозволів. Єдиним обмеженням буде процесуальна необхідність відмовитися від назви “геріатричний пансіонат”, щоб Ваш заклад не вважали за такий, що створений державними органами.

Бажаєте відкрити заклад для осіб похилого віку? Звертайтесь до нас! Наша компанія може допомогти Вам на будь-якому етапі створення подібного закладу, або здійснити повністю всю процедуру самостійно, відкривши заклад “під ключ”.