Лицензия на охранную деятельность в 2026 году: получение, новые требования и защита от аннулирования

С 1 января 2026 года правила на рынке охраны изменились радикально. Вступление в силу Закона №4698-IX и изменения к Лицензионным условиям (Постановление КМУ №1087) фактически запретили работу охранных компаний на едином налоге и ввели сквозной контроль персонала через государственные реестры.

Новая система контроля построена на автоматическом обмене данными между МВД, ТЦК и Налоговой. Теперь нарушения выявляются не во время редких проверок, а в режиме реального времени. Ошибка в поданных документах или отсутствие актуального военного билета даже у одного сотрудника — это уже не предмет для длительных дискуссий с инспектором. Это прямое основание для вынесения предписания об устранении нарушений, а в случае игнорирования или повторности — аннулирование лицензии.

Мы уже сопровождали клиентов в ситуациях, когда действующая компания нуждалась в экстренном аудите в связи с изменениями, а также переводе с единого налога на общую систему. Если вы планируете получить лицензию на охранную деятельность или привести в соответствие уже действующий бизнес — важно понимать не только перечень документов, но и логику новых требований и риски, которые они создают.

Как получить лицензию на охранную деятельность в 2026 году: каким требованиям соответствовать

Планируя открытие охранного бизнеса в 2026 году, следует осознать: получение лицензии на охранную деятельность превратилось из простого сбора бумаг в глубокий аудит компании. Только строгое соблюдение каждой нормы гарантирует результат. Поэтому профессиональная работа с документами на самом начале — это ваша защита от любых претензий со стороны контролеров в будущем.

Для получения лицензии нужно подать довольно большой пакет документов:

1. Заявление о получении лицензии на осуществление охранной деятельности.
2. Копия паспорта руководителя или уполномоченного представителя.
3. Сведения о персонале охраны.
4. Сведения о наличии специальных средств.
5. Сведения о наличии транспорта реагирования.
6. Сведения о наличии служебных собак.
7. Сведения о наличии средств технической защиты информации.
8. Сведения о наличии пунктов централизованного наблюдения.
9. Сведения о доступности мест осуществления деятельности для лиц с инвалидностью.
10. Сведения об отсутствии контроля или хозяйственных отношений с субъектами государства-агрессора.
11. Описание поданных документов в двух экземплярах (только в случае личной подачи).

Также каждая охранная компания обязана иметь специалиста по организации мероприятий охраны соискателя лицензии, при этом к нему предъявляются требования относительно образования, квалификации, стажа работы и отсутствия ограничений по состоянию здоровья. Вместе с тем, есть ряд документов, которые подаются вместе с заявлением о получении лицензии:

1. Документы, подтверждающие соответствие специалиста по организации мероприятий охраны квалификационным требованиям (п. 14 Лицензионных условий). Специалист должен иметь высшее образование и подтвержденный опыт по одному из трех направлений:

• служба на офицерских должностях в правоохранительных органах или военных формированиях (ВСУ, СБУ и т.д.);
• руководящий опыт работы в охранной сфере;
• юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет.

2. Копии документов о прохождении специалистом психиатрического и наркологического осмотра.

3. Копия медицинского документа об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья для выполнения обязанностей.

4. Копия паспорта специалиста.

5. Копия документа о присвоении РНОКПП специалиста или паспорт с соответствующей отметкой.

6. Документ, подтверждающий трудовые отношения (трудовой договор, выписка из трудовой книжки или сведения из реестра застрахованных лиц).

7. Сведения о воинском учете специалиста (копия военного билета, справки ТЦК или другого военно-учетного документа). При этом в 2026 году МВД принимает электронные военно-учетные документы с QR-кодом, сгенерированные через систему “Резерв+” или “Дия”, при условии их актуальности не более 30 дней.

Подать документы можно несколькими способами: лично прибыв в МВД или отправив по почте с описанием вложения, а также через портал “Дия”. Срок рассмотрения лицензирующим органом заявления и всех приложенных к нему документов — 10 дней.

Когда МВД издало приказ о выдаче лицензии на осуществление охранной деятельности, наступает время оплатить административный сбор (один прожиточный минимум для трудоспособных лиц) — по состоянию на 2026 год он составляет 3328 грн. Реквизиты для оплаты указываются в самом решении лицензирующего органа.

