Тимчасове бронювання на 45 днів: як забронювати працівника з порушеннями військового обліку

Бронювання на 45 днів, або тимчасове бронювання, рятує ситуацію з новачком, якого звичайним шляхом не забронюєш: йому бракує військово-облікового документа, дані він не уточнив або його шукає ТЦК. Таке бронювання працівників з порушенням військового обліку дозволене не всім підприємствам зі статусом критичності, а лише оборонному сектору: ОПК (оборонно-промисловому комплексу) та підприємствам, яких визнали критичними саме для забезпечення Збройних Сил.

Відстрочка обмежена сорока п'ятьма календарними днями, і відлік починається з дати трудового договору; повторно ту саму людину так бронюють не раніше наступного календарного року. Заяву на тимчасове бронювання подають у “Дії”, відповідь приходить у межах 24 годин. Порушення з обліком працівник мусить виправити, доки строк не сплив, — тоді його вже бронюють на загальних підставах.

Далі пояснимо, кому доступне таке бронювання, від якої дати рахувати строк, як подавати заяву і що робити, якщо людина не вклалася в строк. В останній частині — про звичайне бронювання новоприйнятого працівника.

Закон про бронювання на 45 днів: що це таке і з якого дня діє

Для звичайної броні вимоги ставлять передусім до самої людини: вона має бути на військовому обліку, з уточненими персональними даними й без розшуку. Бракує хоча б однієї умови — спеціального обліку система не дасть. Оборонне виробництво через це опинялося в глухому куті: найняти потрібного спеціаліста з неврегульованим обліком і одразу забронювати його не виходило.

Тимчасове бронювання розв'язує цю проблему, хоч і ненадовго. Підставу для нього створив Закон України від 09.10.2025 № 4630-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо організації трудових відносин в умовах воєнного стану”. Його ухвалили за законопроєктом № 13335 — саме цей документ мають на увазі, коли говорять про законопроєкт про бронювання на 45 днів. Чинним закон став 04.12.2025, і зміни в ньому три:

• у статті 25 Закону “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” з'явилася можливість бронювати людей із порушеннями обліку — максимум на сорок п'ять календарних днів;
• у Законі “Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану” — право таких підприємств наймати цих людей і граничний строк випробування в сорок п'ять календарних днів;
• там само роботодавця наділили правом звільнити того, хто за відведений час не впорядкував своїх облікових документів.

Як саме подавати заяву, визначає постанова Кабінету Міністрів від 27.01.2023 № 76; норми про 45 днів у неї додала постанова від 08.12.2025 № 1608. У “Дії” послуга запрацювала 13.03.2026.

Бронювання 45 днів і “постанова 45” — різні речі. Постанова Кабінету Міністрів від 04.02.2015 № 45 стосується давнішого механізму, коли бронювали за переліками посад і професій; із сорокап'ятиденним строком вона ніяк не пов'язана.

Які підприємства можуть бронювати працівників на 45 днів

Тут плутаються найчастіше: чимало публікацій пише, ніби 45 днів доступні кожному критично важливому підприємству. Насправді коло значно вужче.

Закон суворіший, ніж здається: критичний статус має поєднуватися з роботою у сфері оборонно-промислового комплексу. Для чого саме підприємство, установу чи організацію визнали критичними — для армії й решти військових формувань, для економіки чи для життєзабезпечення людей в особливий період, — уже не так важливо. “Дія” каже вужче й простіше: послуга — для ОПК та для внесених до Єдиного переліку підприємств, визнаних критичними для потреб ЗСУ.

Що з цього випливає для підприємства:

• статус критичного для економіки, отриманий від іншого міністерства (не Міноборони) чи від обласної військової адміністрації, без належності до ОПК дає лише звичайне бронювання, а тимчасове бронювання для вас закрите;
• статус дивляться на дату подання заяви: якщо рішення про критичність чи контракт уже не діють, до послуги вас не допустять;
• визнання критичним для забезпечення ЗСУ чи віднесення до ОПК, як пояснює “Дія”, — справа органу Міноборони, якому надано такі повноваження.

Натомість є перевага над звичайним порядком: таких людей закон дозволяє бронювати “незалежно від кількості заброньованих”. Вичерпаний ліміт, отже, ще не перешкода: бронювання працівників на 45 днів від нього не залежить.

