Зареєструвати громадську організацію без статусу юридичної особи

У травні 2020 року до нас звернувся Клієнт, який хотів створити громадську організацію без статусу юридичної особи. За його словами, він зі своїми колегами-співзасновниками вже подавав документи до Мін’юсту, але отримав відмову. Хоча до цього вважав, що дана процедура є доволі простою: можна просто взяти безкоштовні зразки документів, в тому числі й статуту, яких в інтернеті є безліч, підігнати під свої потреби та підписати. 

На практиці все виявилося не так просто, тож Клієнт хотів, щоб ми перевірили його документи, привели їх у відповідність до законодавства, або розробили нові, якщо це виявиться простіше. Також Клієнта цікавило питання, чи можна обійтися взагалі без проходження процедури реєстрації для громадської діяльності.

Читайте також: Прибуткова діяльність неприбуткових організацій

Суть справи Клієнта: помилка при реєстрації громадської організації без статусу юрособи

Перевіривши статут Клієнта, наші фахівці дійшли висновку, що його положення і справді не відповідають вимогам чинного законодавства: 

• не було передбачено можливості проводити загальні збори за допомогою інтернет зв’язку; 
• незрозуміло описані повноваження та функції керівних органів. 

Крім того, очевидно, Клієнт «запозичив» зразок статуту в організації, де передбачалась велика кількість персоналу. А оскільки в його випадку співзасновників було всього шість осіб, то така кількість виборних органів була взагалі ні до чого: і правління з головою на чолі, і виконавчий комітет, і окремо президент організації, і наглядова рада.

Взагалі слід зазначити, що для організацій, які збираються працювати без статусу юридичної особи, ЗУ «Про громадські об'єднання» передбачає можливість не затверджувати статут і не обирати органів управління. Зокрема, відповідно до ч. 9 даного закону, ГО створюються установчими зборами, за результатом проведення яких оформляється протокол. 

Читайте також: Хто має право співпрацювати з волонтерами?

Перелік необхідних питань, які повинні бути розглянуті на установчих зборах, також визначено зазначеною статтею. І відповідно до ч. 4 ст. 9 даного закону, рішення про обрання керівника та затвердження статуту може й не прийматися. Проте у випадку відсутності керівника, має бути призначена особа, яку уповноважено представляти інтереси організації перед державними органами та третіми особами.

Таким чином, при створенні організації без статусу юр. особи ключову роль відіграє протокол установчих зборів. Якщо він не відповідатиме вимогам, передбаченим частиною 2 статті 9 вищезазначеного закону, це є підставою для відмови у реєстрації.

Чи обов'язкова державна реєстрація для громадської організації?

Що стосується самої реєстрації ГО без статусу юр. особи, то відповідно до 4. 8 ст. 9 ЗУ «Про громадські об'єднання», громадське об'єднання підлягає  державній реєстрації незалежно від того, збирається воно працювати зі статусом юр. особи чи без такого статусу. 

Пакет документів для реєстрації потрібно подати до територіального органу юстиції не пізніше 60-ти днів з моменту проведення установчих зборів. Бо в іншому випадку таке об’єднання вважатиметься нествореним, а отже – доведеться збирати нові установчі збори і проходити все заново.

Після даної консультації Клієнт переглянув своє бачення поняття громадської організації без статусу юридичної особи, але вирішив все-таки працювати зі статутом, оскільки саме в ньому можна передбачити взаємовідносини між різними органами управління організацією. 

Тоді ми запропонували Клієнтові взяти за основу наш зразок статуту, який складений згідно з вимогами чинного законодавства та на основі практичного досвіду спілкування з органами юстиції та податкової. 

Результатом нашої співпраці стала безперешкодна реєстрація громадської організації без статусу юридичної особи. 

Не знайшли відповідь на своє питання? Дізнайтесь більше тут!