Навіщо потрібен контроль над діяльністю українських неприбуткових організацій?

На сьогодні дуже багато благодійних та громадських організацій (надалі – неприбуткові організації) отримують кошти на благодійні чи громадські проєкти. Результати використання таких коштів можуть бути різними: одні організації добросовісно виконують свої зобов’язання, інші роблять це частково, деякі взагалі не дотримуються домовленостей та присвоюють частину або всі кошти. 

У контексті – як не профінансувати шахраїв при наданні допомоги неприбутковим організаціям – наша стаття буде корисна для донорів, грантодавців, меценатів чи інших осіб, які надають кошти чи майно на благодійність й хочуть бачити результат використання. Щоб вам знизити ризик виникнення таких проблем, ми поділимось деякими юридичними та практичними порадами для вас. 

Отже, стаття буде відповідати на питання благодійників: 

• Навіщо потрібен контроль над діяльністю українських некомерційних організацій? 
• Як перевірити волонтерів, благодійні організації та не віддати гроші шахраям? 
• На що звернути увагу при виборі благодійного фонду чи громадської організації? 

Також розповімо, яку підтримку ми надаємо тим, хто бажає безпечно зробити свій внесок у благодійність та отримати саме той результат, на який розраховував при пожертвуванні. Адже наша команда вже стала надійними радниками та партнерами не тільки для десятків неприбуткових організацій, але й для багатьох іноземних донорів, меценатів та грантодавців.

Цікаво: Прийняття гуманітарної та благодійної допомоги на облік благодійного фонду

Як уникнути ризиків під час пожертвувань для неприбуткових організацій?

Якщо у вас є бажання та можливість надати фінансову чи іншу матеріальну підтримку неприбутковим організаціям, важливо враховувати ряд ключових аспектів. Це є важливою передумовою для передбачення шахрайства, стане запорукою ефективності вашого благодійного внеску. Оскільки, як ми вже зазначали, існує ризик передачі коштів або майна недобросовісним організаціям.

Тож, керуючись власним багаторічним досвідом, радимо враховувати наступне: 

1. Втрата коштів. Якщо ви передали майно чи кошти недобросовісним організаціям, бенефіти, які ви бажаєте отримати від проєкту, або результат, який ви бажаєте отримати, буде під загрозою. Ви просто надаєте кошти на не зрозумілі потреби не зрозумілих людей. Подумайте. 

2. Корупційні скандали та ризики. Періодично особи, які “недобросовісно” використовують кошти некомерційних організацій, потрапляють в скандали, в тому числі пов’язані з корупцією чи кримінальними правопорушеннями. Якщо під час обшуків виявлять слід вашого донорства, можуть виникнути питання і до вас. 

3. Недосконалість українського законодавства та практики. Діяльність некомерційних організацій в Україні активізувалось з 2022 року, однак законодавство не настільки адаптоване і є певні проблеми. Крім цього, за деякими некомерційними організаціями можуть стояти не зовсім чесні особи.

4. Якщо ви не встановите адекватних способів контролю над коштами,  їх складно повернути назад. 

5. Організація може витратити кошти на власні проєкти, якщо інше не визначено вашою домовленістю.  

Враховуючи все вищевказане, звичайно, варто встановлювати контроль над використанням коштів благодійними фондами чи громадськими організаціями, навіть якщо некомерційна організація адмініструється знайомими, друзями чи партнерами.

Цікаво: Що вибрати: акредитація представництва чи реєстрація фонду в Україні? 

Договірні механізми контролю використання грантових чи благодійних коштів

Одним з найпростіших способів контролю за використанням коштів є договірний спосіб. Особа, яка надає кошти для реалізації некомерційного проєкту некомерційній організації, може укласти договір та в договорі визначити:

• умови надання коштів; 
• відповідальність за порушення зобов’язань; 
• способи контролю та повернення коштів. 

