ГоловнаПублікації нашої юридичної фірмиПрактика компаніїОскаржили рішення органу ліцензування в експертно-апеляційній раді

Оскаржили рішення органу ліцензування в експертно-апеляційній раді

Просмотров: 533

У квітні 2017 року до нашої компанії звернувся Клієнт, якому потрібно було отримати ліцензію на посередництво у працевлаштуванні за кордоном. Проаналізувавши та відкоригувавши документи Клієнта, юристи нашої компанії подали відповідний пакет до органу ліцензування. Документи були залишені без розгляду, а підстава описана досить абстрактно: документи, які додаються до заяви про отримання ліцензії, оформлені з порушенням Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов. А нам рекомендовано подати належним чином завірені документи.

Виходячи з самого формулювання підстави для залишення документів без розгляду, можна зрозуміти, що документи завірені не належним чином. Проте в усній розмові з представниками органу ліцензування нам пояснили дійсні причини відмови. Виявилося, що це неточності перекладу з польської на українську мову в зовнішньоекономічному  контракті. Тож зробивши відповідні зміни у договорі і прислухавшись до вимог органу ліцензування, ми подали документи повторно. Проте знову документи були залишені без розгляду на тій же самій формальній підставі. В усній розмові нам знову навели зовсім інші підстави для відмови.

Відповідно ч. 4 ст. 12 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» у рішенні про прийняття рішення про залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду зазначаються вичерпний перелік та опис підстав для прийняття такого рішення і пропозиції щодо усунення відповідних недоліків, які повинні бути викладені в чіткій і однозначній формі.

Зрозумівши, що це є порочна практика функціонування органу ліцензування, а не недоліки документів, і що це може тривати довго, ми отримали згоду Клієнта на оскарження рішення органу ліцензування у експертно-апеляційній раді.

Експертно-апеляційна рада збирається по мірі необхідності, але не рідше одного разу на місяць. На прийняття скарги до розгляду їй відведено також один місяць. Таким чином, подавши апеляційну скаргу, наприклад, за тиждень до засідання даної Ради, можна потрапити до порядку денного найближчого засідання. По часу це виграшний варіант у порівнянні із оскарженням у судовому порядку.

Оскільки з боку органу ліцензування абстрактне формулювання причин залишення документів без розгляду є порушенням ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» юристи нашої компанії зробили все можливе для якнайкращого висвітлення цього питання на засіданні Експертно-апеляційної ради і в результаті отримали задоволення скарги. За результатами розгляду скарги  орган ліцензування було зобов’язано переглянути матеріали справи у відповідності до законодавства і прийняти рішення з максимально чітким і однозначним формулюванням вичерпного переліку причин, як того і вимагає законодавство. Орган ліцензування, в свою чергу, виконав приписи Експертно-апеляційної ради. А невдовзі ми отримали і рішення про видачу ліцензії для нашого Клієнта.

Оскарження рішення органу ліцензування в апеляційному порядку є дієвим інструментом в справі отримання різного виду ліцензій. Ця процедура значно збільшує терміни отримання ліцензії, проте в ряді випадків є необхідністю, оскільки отримання п’яти та більше беззмістовних відмов забирає набагато більше часу та не наближає ліцензіата до отримання ліцензії.


Просмотров: 533
Пов'язана практика
Всі пов'язані публікації

Послуги по темі
даного матеріалу: Ліцензія працевлаштування
Дод. меню
Пов'язана практика Послуги по темі статті