Загалом які підприємства можуть бронювати працівників і якими критеріями критичності підприємства  [після публікації Т-085] керуються, коли надають статус, — розповідаємо в окремих статтях.

Кого можна забронювати на 45 днів, а кого ні

Закон описує чотири випадки, у яких військовозобов'язаного працівника можна забронювати тимчасово:

• військово-облікового документа немає взагалі або його оформили неналежно;
• людину не взято на облік;
• персональні дані не уточнено, хоча цього вимагав Закон від 11.04.2024 № 3633-IX;
• людину шукає ТЦК, бо вона порушила облікові правила чи вимоги законодавства про оборону або про мобілізаційну підготовку й мобілізацію.

Ці випадки можуть поєднуватися — закон з'єднує їх словами “та/або”. Отже, бронювання тих, хто в розшуку, дозволене так само, як і бронювання людини без документа.

Розходження між законом і “Дією”

Закон прямо дозволяє бронювати і тих, кого на обліку немає взагалі. Проте інструкція “Дії” до послуги та роз'яснення Міністерства оборони від 17.03.2026 наполягають на протилежному: поки людина не взята на облік, система її не забронює. Тож працівникові, якого не знайдено у реєстрі “Оберіг”, спершу доведеться стати на облік, а заяву подавати вже потім. Плануючи такий найм, не сподівайтеся, що заява проскочить просто тому, що закон це дозволяє.

Кого так забронювати не вдасться

Тимчасова бронь не підійде, якщо:

• трудовий договір із працівником уклали понад 45 днів тому;
• у цьому календарному році людина вже мала тимчасове бронювання;
• людина вже має бронь чи іншу чинну відстрочку;
• закон узагалі не дозволяє призивати її під час мобілізації — таких не бронюють зовсім.

Важливо! Працівникові варто пам'ятати й інше: тимчасове бронювання жодним чином не скасовує відповідальності. Закон окремо наголошує, що за облікові порушення людина відповідає, як і раніше. Є підстави для штрафу — штраф доведеться сплатити. Розміри й підстави описано в нашому матеріалі про штрафи за порушення військового обліку.

Від якого дня рахуються 45 днів і чи можна скористатися вдруге

Саме тут помилка обходиться найдорожче.

Відлік іде від дати трудового договору, а не від дати заяви. Закон і Порядок бронювання тут збігаються: сорок п'ять календарних днів відраховують від укладення договору. “Дія” додає технічне обмеження: від дати початку трудових відносин до дня подання має минути не більше 45 днів, а пізнішою за день подання ця дата бути не може.

По суті, це одне правило, описане з двох боків. Заяву можна подати будь-коли в межах цих 45 днів, однак відстрочка однаково закінчиться на 45-й день від договору. Тому бронювання на 45 діб — є й така назва — на ділі нерідко триває менше.

Приклад із нашої практики: трудовий договір підприємство підписало першого числа, а заяву відправило лише двадцятого. Забронювати людину ще встигли, проте на виправлення порушень їй лишилося десь 25 днів, а не 45. Якби кадровики згадали про заяву на 50-й день, тимчасове бронювання для цієї людини вже було б закрите.

Висновок для практики: заяву готують ще до найму, а подають того дня, коли реєстри покажуть працівника працевлаштованим.

Вдруге — ні. Ліміт закону — одне тимчасове бронювання на одного працівника за календарний рік, і під час подання система це звіряє. Подовжити 45 днів іще на 45 неможливо: після них — або звичайне бронювання, або людина лишається без відстрочки.

Ще одне нововведення: випробування на таких підприємствах не може тривати довше за сорок п'ять календарних днів — хоч би про кого йшлося і хоч би який у людини облік.

Як забронювати працівника на 45 днів через “Дію”

Подати заяву може керівник підприємства, особа з правом підпису або уповноважена особа. Послідовність дій за інструкцією “Дії”:

1. Увійдіть на портал “Дія” з кваліфікованим електронним підписом юридичної особи.
2. Відкрийте послугу “Бронювання працівників”.
3. Підтвердьте відомості про компанію та вашу роль у ній.
4. У розділі “Інформація про працівників” виберіть категорію “Працівники із порушенням військового обліку”.
5. Внесіть дані працівника і дату, з якої почалися трудові відносини.
6. Перевірте заяву й підпишіть її. Якщо подає уповноважена особа, заяву ще підписує керівник або особа, записана підписантом в Єдиному державному реєстрі.

