Ліцензія на охоронну діяльність у 2026 році: отримання, нові вимоги та захист від анулювання

З 1 січня 2026 року правила на ринку охорони змінилися радикально. Набрання чинності Законом №4698-IX та зміни до Ліцензійних умов (Постанова КМУ №1087) фактично заборонили роботу охоронних компаній на єдиному податку та запровадили наскрізний контроль персоналу через державні реєстри. 

Нова система контролю побудована на автоматичному обміні даними між МВС, ТЦК та Податковою. Тепер порушення виявляються не під час рідкісних перевірок, а в режимі реального часу. Помилка в поданих документах або відсутність актуального військового квитка навіть у одного співробітника — це вже не предмет для тривалих дискусій з інспектором. Це пряма підстава для видання розпорядження про усунення порушень, а у разі ігнорування чи повторності — анулювання ліцензії.

Ми вже супроводжували клієнтів у ситуаціях, коли діюча компанія потребувала екстреного аудиту у зв’язку зі змінами, а також переведення з єдиного податку на загальну систему. Якщо ви плануєте отримати ліцензію на охоронну діяльність або привести у відповідність вже діючий бізнес — важливо розуміти не лише перелік документів, а й логіку нових вимог та ризики, які вони створюють.

Як отримати ліцензію на охоронну діяльність у 2026 році: яким вимогам відповідати

Плануючи відкриття охоронного бізнесу у 2026 році, слід усвідомити: отримання ліцензії на охоронну діяльність перетворилося з простого збору паперів на глибокий аудит компанії. Тільки суворе дотримання кожної норми гарантує результат. Тому професійна робота з документами на самому початку — це ваш захист від будь-яких претензій з боку контролерів у майбутньому.

Для отримання ліцензії потрібно подати доволі великий пакет документів:

1. Заява про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності.
2. Копія паспорта керівника або уповноваженого представника.
3. Відомості про персонал охорони.
4. Відомості про наявність спеціальних засобів.
5. Відомості про наявність транспорту реагування.
6. Відомості про наявність службових собак.
7. Відомості про наявність засобів технічного захисту інформації.
8. Відомості про наявність пунктів централізованого спостереження.
9. Відомості про доступність місць провадження діяльності для осіб з інвалідністю.
10. Відомості про відсутність контролю або господарських відносин із суб’єктами держави-агресора.
11. Опис поданих документів у двох примірниках (тільки у разі особистого подання).

Також кожна охоронна компанія зобов'язана мати фахівця з організації заходів охорони здобувача ліцензії, при цьому до нього поставлені вимоги щодо освіти, кваліфікації, стажу роботи та відсутності обмежень за здоров’ям. Разом з тим, є низка документів, що подається разом з заявою про отримання ліцензії:

1. Документи, що підтверджують відповідність фахівця з організації заходів охорони кваліфікаційним вимогам (п. 14 Ліцензійних умов). Фахівець повинен мати вищу освіту та підтверджений досвід за одним із трьох напрямів:

• служба на офіцерських посадах в правоохоронних органах або військових формуваннях (ЗСУ, СБУ тощо);
• керівний досвід роботи в охоронній сфері;
• юридична освіта та стаж роботи за фахом не менше 3 років.

2. Копії документів про проходження фахівцем психіатричного та наркологічного огляду.

3. Копія медичного документа про відсутність протипоказань за станом здоров’я для виконання обов’язків.

4. Копія паспорта фахівця.

5. Копія документа про присвоєння РНОКПП фахівця або паспорт із відповідною відміткою.

6. Документ, що підтверджує трудові відносини (трудовий договір, витяг з трудової книжки або відомості з реєстру застрахованих осіб).

7. Відомості про військовий облік фахівця (копія військового квитка, довідки ТЦК або іншого військово-облікового документа). При цьому у 2026 році МВС приймає електронні військово-облікові документи з QR-кодом, згенеровані через систему “Резерв+” або “Дія”, за умови їх актуальності не більше 30 днів.

Подати документи можна декількома способами: особисто прибувши в МВС або надіславши поштою з описом вкладення, а також через портал “Дія”. Строк розгляду ліцензійним органом заяви та всіх доданих до неї документів — 10 днів.

Коли МВС видало наказ про видачу ліцензії на провадження охоронної діяльності, настав час оплатити адміністративний збір (один прожитковий мінімум для працездатних осіб) — станом на 2026 рік він складає 3328 грн. Реквізити для оплати зазначаються в самому рішенні ліцензійного органу.