Успешный кейс: Внесение изменений в охранную лицензию: кейс об устранении рисков аннулирования и штрафов

Нужно ли отправлять на дополнительные курсы охранников тем фирмам, которые уже имеют лицензию?

Если говорить именно об охранниках, то вопрос дополнительного обучения для уже работающего персонала имеет иную логику, чем может показаться после изменений в Лицензионных условиях.

Пункты 15, 17 и 18 Лицензионных условий действительно устанавливают требование: к выполнению охранной деятельности допускается только персонал, который имеет подтвержденную квалификацию и документ государственного образца. В то же время принципиально важно, что эти требования “привязаны” именно к моменту приема на работу.

В частности, п. 17 прямо предусматривает обязанность работодателя получить от работника документы, подтверждающие квалификацию, именно при его оформлении. То есть законодатель заложил модель, при которой первичная проверка соответствия работника требованиям происходит на старте трудовых отношений.

Соответственно, если охранник был принят на работу ранее с соблюдением всех требований (то есть на момент приема имел надлежащую подготовку и подтверждающие документы), то сам по себе факт изменений в законодательстве не создает автоматической обязанности направлять его на повторное или “дополнительное” обучение.

В то же время риски возникают в двух случаях:

• если работник вообще не имел надлежащей квалификации на момент приема;
• или если документ является формальным и не подтверждается в государственных реестрах (в частности ЕГЭБО).

В таких ситуациях считается, что требования Лицензионных условий фактически не были выполнены, и тогда работника необходимо направить на обучение, иначе его допуск к работе является нарушением.

То есть квалификация охранника проверяется и “фиксируется” именно при приеме на работу, а не пересматривается автоматически после каждого изменения законодательства. Но если выявляется, что этой квалификации не было или она ненадлежащая, то обучение становится обязательным, независимо от того, когда работник был принят.

Что делать, если специалист по охранной деятельности не имеет ни “корочки” охранника, ни военно-учетного документа?

Для получения лицензии в соответствии с Лицензионными условиями подаются документы, подтверждающие соответствие кадровым требованиям специалиста по организации мероприятий охраны. Как мы уже отмечали ранее, специалист должен иметь высшее образование и подтвержденный стаж — либо на офицерских должностях в правоохранительных органах/военных формированиях, либо на руководящих должностях в охранной сфере, либо юридическое образование со стажем работы по специальности. Если эти требования не выполнены или не подтверждены документально, компания не соответствует лицензионным условиям.

При этом отдельно “корочка охранника” именно для специалиста по организации мероприятий охраны на этапе получения лицензии не требуется, поскольку он не является охранником в узком смысле.

Однако ключевой момент содержится в п. 17 Лицензионных условий: при приеме на работу субъект охранной деятельности обязан проверить и получить от работника, в том числе такого специалиста, предусмотренные законодательством документы, в частности документ, удостоверяющий личность, а также военно-учетный документ.

То есть, даже если для получения лицензии от вас не требовали “корочек” для специалиста, их отсутствие при фактическом трудоустройстве является нарушением.

Иначе говоря, лицензию вы, вероятно, получите, но останетесь в зоне риска ее потери при первой же проверке. Срок, в течение которого это произойдет, спрогнозировать невозможно, однако сам факт отсутствия необходимых документов создает основания для санкций.

Поэтому лучше не закрывать глаза на отсутствие документов у специалиста по организации мероприятий охраны, а обеспечить их оформление в соответствии с требованиями законодательства еще на этапе приема на работу.

Что делать, если ваша охранная фирма всегда была на едином налоге?

Изменения в налогообложении охранных компаний — отдельная острая тема для предпринимателей. Более подробно мы говорили об этом в нашем материале: Налогообложение охранной деятельности: переход на общую систему и новые правила

Однако, поговорим кратко. После изменений к пп. 291.5.1 Налогового кодекса Украины, внесенных Законом Украины №4698-IX от 03.12.2025, плательщики единого налога утратили право осуществлять охранную деятельность с 1 января 2026 года. Это означает, что компания, которая фактически продолжает оказывать охранные услуги (КВЭД 80.10), не может оставаться на упрощенной системе.

В такой ситуации есть только два правомерных варианта действий:

1. Переход на общую систему налогообложения. Компания подает заявление об отказе от упрощенной системы и переходит на общую систему, сохраняя КВЭД 80.10 и лицензию. Такой переход не влияет на действительность лицензии, поскольку лицензионные условия не содержат требований относительно системы налогообложения.