Які відомості знадобляться

Відомостей небагато, але система порівнює кожну з реєстрами, і розбіжність навіть в одній літері зупиняє заяву:

• про підприємство — повна назва, код ЄДРПОУ, керівник; ці дані “Дія” бере з Єдиного державного реєстру сама;
• про працівника — ПІБ, податковий номер і строк відстрочки;
• дата початку трудових відносин — та сама, що підприємство передало до Пенсійного фонду;
• відмітка щодо виконання вимоги до заробітної плати. На критично важливих підприємствах Порядок вимагає, щоб зарплата була не меншою за мінімальну, помножену на 3 (для підприємств на територіях бойових дій — на 2,5); від цієї вимоги звільнені державні й комунальні підприємства та ще кілька категорій.

Ні копії наказу, ні військового квитка додавати не треба: паперових документів для подання Порядок не вимагає, дані беруть із реєстрів.

Скільки триває розгляд

Для тимчасового бронювання Порядок передбачає власний строк: на спеціальний військовий облік працівника переводять автоматично впродовж 24 годин після формування списку. У звичайного бронювання цей строк утричі довший — 72 години. За станом заяви можна стежити в особистому кабінеті, результат прийде листом, а сам працівник побачить відстрочку в “Резерв+”.

Потрібна професійна допомога з цим питанням?

Залишіть заявку – ми підберемо оптимальне рішення для вашої ситуації.

Замовити послугу

Що зробити за 45 днів і що буде після

Тимчасове бронювання дає лише час, а не остаточне рішення. Чи втримає підприємство людину, вирішує те, на що підуть ці дні.

Що має зробити працівник

Прибрати саме ту перешкоду, через яку звичайне бронювання було неможливе: стати на облік, уточнити дані, отримати документ військового обліку чи виправити наявний, домогтися, щоб розшук припинили. Усе це людина робить особисто — у ТЦК або в “Резерв+”, і підприємство тут її не замінить. Братися до справи треба з першого дня: черги та строки в ТЦК роботодавцеві не підвладні, а відстрочка на 45 днів — без права продовження.

Якщо порушення усунуто

Далі закон передбачає звичайне бронювання — на загальних підставах. З 13.05.2026 “Дія” дає змогу обійтися без анулювання і повторного подання з нуля: поки строк ще триває, роботодавець оформлює заяву про продовження бронювання працівників  [після публікації Т-086]. У блоці “Категорія працівників” він позначає “Працівники із порушенням військового обліку”, а поруч — актуальну категорію. Рішення буде впродовж доби. Для такого переходу через “Продовження бронювання працівників” вільне місце в ліміті не знадобиться. Але відтоді людина вважається заброньованою на загальних засадах, і за наявності встановленого ліміту її в ньому враховують.

Якщо не усунуто

Сорок п'ятого дня відстрочка спливає й анулюється. Людину знову можуть призвати, а порушення обліку нікуди не зникають. Тож бронь 45 днів разова: ні продовжити її, ні отримати повторно цього року не вийде.

Чи мусить роботодавець розірвати договір із таким працівником? Ні. За Законом “Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану” звільнення з ініціативи роботодавця в цьому випадку допускається, тобто це можливість, а не обов'язок. Розірвати договір чи залишити людину в штаті без броні — вирішує саме підприємство. Проте врахуйте ще одне: за текстом закону, на період випробування прийняття людини з порушеннями обліку не вважається порушенням з боку посадових осіб підприємства. Коли випробування закінчиться, ця пільга вже не діє, а працівник із неврегульованим обліком лишається в штаті на загальних умовах.

Ризики для підприємства

Про них краще подумати наперед:

• навчання нової людини може виявитися марним, якщо за півтора місяця вона втратить відстрочку;
• повторної спроби для цього працівника до кінця календарного року не буде;
• втрата підприємством критичності в ці тижні тягне анулювання і цієї відстрочки, і всіх інших.