В нашій практиці був клієнт, якому ми надавали супровід при укладанні такого договору. Так, одними із основних наших етапів були наступні: 

1. Перевірили контрагента, чи не має ризиків роботи з ним. Наприклад, в реєстрах ви можете знайти судові рішення щодо організації, які можуть надати вам більш чітке розуміння, з ким маєте справу. 
2. Попросили підтвердження вже реалізованих проєктів, якщо такі були, гарантійні листи, відгуки партнерів тощо. Отримувач коштів має мати певну репутацію, що є запорукою виконання умов. 
3. В договорі передбачили цільову допомогу. Тобто, якщо ви надаєте кошти для закупки певних товарів – про це треба вказати. 
4. Визначили відповідальність та штрафні санкції, а головне, повернення коштів у випадку нецільового використання коштів. Це дало можливість звертатись  з претензіями та позовами до некомерційних організацій, якщо надані кошти використовуються не за призначенням. 
5. Запропонували використання траншів для надання допомоги. Такий спосіб дуже популярний при знайомстві сторін. Тобто, великий проєкт розбивається на декілька етапів, де після кожного етапу передбачається звітування та прийняття рішення щодо подальших кроків. 

Також, у нас є інший постійний клієнт - ІТ компанія, до якої періодично звертаються благодійні організації з запитом на отримання благодійної допомоги. Ми уважно вивчаємо ціль допомоги, просимо надати відповідні листи від кінцевих отримувачів та передбачаємо в договорі саме цільову благодійну допомогу. 

Якщо ви не знаєте, як правильно і безпечно внести це в договір, але хочете, щоб ваші кошти все-таки потрапили до кінцевих бенефіціарів, ми готові допомогти вам та розробити договір про надання благодійної допомоги, меморандум про співпрацю або інший вид договору, що стосується передачі майна та коштів безпечно, з врахуванням ваших інтересів.

Позадоговірні механізми контролю над діяльністю українських неприбуткових організацій

Крім договору є й інші способи та механізми контролю використання коштів. Найперший, який використовується – це інтеграція свого представника та контроль безпосередньо над використанням коштів. Наприклад, якщо є наглядова рада в некомерційній організації, умовою отримання гранту може бути обрання до наглядової ради представника донора, який буде контролювати та мати доступ до всіх процесів в некомерційної організації. 

Звітність.  Просіть звітування про використані кошти. Великі організації без проблем надають звіти, іноді публічно їх виставляють до доступу. Звітування надає можливість зрозуміти те, як використались кошти. Звітування може бути в будь-якому зручному для сторін форматі. Головне: звітність має бути надана, проаналізована і прийнята донором. 

Планування дозволяє розуміти, на які потреби в майбутньому можуть бути використані кошти. Для цього некомерційні організації складають плани, кошториси тощо, які можна показати потенційному донору. 

Як повернути кошти, які були надані благодійні чи громадській організації?

Не зовсім приємний, але іноді необхідний  аспект – повернення коштів, які були надані. Якщо мова йде про припинення взаємовідносин та повернення коштів, тут є два варіанти розвитку подій – досудове врегулювання або судове врегулювання. Однак, варто пам’ятати, що повернення коштів є крайнім варіантом та не завжди успішним. Якщо кошти вже витрачені законно чи не законно, навіть в судовому порядку можливо не вийде стягнути кошти, оскільки їх може не бути на рахунку. 

Тому, з метою уникнення судових спорів чи претензій, ми рекомендуємо використовувати вищевказані поради. А краще – залучати до роботи юристів. Наші фахівці мають великий досвід роботи з некомерційними проєктами та допоможуть вам з юридичними аспектами:

• здійснять перевірку контрагента;
• проконсультують щодо вашого питання;
• підготують договори та інші документи до них;
• проаналізують звітність, допоможуть з юридичним, бухгалтерським аудитом; 
• допоможуть з претензіями, переговорами, судами. 

З нами ваша підтримка неприбуткових організацій буде не тільки значущою, а й юридично захищеною.

Більше дізнатися про наші послуги можна тут. 

Отримайте докладну інформацію щодо процесу реєстрації благодійного фонду в Україні тут. 

Ознайомтеся із вартістю консультацій та обслуговування благодійних фондів в Україні тут. 

Отримайте інформацію щодо акредитації іноземних неприбуткових організацій. 

Надаємо також нашим клієнтам широкий спектр послуг з юридичного та бухгалтерського супроводу неприбуткової діяльності в Україні.