Отримання дублікатів свідоцтв про реєстрацію місцевих осередків політичної партії

Навіть ведучи мову про політичну партію, яка економить ресурси та обходиться мінімальним штатом, ми все ще отримуємо організацію, яка представлена в більшості областей України, містах Києві, Севастополі та в Автономній Республіці Крим. Тобто всі політичні партії в Україні повинні мати зареєстрованими як мінімум 14 організацій обласного рівня.

Беручи до уваги той факт, що документообіг часто здійснюється на місцевих рівнях, зовсім не дивною видається ситуація, коли місцеві організації, які складаються з кількох людей, не тільки забувають підготувати нові документи, але і можуть втратити існуючі, як наприклад свої свідоцтва про реєстрацію або довідки про легалізацію структурного утворення політичної партії.

Чому дані свідоцтва такі важливі? Вони підтверджують виконання вимоги про реєстрацію як мінімум 14 організацій протягом 6 місяців, з дати реєстрації самої партії. У разі неможливості підтвердження, згідно з положеннями Закону України «Про політичні партії в Україні» реєстрація політичної партії може бути анульована.

Звичайно, на сьогодні існує величезна кількість електронних реєстрів, де можна знайти необхідну інформацію чи навіть замовити дублікати та нові реєстраційні документи політичної партії, проте з цим можуть виникнути проблеми.

Читайте також: Неприбуткові організації

Які документи видаються при реєстрації політичної партії та їх осередків?

Реєстрація політичних партій, а також їх організацій (обласних, міських чи районних) первинних осередків, здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі – Закон).

При цьому реєстрація всіх структурних утворень політичної партії, крім первинних осередків, може відбуватися як з наданням статусу юридичної особи, так і без надання такого статусу. Первинні осередки реєструються виключно без статусу юридичної особи.

До 1 січня 2016 року (до моменту набрання чинності діючою редакцією Закону) всім структурним утворенням видавались свідоцтва про реєстрацію або довідки про легалізацію. На сьогодні ж, видача таких документів не передбачена.

Якщо структурне утворення зареєстровано зі статусом юридичної особи, то відомості про нього вносяться в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР). Видається виписка з ЄДР, а дані про таке утворення є в відкритому доступі на відповідному офіційному порталі Мін’юсту. Тому доказування утворення чи існування в цьому випадку не буде надто складним.

Якщо ж структурне утворення зареєстровано без статусу юридичної особи, чинне законодавство не передбачає видачу жодних документів про його реєстрацію. Дані про таке утворення вносяться лише до Єдиного реєстру громадських формувань (далі – ЄРГФ). Проте оскільки програмне забезпечення ЄДР поки не приведено в цій частині у відповідність з вимогами Закону, то дані закриті для широкого загалу, а з доступом до них можуть бути проблеми навіть у засновників і керівництва партії. 

На практиці, проміжним рішенням такої проблеми з січня 2016 стала реєстрація структурного утворення політичної партії без статусу юридичної особи в ЄРГФ з подальшою видачею (проте далеко не у всіх випадках), і надсиланням листа в довільній формі, в якому повідомляється про реєстрацію такого структурного утворення. Цей лист, в разі його наявності, є єдиним офіційним документом, на підставі якого діє структурне утворення.

Що робити, якщо документи політичної партії втрачені?

Як вже було сказано вище, для осередків зі статусом юридичної особи питання підтвердження не постає взагалі, оскільки їх дані загальнодоступні. Проте що робити в разі втрати підтверджуючих свідоцтв чи листів осередками без статусу юрособи?

Розв’язання проблеми ускладнюється тим, що законодавством не передбачена видача дублікатів свідоцтв, які видавались до 2016 року, чи листів, що могли видаватися після 2016 року.

Крім цього до середини 2016 року реєструючими органами (в деяких випадках і для самих поширених обласних організацій політичних партій) були районні управління юстиції, міські управління юстиції та управління юстиції обласного рівня, з середини 2016 року – лише управління юстиції обласного рівня через ліквідацію всіх управлінь юстиції нижчого рівня. 

В кінці 2019 року всі управління юстиції обласного рівня були ліквідовані, та на їх базі створені міжрегіональні управління юстиції. В теорії, реєстраційні справи всіх структурних утворень політичних партій мали б бути передані до відповідних відділів міжрегіональних управлінь юстиції. На практиці бувають найрізноманітніші випадки.

Нам вдавалося отримувати різноманітні копії вище перелічених документів, засвідчені органом реєстрації, які за браком законодавчого регулювання виручали Клієнтів навіть в доволі проблемних ситуаціях, пов’язаних з відсутністю таких документів. 

Отримання цих копій, як правило, не проста задача, оскільки при їх видачі потрібно керуватись цілим рядом нормативних актів щодо доступу до документів і отримання офіційних їх копій. Крім цього, через постійну реорганізацію системи органів юстиції і передачу справ, окремим завданням буде знайти де насправді знаходяться реєстраційні матеріали чи довести їх існування взагалі, якщо при передачі матеріали були втрачені.

Як зареєструвати політичну партію в Україні?

Якщо Вам потрібна допомога з отриманням дублікатів свідоцтв про реєстрацію осередків політичної партії - телефонуйте нам. Ми можемо допомогти як порадою, так і діями.