Если переход не был осуществлен с 1 января 2026 года, то:

• доход от охранной деятельности в I квартале облагается по двойной ставке единого налога (п. 293.5 НКУ);
• со следующего квартала субъект обязан перейти на общую систему (пп. 298.2.3 НКУ).

2. Отказ от охранной деятельности. Компания исключает КВЭД 80.10 из ЕГР, отказывается от лицензии и может остаться на едином налоге, выбрав другие, не запрещенные виды деятельности (например, КВЭД 81.10).

Важно: КВЭД 81.10 не может использоваться как замена 80.10 для охранной деятельности. Несмотря на упоминание о “обеспечении безопасности” в описании, этот код касается вспомогательного персонала (вахтеры, консьержи) и не предусматривает оказание профессиональных охранных услуг. Использование его вместо 80.10 для охраны является нарушением законодательства.

Интересно: Уведомление МВД об изменениях в охранной компании: что обязательно в 2026 году

Что делать, если ваша фирма на едином налоге и вы собираетесь получить лицензию на охранную деятельность?

При получении лицензии на осуществление охранной деятельности в 2026 году единый налог будет утрачен.

Причиной является прямой запрет, установленный пп. 291.5.1 Налогового кодекса Украины (в редакции Закона №4698-IX), который исключает возможность осуществления охранной деятельности плательщиками единого налога. Поэтому алгоритм действий является четким:

1. Переход на общую систему налогообложения. Перед подачей документов на лицензию необходимо подать заявление об отказе от упрощенной системы (пп. 298.2.1 НКУ).
2. Регистрация соответствующего вида деятельности. В ЕГР должен быть указан КВЭД 80.10 (“Деятельность частных охранных служб”).
3. Подача документов на лицензию. После перехода на общую систему и приведения КВЭДов в соответствие можно подавать документы в МВД.

В целом, стоит сказать, что масштаб изменений в охранной деятельности в 2026 году и строгость сквозного контроля делают самостоятельное лицензирование или адаптацию бизнеса не просто сложным, но и рискованным. Одна ошибка или несвоевременно обновленный документ могут стоить вам отказа в лицензировании или остановки работы на неопределенный срок. Именно поэтому критически важно иметь партнера, который видит ситуацию не только через тексты законов, но и через призму реальной практики взаимодействия с регулятором.

Профессиональное сопровождение охранной деятельности: почему бизнес выбирает “Правовая Помощь”

Мы работаем с лицензированием бизнеса более 15 лет и хорошо понимаем, как меняется логика государственного контроля — не на уровне теории, а на практике.

Сфера охранной деятельности в 2026 году — одна из самых сложных с точки зрения требований к персоналу, отчетности и структуре бизнеса. И ключевая ошибка, которую мы видим у клиентов, — попытка “собрать документы” вместо того, чтобы сразу выстроить систему, которая соответствует лицензионным условиям. Именно поэтому мы работаем иначе:

• анализируем вашу ситуацию до подачи документов и выявляем риски, которые могут стать основанием для отказа или аннулирования лицензии;
• помогаем привести в соответствие персонал, документы и структуру бизнеса;
• сопровождаем не только получение лицензии, но и подготовку компании к проверкам после ее получения.

Сотрудничая с нами, вы:

• экономите свое время — больше не нужно изучать запутанные нормы и лицензионные требования;
• не допускаете ошибок — наши юристы тщательно проверяют каждый документ перед подачей, поскольку они досконально владеют всеми тонкостями процедуры;
• получаете полностью готовый к работе охранный бизнес — мы сопровождаем прохождение процедур до финала.

В результате вы получаете не просто решение “подать документы”, но и готовую модель бизнеса, которая соответствует требованиям и работает без постоянного риска санкций.

Планируете получить лицензию на охранную деятельность или сомневаетесь, соответствует ли ваш бизнес новым требованиям? Начните с консультации — это позволит уже на старте понять реальные риски, избежать отказа и не тратить время на исправление ошибок после подачи документов.

Оставьте заявку, и мы разберем вашу ситуацию: что нужно исправить, какой алгоритм действий именно в вашем случае и как быстро привести бизнес в соответствие требованиям 2026 года.