Через що відмовляють у тимчасовому бронюванні і як цього уникнути

Можливих результатів у “Дії” три. “Заброньовано” — усе гаразд; “не заброньовано” — приходить разом із поясненням причини; ще буває “не підлягає бронюванню”. Нижче — причини, що прямо випливають з умов послуги, і як діяти в кожному разі.

Здебільшого дні губляться не через відмову, а ще до того, як заяву подано. Так сталося в одному з наших випадків. Оборонне підприємство в понеділок підписало трудовий договір із наладчиком верстатів. Кадровики відправили повідомлення про прийняття до Пенсійного фонду в п'ятницю, реєстр “побачив” працівника лише в середу наступного тижня — і аж тоді заяву в “Дії” вдалося сформувати. Ніхто нічого не порушив, бронь погодили за добу, але з сорока п'яти днів дев'ять уже минули. На облік, оновлення даних і документ у працівника залишилося 36 днів, а не 45. Оскільки строк відраховують від договору, а не від заяви, повідомлення до Пенсійного фонду варто подавати в день найму.

Чи працює бронювання на 45 днів на практиці

Відгуки щодо бронювання на 45 днів збирати не обов'язково — краще прочитати умови послуги: вони самі показують, де механізм спрацює, а де ні.

Що механізм живий, видно з фактів: у “Дії” послуга діє з 13.03.2026, а в травні в ній з'явився швидкий перехід на звичайне бронювання. Держава його не згортає, а вдосконалює.

Проте “працює” ще не означає “допоможе кожному”. Перш ніж давати кандидатові обіцянки, згадайте три обмеження, закладені в умовах послуги:

• скористатися ним може тільки оборонний сектор;
• заява не пройде, якщо працівника немає в реєстрі;
• 45 днів — мало часу для того, що вирішує ТЦК, а не сам працівник.

Наскільки різним буває результат, показує приклад із нашої практики. Підприємство наймало двох фахівців водночас. Першого підвели лише неуточнені дані: якщо він уточнить їх протягом першого тижня, то вже на третьому тижні підприємство подає продовження й переводить його на звичайну бронь. Другий був у розшуку: йому потрібно особисто прийти до ТЦК, а далі строки від нього не залежать. Якщо до сорокового дня питання не закрите, на сорок п'ятий відстрочка спливає, і другої спроби в цьому році вже не буде. Бронь обидва отримали однакову, а наслідки різні. Висновок: до підписання договору з'ясуйте, яке саме порушення в кандидата і чи реально виправити його за півтора місяця.

Бронювання нових працівників після прийняття на роботу: коли можна подавати

Тепер про типовий випадок: підприємство з правом на бронювання найняло людину з повністю впорядкованим військовим обліком. Бронювання новоприйнятих працівників відбувається за загальними правилами — їх докладно описано в матеріалі, що пояснює, як забронювати працівників. Тут зупинимося тільки на тому, що стосується саме новачка.

Мінімального стажу немає. Жодного строку роботи до подання Порядок бронювання не передбачає. Він вимагає лише, щоб людина перебувала з підприємством у трудових відносинах, а як довго — не важить. Тож заяву можна подавати відразу після найму.

Проте подати заяву вдасться лише тоді, коли система вже “бачить” працівника. Перелік для бронювання в “Дії” складається з даних реєстру військовозобов'язаних, а відомості про працевлаштування туди надходять від Пенсійного фонду. Доки повідомлення про прийняття до реєстру не потрапило, людини серед тих, кого можна забронювати, просто немає. “Дія” рекомендує подати повідомлення про зміни в трудових відносинах на порталі Пенсійного фонду, а потім почекати до двох днів.

Що звіряє система. До працівника при звичайному бронюванні Порядок ставить чотири умови:

• він стоїть на військовому обліку;
• перебуває з підприємством у трудових відносинах;
• його персональні дані уточнено;
• його не розшукують.

Окрім того, система дивиться на ліміт підприємства. Новачок водночас збільшує загальне число військовозобов'язаних, від якого рахують квоту, і сам займає в ній місце. Як обчислюються квоти на бронювання працівників, ми пояснили окремо.