Успішний кейс: Внесення змін до охоронної ліцензії: кейс про усунення ризиків анулювання та штрафів

Чи потрібно відправляти на додаткові курси охоронників і охоронців тим фірмам, які вже мають ліцензію?

Якщо говорити саме про охоронців і охоронників, то питання додаткового навчання для вже працюючого персоналу має іншу логіку, ніж це може здатися після змін до Ліцензійних умов.

Пункти 15, 17 та 18 Ліцензійних умов дійсно встановлюють вимогу: до виконання охоронної діяльності допускається лише персонал, який має підтверджену кваліфікацію та документ державного зразка. Водночас принципово важливо, що ці вимоги “прив’язані” саме до моменту прийняття на роботу.

Зокрема, п. 17 прямо передбачає обов’язок роботодавця отримати від працівника документи, що підтверджують кваліфікацію, саме при його оформленні. Тобто законодавець заклав модель, за якої первинна перевірка відповідності працівника вимогам відбувається на старті трудових відносин.

Відповідно, якщо охоронець був прийнятий на роботу раніше з дотриманням усіх вимог (тобто на момент прийняття мав належну підготовку і підтвердні документи), то сам по собі факт змін у законодавстві не створює автоматичного обов’язку направляти його на повторне або “додаткове” навчання.

Водночас ризики виникають у двох випадках:

• якщо працівник взагалі не мав належної кваліфікації на момент прийняття;
• або якщо документ є формальним і не підтверджується в державних реєстрах (зокрема ЄДЕБО).

У таких ситуаціях вважається, що вимоги Ліцензійних умов фактично не були виконані, і тоді працівника необхідно направити на навчання, інакше його допуск до роботи є порушенням.

Тобто, кваліфікація охоронця перевіряється і “фіксується” саме при прийнятті на роботу, а не переглядається автоматично після кожної зміни законодавства. Але якщо виявляється, що цієї кваліфікації не було або вона неналежна, то навчання стає обов’язковим, незалежно від того, коли працівник був прийнятий.

Що робити, якщо фахівець з охоронної діяльності не має ні "корочки" охоронця, ні військово-облікового документу?

Для отримання ліцензії відповідно до Ліцензійних умов подаються документи, що підтверджують відповідність кадровим вимогам фахівця з організації заходів охорони. Як ми вже зазначили раніше, фахівець повинен мати вищу освіту та підтверджений стаж — або на офіцерських посадах у правоохоронних органах/військових формуваннях, або на керівних посадах в охоронній сфері, або юридичну освіту зі стажем роботи за спеціальністю. Якщо ці вимоги не виконані або не підтверджені документально, компанія не відповідає ліцензійним умовам. 

При цьому окремо “корочка охоронця” саме для фахівця з організації заходів охорони на етапі отримання ліцензії не вимагається, оскільки він не є охоронцем у вузькому розумінні.

Однак ключовий момент міститься у п. 17 Ліцензійних умов: при прийнятті на роботу суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний перевірити та отримати від працівника, у тому числі такого фахівця, передбачені законодавством документи, зокрема документ, що посвідчує особу, а також військово-обліковий документ.

Тобто, навіть якщо для отримання ліцензії від вас не вимагали “корочок” для фахівця, їх відсутність при фактичному працевлаштуванні є порушенням.

Інакше кажучи, ліцензію ви, ймовірно, отримаєте, але залишетесь у зоні ризику її втрати при першій же перевірці. Термін, протягом якого це станеться, спрогнозувати неможливо, проте, сам факт відсутності необхідних документів створює підстави для санкцій.

Тому краще не закривати очі на відсутність документів у фахівця з організації заходів охорони, а забезпечити їх оформлення відповідно до вимог законодавства ще на етапі прийняття на роботу.

Що робити, якщо ваша охоронна фірма завжди була на єдиному податку?

Зміни в оподаткуванні охоронних компаній — окрема гостра тема для підприємців. Більш докладно ми говорили про це в нашому матеріалі: Оподаткування охоронної діяльності: перехід на загальну систему та нові правила

Проте, поговоримо стисло. Після змін до пп. 291.5.1 Податкового кодексу України, внесених Законом України №4698-IX від 03.12.2025, платники єдиного податку втратили право здійснювати охоронну діяльність з 1 січня 2026 року. Це означає, що компанія, яка фактично продовжує надавати охоронні послуги (КВЕД 80.10), не може залишатися на спрощеній системі.

У такій ситуації є лише два правомірні варіанти дій:

1. Перехід на загальну систему оподаткування. Компанія подає заяву про відмову від спрощеної системи та переходить на загальну систему, зберігаючи КВЕД 80.10 і ліцензію. Такий перехід не впливає на чинність ліцензії, оскільки ліцензійні умови не містять вимог щодо системи оподаткування.

