Як оформити права використання землі сільськогосподарського призначення під час військового стану?

Продовольча безпека України вкрай важлива в останні часи, коли країна проходить нелегкі випробування. Дане питання, на ряду з питанням палива, добрив, насіння та кваліфікованих фахівців, залежить від доступних земельних ресурсів, простоти та швидкості оформлення прав на них.

На жаль, в перший день військового стану функціонування Державного земельного кадастру та інструменту для його візуалізації – Публічної кадастрової карти, було призупинено. 

Користувачі були позбавлені змоги отримувати інформацію про об’єкти земельного кадастру та замовляти адміністративні послуги. Вслід за призупиненням роботи земельного кадастру, свою роботу зупинили Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та територіальні органи Держгеокадастру України.

Як наслідок, зараз повністю призупинені будь-які дії пов’язані з:

• формуванням і реєстрацією нових земельних ділянок; 

• внесенням змін до відомостей про вже існуючі земельні ділянки (цільове призначення, угіддя та інше); 

• реєстрацією прав на земельні ділянки;

• будь-якими правочинами щодо земельних ділянок.

Що ж робити в такій ситуації, якщо вам потрібно оформити права на користування землями с/г призначення? 

Цікаво: Зміна цільового призначення землі

Новели законодавства щодо використання земель сільськогосподарського призначення 

Землевпорядні організації, в першу чергу приватні, намагаються продовжувати свою роботу, з метою збереження робочих місць та завершення робіт з виготовлення документацій із землеустрою, які були замовлені до військового стану. Це стосується тих робіт, що не вимагають дій пов’язаних з Державним земельним кадастром та Державним реєстром речових прав на нерухоме майно (наприклад, робочі проєкти землеустрою, в тому числі щодо рекультивації порушених земель). 

Розуміючи виклики, які постали перед країною, 24 березня 2022 року Верховна рада ухвалила Закон України № 2145-ІХ, який врегульовує максимальне і невідкладне використання у 2022 році с/г угідь, що не задіяні в товарному с/г виробництві, для забезпечення посівної кампанії та внутрішнього продовольчого ринку достатньою кількістю харчових продуктів.

З цього моменту розпочався новий етап земельних відносин в країні в умовах військового стану. Всі учасники земельних відносин почали вивчати нові законодавчі реалії, розбиратись в існуючих алгоритмах відведення земель та аналізувати свої права та обов’язки. Розглянемо основні найважливіші новели.

Заборона процесу приватизації земель в країні. 

В даному напрямку заборонено навіть прийняття рішень щодо надання дозволу на розробку документації із землеустрою, тому процес приватизації земель був зупинений усіма учасниками на тому етапі, на якому він знаходився 24 лютого 2022 року.

Надання зеленого світла оформленню права короткострокового користування земельними ділянками с/г призначення. 

Було розроблено порядок, при якому даний процес проходить в максимально спрощеному вигляді, і не залежить від роботи державних кадастрів. Вся відповідальність в даному процесі покладена на органи місцевого самоврядування. 

Звернувшись до органу місцевого самоврядування, можна отримати ділянку землі с/г призначення строком на 1 рік. Звісно, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. В оренду можуть передаватися всі землі с/г призначення, які наразі перебувають в державній або комунальній власності та:

• ще не надані у користування;

• перебувають у постійному користуванні осіб, які належать до державних, комунальних підприємств, установ, організацій;

• залишились у колективній власності КСП (СК, сільськогосподарського акціонерного товариства);

• є нерозподіленими та невитребуваними земельними ділянками і земельними частками (паями).

Передача в оренду відбувається:

• без проведення земельних торгів;

• без визначення кадастрового номеру (у випадку коли він відсутній);

• нормативна грошова оцінка розраховується за встановленою середньою оцінкою ріллі по області; 

• відомості про такі земельні ділянки не вносяться до Державного земельного кадастру;

• право оренди не підлягає реєстрації в Державному реєстрі прав на нерухоме майно. 

Такий договір оренди землі потрібно зареєструвати в районній військовій адміністрації. 

Важливо! Договір оренди землі, укладений за такою особливою процедурою, через рік втрачаю свою дію, і його неможливо продовжити на новий строк або поновити. 

Цікаво: Як інвестувати кошти в Україну?

Як це працює прямо зараз, в умовах воєнного часу?

Сьогодні органи місцевого самоврядування ідуть найпростішим шляхом - вони передають в оренду земельні ділянки, які до початку воєнного стану були сформовані та винесенні на земельні торги. 

Надання в оренду таких земельних ділянок не потребує виготовлення документації із землеустрою. Потрібно буде лише:

• підготувати та подати відповідне клопотання;

• дочекатися прийняття відповідною радою рішення про передачу землі (ділянки), в оренду зацікавленій особі;

• укласти договір оренди землі - це можна зробити з використанням ЕЦП, онлайн;

• зареєструвати договір в районній військовій адміністрації.

Коли такі земельні ділянки будуть роздані, почнеться інвентаризація інших земель сільськогосподарського призначення, які не використовуються, і можуть бути надані в рамках Закону. 

Важливо! Це можуть бути землі, які раніше не були проінвентаризовані, і на яких не сформовані земельні ділянки. 

Надання таких земель в оренду, додатково до зазначеного вище алгоритму відведення, потребує проведення топографо-геодезичних робіт та виготовлення документації із землеустрою. Тому, крім часу та фінансових витрат на проведення робіт із землеустрою, потрібно ще додати до алгоритму час на прийняття рішення органом місцевого самоврядування про проведення інвентаризації земель. 

На жаль, алгоритм відведення земель у Законі спрощений, але при цьому є новим для всіх учасників процесу. Тому виникають технічні складнощі в процесі - від подачі заяви до органу місцевого самоврядування, формування проектів рішень ради, складу документації із землеустрою до підготовки проекту договору оренди землі. Наразі самі органи місцевого самоврядування здебільше не можуть надати чіткої та змістовної консультації та поради. 

Фахівці нашої компанії можуть надати повний комплекс консультацій в піднятому питанні, а також:

• супровід процесу оформлення права користування не землі сільськогосподарського призначення;

• виготовлення документації із землеустрою;

• супровід державної реєстрації договору оренди землі (в більшості регіонів України) тощо.

Не знайшли відповідь на своє питання?

Все про дії з землею в Україні тут.