Зарплата. Вимогу до її розміру Порядок прив'язує до періоду відстрочки: зарплату має бути нараховано “протягом строку, на який надано відстрочку”. Отже, мати зарплату за попередні місяці чи квартал новому працівникові не потрібно; але якщо під час бронювання вона опуститься нижче порогу, це підстава анулювати відстрочку. Зарплату за минулі місяці при поданні не звіряють — у заяві керівник лише відмічає, що вимогу до зарплати буде виконано. На 45 днів тимчасового бронювання ця вимога теж поширюється: окремого винятку Порядок для нього не передбачає.

Строк розгляду. Критично важливі підприємства отримують результат щонайбільше за 72 години від формування списку. Про строки докладніше — у матеріалі, де ми пояснили, як забронювати працівників.

Якщо в нового працівника не все гаразд з військовим обліком

Про проблему ви дізнаєтеся не на співбесіді, а під час подання: “Дія” поверне статус “не заброньовано” і пояснить причину. Зазвичай причина — одна з трьох невиконаних умов: людину не взято на облік, дані не уточнено або її розшукують.

Подальші кроки залежать від статусу вашого підприємства.

Оборонному підприємству варто вписати в кадрову процедуру такий порядок дій — поруч з іншими правилами про військовий облік при прийнятті на роботу:

1. Ще до найму попросіть кандидата показати, що в нього в “Резерв+”: чи є запис, чи уточнено дані, чи немає позначки про розшук.
2. Виявили порушення — плануйте тимчасове бронювання до підписання договору: 45 днів почнуть спливати в день, коли його укладуть.
3. У день найму відправте повідомлення до Пенсійного фонду, а заяву в “Дії” подайте, щойно працівник з'явиться в переліку.
4. Узгодьте з людиною конкретні дати: коли вона йде до ТЦК і коли оновлює дані.

Якщо порівняти зі звичайним, тимчасове бронювання новачка коротке, разове, від ліміту не залежить і не вимагає, щоб облік працівника вже відповідав умовам. Портал, підпис і реєстри — ті самі.

Як ми допомагаємо з тимчасовим бронюванням працівників

Підприємству потрібен працівник, який реально працює, а не лише прийнята заява. Тож ми супроводжуємо і подання, і все, що відбувається після нього.

Наша робота:

• перевіряємо, чи може підприємство скористатися саме тимчасовим бронюванням і чи чинний його запис у Єдиному переліку;
• ще до найму оцінюємо, чи пройде заява на цього працівника і що варто виправити наперед;
• готуємо подання в “Дії” й супроводжуємо його, щоб не загубити жодного з 45 днів;
• складаємо для працівника перелік його кроків і стежимо за строками;
• коли порушення усунуто, ще до спливу 45 днів готуємо заяву про переведення працівника на звичайне бронювання та супроводжуємо її розгляд.

Що потрібно від вас і з чого складається вартість

Щоб ми могли взятися за бронювання, підприємству треба підготувати:

• документ про статус — рішення про критичність для потреб ЗСУ чи про належність до ОПК або чинний контракт на оборонні постачання — з датами дії;
• участь уповноваженої особи підприємства, яка заходить у кабінет “Дії” з електронним підписом юрособи, або згоду керівника підписати заяву власним електронним підписом;
• перелік працівників, яких плануєте бронювати, з датами їхніх трудових договорів;
• відомості про військовий облік кожного — те, що людина бачить у своєму “Резерв+”;
• підтвердження, що повідомлення про прийняття відправлено до Пенсійного фонду;
• оклади цих працівників.

За саму послугу в “Дії” платити не треба — державного платежу за бронювання немає. Ціна нашої роботи визначається обсягом:

• скільки людей бронюємо і чи однакова в них ситуація;
• чи доведеться до подання перевіряти статус підприємства і запис у Єдиному переліку;
• чи є в реєстрах розбіжності, які треба виправити перед поданням;
• чи потрібен подальший супровід — перехід на звичайне бронювання, поки не спливли 45 днів;
• терміновість: скільки з 45 днів уже минуло.

Збираєтеся взяти в штат людину з неврегульованим обліком і боїтеся не встигнути оформити бронь на 45 днів? Залиште нам звернення через сайт або зателефонуйте за вказаним номером телефону.

Що входить у супровід бронювання військовозобов'язаних працівників, читайте на сторінці послуги.