Якщо перехід не був здійснений з 1 січня 2026 року, то:

• дохід від охоронної діяльності у І кварталі оподатковується за подвійною ставкою єдиного податку (п. 293.5 ПКУ);
• з наступного кварталу суб’єкт зобов’язаний перейти на загальну систему (пп. 298.2.3 ПКУ).

2. Відмова від охоронної діяльності. Компанія виключає КВЕД 80.10 з ЄДР, відмовляється від ліцензії та може залишитися на єдиному податку, обравши інші, не заборонені види діяльності (наприклад, КВЕД 81.10).

Важливо: КВЕД 81.10 не може використовуватися як заміна 80.10 для охоронної діяльності. Попри згадку про “забезпечення безпеки” в описі, цей код стосується допоміжного персоналу (вахтери, консьєржі) і не передбачає надання професійних охоронних послуг. Використання його замість 80.10 для охорони є порушенням законодавства.

Цікаво: Повідомлення МВС про зміни в охоронній компанії: що обов’язково у 2026 році

Що робити, якщо ваша фірма на єдиному податку і ви збираєтесь отримати ліцензію на охоронну діяльність?

При отриманні ліцензії на провадження охоронної діяльності у 2026 році єдиний податок буде втрачено.

Причиною є пряма заборона, встановлена пп. 291.5.1 Податкового кодексу України (у редакції Закону №4698-IX), яка виключає можливість здійснення охоронної діяльності платниками єдиного податку. Тому алгоритм дій є чітким:

1. Перехід на загальну систему оподаткування. Перед поданням документів на ліцензію необхідно подати заяву про відмову від спрощеної системи (пп. 298.2.1 ПКУ).
2. Реєстрація відповідного виду діяльності. У ЄДР має бути зазначений КВЕД 80.10 (“Діяльність приватних охоронних служб”). 
3. Подання документів на ліцензію. Після переходу на загальну систему та приведення КВЕДів у відповідність можна подавати документи до МВС.

Загалом, варто сказати, що масштаб змін в охоронній діяльності у 2026 році та суворість наскрізного контролю роблять самостійне ліцензування чи адаптацію бізнесу не просто складним, а й ризикованим. Одна помилка чи невчасно оновлений документ можуть коштувати вам відмови в ліцензуванні чи зупинки роботи на невизначений термін. Саме тому критично важливо мати партнера, який бачить ситуацію не лише крізь тексти законів, а й через призму реальної практики взаємодії з регулятором.

Професійний супровід охоронної діяльності: чому бізнес обирає “Правова Допомога”

Ми працюємо з ліцензуванням бізнесу понад 15 років і добре розуміємо, як змінюється логіка державного контролю — не на рівні теорії, а на практиці.

Сфера охоронної діяльності у 2026 році — одна з найскладніших з точки зору вимог до персоналу, звітності та структури бізнесу. І ключова помилка, яку ми бачимо у клієнтів, — спроба “зібрати документи” замість того, щоб одразу вибудувати систему, яка відповідає ліцензійним умовам. Саме тому ми працюємо інакше:

• аналізуємо вашу ситуацію до подачі документів і виявляємо ризики, які можуть стати підставою для відмови або анулювання ліцензії;
• допомагаємо привести у відповідність персонал, документи та структуру бізнесу;
• супроводжуємо не лише отримання ліцензії, а й підготовку компанії до перевірок після її отримання.

Співпрацюючи з нами, ви:

• заощаджуєте свій час — більше не потрібно вивчати заплутані норми та ліцензійні вимоги;
• не допускаєте помилок — наші юристи ретельно перевіряють кожен документ перед поданням, адже вони досконало володіють всіма тонкощами процедури;
• отримуєте повністю готовий до роботи охоронний бізнес — ми супроводжуємо проходження процедур аж до фіналу.

У результаті ви отримуєте не просто рішення “подати документи”, а й готову модель бізнесу, яка відповідає вимогам і працює без постійного ризику санкцій.

Плануєте отримати ліцензію на охоронну діяльність або сумніваєтесь, чи відповідає ваш бізнес новим вимогам? Почніть з консультації — це дозволить ще на старті зрозуміти реальні ризики, уникнути відмови та не витрачати час на виправлення помилок після подачі документів.

Залиште заявку, і ми розберемо вашу ситуацію: що потрібно виправити, який алгоритм дій саме у вашому випадку та як швидко привести бізнес у відповідність до вимог 2026 року.